廣東省發(fā)展小水電暫行辦法
廣東省發(fā)展小水電暫行辦法
(一九八三年一月十一日)
第一章 總則
第一條 我省電力發(fā)展要實行長短結(jié)合、大中小結(jié)合,、水火核電結(jié)合的方針,,近期特別要積極發(fā)展小水電。我省水力資源比較豐富,,目前尚有五百萬千瓦左右可供開發(fā)利用,。小水電點多面廣,建設規(guī)模小,,周期短,,資金較易籌集,設備容易制造,,技術上比較成熟,。積極發(fā)展小水電,充分發(fā)揮小水電的作用,,是解決我省能源不足的重要途徑之一,。
第二條 凡總裝機一萬二千千瓦、單機六千千瓦及以下的水電站都屬小水電,。
第二章 建設原則
第三條 建設小水電應按河流水系統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)先安排經(jīng)濟效益顯著,、技術性能好,、利用小時高以及能與電力系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的項目。對電網(wǎng)暫時達不到的革命老區(qū),、邊遠山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)亦應適當照顧,。電站水庫建設應與防洪、灌溉,、航運,、養(yǎng)殖、改善自然環(huán)境以及旅游等綜合考慮。
第四條 在積極建設小水電的同時,,要抓緊對已建成的電站進行改造和挖潛,,特別是輸變電工程配套和增加調(diào)節(jié)庫容,以充分發(fā)揮經(jīng)濟效益,。
第五條 小水電建設要嚴格按基建程序辦事,。全民所有制五百千瓦以上小水電的計劃任務書由省水電廳審批,初步設計經(jīng)審批并列入年度基建計劃后,,才能動工,。水電部門在呈報工程項目或?qū)徟鷷r,同時將有關資料抄送電力部門,;凡要銀行貸款的電站,,應同時抄送同級銀行。
第六條 縣以上興建或聯(lián)辦的小水電和輸變電工程,,在報審工程設計時,,應同時提出人員編制,列入勞動計劃逐級上報,,由計劃,、勞動部門核準安排。
第三章 經(jīng)營辦法
第七條 凡地,、縣,、社、隊,、企業(yè),、個人辦或聯(lián)辦(包括省、地,、縣聯(lián)辦及私人入股)的小水電及其配套小電網(wǎng)均實行“誰建,、誰有、誰管,、誰受益”的政策,,其所有權(quán)受國家法律保護。
第八條 地方辦或聯(lián)辦的小水電,,實行“以電養(yǎng)電”政策,,收入不納入財政預算并免征所得稅。其利潤在還清銀行貸款后,,用于發(fā)展水電事業(yè)和擴大再生產(chǎn),。
第九條 1982年以前投產(chǎn)的地方辦全民所有制的小水電,凡省投資占百分之五十以上的,,應從利潤中上繳省,、地水電部門各百分之五,,省投資占百分之二十至百分之四十九的,上繳省,、地水電部門各百分之三,。上繳的利潤主要用于支持貧窮地區(qū)發(fā)展小水電。
第十條 小水電每年電費收入的百分之二交上一級水電管理部門作為管理費,,用于組織人員培訓,、技術改造、科學試驗,、備品配件和材料供應,。
第十一條 小水電建設的資金,繼續(xù)執(zhí)行“國家扶持,,地方為主,,民辦公助”的政策。
(1)從1983年起,,省補助全民辦小水電的資金,,改為無息貸款或投資入股。無息貸款回收后,,留地區(qū)水電部門繼續(xù)用于小水電建設,。對于少數(shù)民族、革命老區(qū)和貧窮落后地區(qū)辦電,,仍以無償投資補助為主,。
(2)在農(nóng)田水利費中補助集體所有制建設小水電的資金,從1983年起改為“有償周轉(zhuǎn),,不計利息”使用,,在電站投產(chǎn)十五年左右逐年收回。收回的資金,,由地(市),、縣分成,繼續(xù)用于小水電建設,。具體分成比例,,由省水電廳和財政廳另行規(guī)定。對于革命老區(qū),,少數(shù)民簇地區(qū)和貧窮落后地區(qū)辦電,,仍給予無償投資補助。
