• 【發(fā)布單位】福建省廈門市
• 【發(fā)布文號(hào)】廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第36號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-01
• 【生效日期】2006-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法（2006修正）

廈門市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法（2006修正）
 
（1997年5月30日廈門市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2006年11月30日廈門市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廈門市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃審查批準(zhǔn)監(jiān)督條例〉等四件法規(guī)的決定》修正 2006年12月1日廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第36號(hào)公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保證廈門市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱人大常委會(huì)）依法行使人事任免權(quán),，根據(jù)
憲法、法律的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合廈門市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 廈門市市、區(qū)人大常委會(huì)任免,、決定任免,、批準(zhǔn)任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員適用本辦法。




第三條 人大常委會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,，必須堅(jiān)持革命化,、年輕化、知識(shí)化,、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依照法律程序辦理,。




第二章 任免范圍




第四條 人大常委會(huì)任免或推選本級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的下列職務(wù)：



 （一）人大常委會(huì)主任因?yàn)榻】登闆r不能工作或者缺位時(shí),，由人大常委會(huì)在副主任中推選一人代理主任的職務(wù)，直到主任恢復(fù)健康或者人民代表大會(huì)選出新的主任為止,；



 （二）在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名，在本級(jí)人大代表中補(bǔ)充任命人民代表大會(huì)專門委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員,；



 （三）根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名,，任免人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)、辦公廳（室）主任和副主任,、各工作委員會(huì)主任,、副主任、委員,；



 （四）根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名,，任免人大常委會(huì)其他辦事機(jī)構(gòu)的主任、副主任,。




第五條 人大常委會(huì)決定任免本級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的下列職務(wù)：



 （一）在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)或缺位時(shí),，根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名,，從本級(jí)人民政府副市長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)中決定代理人選,；



 （二）在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，根據(jù)市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)提名,，決定副市長(zhǎng),、副區(qū)長(zhǎng)的個(gè)別任免；



 （三）根據(jù)市長(zhǎng),、區(qū)長(zhǎng)提名,，決定任免本級(jí)人民政府秘書長(zhǎng),、主任、局長(zhǎng)等組成人員,。




第六條 人大常委會(huì)任免國(guó)家審判機(jī)關(guān)的下列職務(wù)：



 （一）在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，本級(jí)人民法院院長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)或缺位時(shí)，根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名,，從本級(jí)人民法院副院長(zhǎng)中決定代理人選,；



 （二）根據(jù)本級(jí)人民法院院長(zhǎng)提名，任免本級(jí)人民法院副院長(zhǎng),、庭長(zhǎng),、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員,、審判員,；



 （三）廈門海事法院院長(zhǎng)由市人大常委會(huì)主任提請(qǐng)市人大常委會(huì)任免，副院長(zhǎng),、庭長(zhǎng),、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員,、審判員,，由院長(zhǎng)提請(qǐng)市人大常委會(huì)任免。




第七條 人大常委會(huì)任免或批準(zhǔn)任免國(guó)家檢察機(jī)關(guān)的下列職務(wù)：



 （一）在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)或缺位時(shí),，根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名，從本級(jí)人民檢察院副檢察長(zhǎng)中決定代理的人選,。決定代理檢察長(zhǎng),，須報(bào)上一級(jí)人民檢察院和人大常委會(huì)備案；



 （二）根據(jù)本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提名,，任免本級(jí)人民檢察院副檢察長(zhǎng),、檢察委員會(huì)委員,、檢察員,；



 （三）根據(jù)本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng)，批準(zhǔn)任免下一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng),。




第三章 任免程序




第八條 凡提請(qǐng)人大常委會(huì)審議的人事任免案,，應(yīng)當(dāng)由提請(qǐng)機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人簽署的書面報(bào)告提出，同時(shí)附送《干部任免呈報(bào)表》,、擬任命人員考察材料或者擬免職人員的免職理由書面材料,。上述報(bào)告、材料在人大常委會(huì)會(huì)議舉行前15日送達(dá)人大常委會(huì)辦公廳（室）,?？疾觳牧弦獪?zhǔn)確反映擬任命人員的德、能、勤,、績(jī)以及民主法制觀念和是否具備履行擬任職務(wù)所必須的法律知識(shí)等方面的具體情況,。




第九條 人大常委會(huì)人事任免工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)了解人事任免案的有關(guān)情況,，并報(bào)告人大常委會(huì)主任會(huì)議,。




第十條 對(duì)提請(qǐng)人大常委會(huì)審議的人事任免案，由主任會(huì)議討論決定是否提交人大常委會(huì)會(huì)議審議,。




第十一條 人大常委會(huì)審議人事任免案時(shí),，提請(qǐng)機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作人事任免案說(shuō)明，并聽(tīng)取審議意見(jiàn),，回答詢問(wèn),。正職領(lǐng)導(dǎo)人因特殊情況不能到會(huì)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因并委托副職領(lǐng)導(dǎo)人到會(huì)代為說(shuō)明,。




第十二條 審議任命人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng),，辦公廳（室）主任、副主任,，工作委員會(huì)主任,、副主任和人大常委會(huì)其他辦事機(jī)構(gòu)主任、副主任,，人民代表大會(huì)專門委員會(huì)個(gè)別副主任委員,，人民政府個(gè)別副市長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)以及人民政府秘書長(zhǎng),、主任,、局長(zhǎng)等其他組成人員，人民法院副院長(zhǎng),，人民檢察院副檢察長(zhǎng)時(shí),，擬被任命人員應(yīng)在常委會(huì)會(huì)議上做任職發(fā)言，換屆時(shí)或特殊原因不能到會(huì)的可以提交任職發(fā)言的書面材料,。



