• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-07-03
• 【生效日期】1991-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民代表大會常務委員會關于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決議

 甘肅省人民代表大會常務委員會關于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決議
 
（1991年7月3日省七屆人大常委會第二十一次會議通過）
 甘肅省第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議，聽取并審議了省衛(wèi)生廳廳長王隴德受省人民政府委托所作的《關于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的情況匯報》,。會議認為,，這個匯報如實地反映了我省農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展狀況，提出的改進和加強工作的措施是切實可行的,，各級政府應予認真落實,。會議指出，近幾年來,，我省各級政府和衛(wèi)生部門在發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)方面做了不少工作,，取得了一定成績。但是,，從全省來看,，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)仍然十分薄弱，主要問題是：經(jīng)費少,，危房多,，設備差；衛(wèi)生技術隊伍不穩(wěn),，人才奇缺,；新的醫(yī)療衛(wèi)生制度尚不完善，管理跟不上去,，導致農(nóng)村，特別是老,、少,、邊、窮地區(qū)缺醫(yī)少藥的情況十分嚴重,。各級政府必須引起高度重視,，采取有力措施,，盡快改變落后面貌，使其更好地為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)服務,。為此,，決議如下：



 一、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)為廣大農(nóng)村人口提供預防保健和醫(yī)療服務,，保護,、恢復和發(fā)展農(nóng)民群眾的勞動能力，對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)具有無可取代的重要作用,，應當予以充分重視,。各級政府要提高認識，切實把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村去,；要把發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)起來,，作為任期目標的內(nèi)容之一，納入規(guī)劃,，統(tǒng)一部署,，把各項措施落到實處；要貫徹預防為主,，依靠科技進步,，動員社會參與，中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展,，為人民健康服務的方針,。省、地,、縣要盡快成立由政府分管負責人擔任主任或組長,，計劃、財政,、衛(wèi)生等有關部門參加的初級衛(wèi)生保健委員會或協(xié)調(diào)小組,，把實施初級衛(wèi)生保健規(guī)劃和解決當前的突出問題結合起來，在人,、財,、物幾方面給以政策傾斜，為在2000年實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健的目標而努力,。



 二,、進一步深化改革和治理整頓。要加強對個體行醫(yī)和社會辦醫(yī)的管理，對不具備辦醫(yī)條件和行醫(yī)資格者要堅決取締；對無證擅自行醫(yī)者要嚴肅處理,；對借醫(yī)行騙者要依法懲處,。在改革和整頓過程中,，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的思想政治教育,，引導他們樹立全心全意為人民服務的思想和良好的醫(yī)德醫(yī)風,。當前要重點解決和糾正亂收費,、亂開藥,、服務質(zhì)量差以及少數(shù)醫(yī)護人員以醫(yī)謀私等行業(yè)不正之風,。對于長期安心農(nóng)村工作，并有顯著成績的醫(yī)療衛(wèi)生人員,，應予以表彰和獎勵,。



 三、采取有效措施,，培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生技術人才,，穩(wěn)定基層衛(wèi)生隊伍。為緩解農(nóng)村衛(wèi)生技術人才奇缺的矛盾,，今后高,、中等醫(yī)學院校在國家計劃招生指標內(nèi)，要逐步擴大向農(nóng)村定向招生,、定向分配的比例,，尤其要為少數(shù)民族和貧困地區(qū)培養(yǎng)土生土長的衛(wèi)生技術人才。同時,，要加強在職人員培訓,，不斷提高業(yè)務技術水平。各級政府及有關部門應當制定鼓勵大,、中專畢業(yè)生和城市衛(wèi)生人員到農(nóng)村去的優(yōu)惠政策,，已經(jīng)制定的，要落實兌現(xiàn),，使更多的衛(wèi)生工作人員安心農(nóng)村工作,，為發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)多做貢獻。



 四,、多渠道籌集資金,，增加對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入。衛(wèi)生事業(yè)是一項具有公益性的社會福利事業(yè),，各級政府要采取切實可行的措施,，增加醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入。首先,，要堅決扭轉(zhuǎn)當前衛(wèi)生事業(yè)費占財政總支出比例逐年下降的局面,，并要隨著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和地方財政收入的增長逐年有所增加。其次,，要落實各級政府關于增加縣,、鄉(xiāng)醫(yī)療機構事業(yè)費補助的已有規(guī)定，逐步增加基建、維修和設備的購置經(jīng)費,。第三，省政府在“八五”期間每年應當安排一定的專項資金,，地,、縣相應籌集一些，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房改建和維修,。為了鞏固和發(fā)展我省計劃免疫工作已經(jīng)取得的成績,，省政府亦應當安排專項資金予以保證。繼續(xù)貫徹多渠道籌集衛(wèi)生資金的方針,，村級衛(wèi)生事業(yè)主要依靠集體經(jīng)濟和農(nóng)民群眾自己的力量來辦,，繼續(xù)提倡互助合作精神，穩(wěn)步推行和完善合作醫(yī)療制度,。經(jīng)過努力,，用三至五年的時間，建設好鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡,，基本實現(xiàn)房屋,、設備、人員三配套,，把我省農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)提高到一個新的水平,。



 五、認真貫徹執(zhí)行《
食品衛(wèi)生法（試行）》,、《
藥品管理法》和《
傳染病防治法》等法律,、法規(guī)。要結合農(nóng)村的勞動特點和生活習慣,，廣泛開展衛(wèi)生普法宣傳教育活動,，逐步把知法、守法變成廣大農(nóng)村干部群眾的自覺行動,；要逐步建立健全各級衛(wèi)生和藥品監(jiān)督機構,，加強對監(jiān)督檢查人員的培訓與管理，提高法制監(jiān)督能力,，努力做到有法必依,，執(zhí)法必嚴，違法必究,，保護廣大農(nóng)民群眾享有的醫(yī)療衛(wèi)生權益,，逐步把我省農(nóng)村衛(wèi)生工作納入法制管理的軌道。