(3)鼓勵企業(yè)和個人,、集體聯(lián)辦,積極吸收華僑,、外資入股興建小水電站,。所得利潤可按投資比例分成,,根據(jù)雙方簽訂協(xié)議經(jīng)上級批準后執(zhí)行。
第十二條 小水電建設和管理維修所需三大材料,,由省,、地、縣計委在年度計劃中專項補助,。對集體,、個人辦的小水電也要給予支持。
第十三條 省由力局在大電網(wǎng)收購經(jīng)營小水電發(fā)生的虧損,,由財政部門負責審核,,在省電力局包干上繳利潤中予以剔除。
第四章 并網(wǎng)管理
第十四條 發(fā)展小水電,,以解決地方用電為主,。地方自用有余,又具備并網(wǎng)條件的電站,,多余的電力再送給電網(wǎng),。小水電與大電網(wǎng)并網(wǎng)管理辦法,由省電力局擬定,,經(jīng)省水電廳同意,,報省經(jīng)委審核準后頒發(fā)執(zhí)行。
第十五條 十一萬伏及以上的聯(lián)網(wǎng)工程,,由電力部門負責規(guī)劃項目報省計委批準后進行建設,。水電部門應將有關資料提供給電力部門。
第十六第 小水電站(包括縣中小電網(wǎng))與大電網(wǎng)并網(wǎng),,繼續(xù)保持原有躉售和直供兩種體制不改變,。如一方要求改變,需雙方協(xié)商同意,,報省有關部門批準,。
第十七條 各級電力部門要積極協(xié)助小水電確定并網(wǎng)方式,搞好繼電保護暫定值,,盡快辦理并網(wǎng)手續(xù),,并幫助并網(wǎng)運行的小水電搞好安全生產(chǎn),提高管理水平,。地方小水電也要主動維護電網(wǎng)安全,,保證電能質(zhì)量。
第十八條 要求并入大電網(wǎng)的小水電,,應在三個月前提出申請,,經(jīng)電力部門同意后才能并網(wǎng)。并入電網(wǎng)運行的小水電(包括縣中小電網(wǎng))必須服從電力系統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)度管理,,遵守高度規(guī)程,,執(zhí)行調(diào)度命令,。以防洪、灌溉為主的水電站,,電力高度要服從防洪,、灌溉的需要。小水電統(tǒng)一調(diào)度實施細則,,由電力部門會水電部門研究制訂后,,由電力部門組織實施。
第十九條 地方小水電與大電網(wǎng)的計算點,,計量辦法,,應通過雙方協(xié)商,簽定合同解決,。對雙方互供電量,,要實行兩本帳,按每月互抵后的差額計取電費,。躉售互供電網(wǎng)計量電度表一般裝在產(chǎn)權(quán)分界點,。其它有功計費電度表原則上裝在電站。無功電度表裝在發(fā)電機的出路端,。一方如對計量電度表有爭議時,,應將電度表送國家計量部門校驗為準。
第二十條 凡在電網(wǎng)收購的小水電電價按季節(jié)進行調(diào)整,,即:四至九月份,,電網(wǎng)收購有功電度每度收費六分;一至三月,、十至十二月,,有功電度每度收費七分。獨立電網(wǎng)和躉售供電的縣(網(wǎng))內(nèi)小水電電價可由縣政府確定報地區(qū)行署批準后執(zhí)行,。并報省物價局備案,。
第二十一條 無功功率應按發(fā)電機額定功率因數(shù)發(fā)足,超發(fā)無功電度每度按一點五分計費,。少發(fā)無功每度按一點五分扣除,,當電網(wǎng)電壓低于額定電壓百分之十時,電力部門應允許小水電多發(fā)無功,。
第五章 其他
第二十二條 興辦水電工程,,要認真做好移民安置工作。所需經(jīng)費,、物資要納入工程計劃,,由建設單位統(tǒng)一安排,務求移民遷移后不低于原來的生活水平。有移民任務尚未安置好的水電站,,從每發(fā)一度電的收費中拿出一厘線作為移民生產(chǎn)發(fā)展基金,,由電站交移民所在縣人民政府安排,??顚S茫坏门沧魉?。
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