 審議任命廈門海事法院正院長(zhǎng),、副院長(zhǎng)，擬被任命人員應(yīng)在常委會(huì)會(huì)議上做任職發(fā)言,，特殊原因不能到會(huì)的應(yīng)提交書面材料,。



 其他擬被任命人員應(yīng)到會(huì)與常委會(huì)組成人員見(jiàn)面。




第十三條 人大常委會(huì)在審議人事任免案過(guò)程中,，如果發(fā)現(xiàn)擬任免人員有足以影響其任免的重要問(wèn)題,，提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快調(diào)查核實(shí)，作出報(bào)告,。如果會(huì)議期間查不清楚,，可由主任會(huì)議提出,，經(jīng)常委會(huì)會(huì)議同意，暫不進(jìn)行表決,。待問(wèn)題查清后,，提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出書面報(bào)告，再由主任會(huì)議決定提交人大常委會(huì)繼續(xù)審議,；提請(qǐng)機(jī)關(guān)要求撤回的,，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該人事任免案的審議即行終止,，并由主任會(huì)議報(bào)告人大常委會(huì),。




第十四條 提請(qǐng)人大常委會(huì)任命、決定任命,、批準(zhǔn)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員未獲通過(guò)的,，提請(qǐng)機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)進(jìn)一步考核后，如果認(rèn)為必要,，可再次提請(qǐng)任命,。如果該人選兩次提名未獲通過(guò)，在本屆人大常委會(huì)任期內(nèi),，不得再提名為同一職務(wù)的人選,。




第十五條 人大常委會(huì)通過(guò)人事任免職務(wù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐人表決,。



 同一人在一次常委會(huì)會(huì)議上要免（辭）幾項(xiàng)職務(wù)的,，幾項(xiàng)職務(wù)可一并表決。



 同一人在一次常委會(huì)會(huì)議上,，既要任命職務(wù),，又要免（辭）職務(wù)，先進(jìn)行任職項(xiàng)的表決,，再進(jìn)行免（辭）職項(xiàng)的表決,。



 任免職案中對(duì)同一職務(wù)要進(jìn)行任職和免職兩項(xiàng)表決時(shí)，先進(jìn)行免職項(xiàng)的表決,，再進(jìn)行任職項(xiàng)的表決,。




第十六條 人大常委會(huì)會(huì)議表決人事任免職務(wù)案和撤銷職務(wù)案，采用電子表決器或其他無(wú)記名表決方式,，以人大常委會(huì)全體組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò),。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布,。




第十七條 凡依照本辦法規(guī)定任免的人員,，其任職、免職或者撤職,，以人大常委會(huì)通過(guò)之日為準(zhǔn),，由人大常委會(huì)以公告方式公布,，并以正式文件通知提請(qǐng)機(jī)關(guān)。須上報(bào)批準(zhǔn),、備案和下達(dá)批復(fù),、通知的，由人大常委會(huì)或提請(qǐng)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理,。未經(jīng)人大常委會(huì)依法任免的,，不得先行到職、離職和對(duì)外公布,。




第十八條 人民代表大會(huì)換屆后,，市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)應(yīng)在新一屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上提請(qǐng)任命人民政府組成人員,。對(duì)不繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的人員,，不再辦理免職手續(xù)。個(gè)別確需推遲任命的,，市長(zhǎng),、區(qū)長(zhǎng)應(yīng)向人大常委會(huì)說(shuō)明情況。



 人大常委會(huì)任命的本機(jī)關(guān)工作人員和人民法院審判人員,、人民檢察院檢察人員,，本級(jí)人民代表大會(huì)換屆后，如其職務(wù)無(wú)變動(dòng),，不再重新任命,。




第十九條 人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，由人大常委會(huì)頒發(fā)任命書,。任命書由人大常委會(huì)主任簽署,。




第二十條 人大常委會(huì)任免的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，如果工作機(jī)構(gòu)變更,、合并或撤銷的,，應(yīng)提請(qǐng)人大常委會(huì)辦理任免手續(xù)。




第二十一條 由人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,，在離體或退體前,，應(yīng)提請(qǐng)人大常委會(huì)免職后，再辦理離休或退休手續(xù),。在任期內(nèi)死亡的其職務(wù)自行終止,，不再辦理免職手續(xù)，但原提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)報(bào)人大常委會(huì)備案,。




第二十二條 人大常委會(huì)組成人員和人大專門委員會(huì)組成人員,，其代表資格被罷免的，所擔(dān)任的人大常委會(huì)和人大專門委員會(huì)的職務(wù)相應(yīng)撤銷,，由人大常委會(huì)公告,。



 人大常委會(huì)組成人員和人大專門委員會(huì)組成人員遷出或調(diào)離本市或本區(qū)的,，其本市或本區(qū)人大代表資格即自行消失，所擔(dān)任的本市或本區(qū)人大常委會(huì)和人大專門委員會(huì)職務(wù)也相應(yīng)消失,，由人大常委會(huì)公告,。




第二十三條 對(duì)人大常委會(huì)任命、決定任命,、批準(zhǔn)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,，按規(guī)定實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。




第四章 辭職,、撤職




第二十四條 人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，人大常委會(huì)組成人員和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員，人民法院院長(zhǎng),，人民檢察院檢察長(zhǎng),，可以向人大常委會(huì)提出辭職，由人大常委會(huì)決定是否接受辭職,。人大常委會(huì)接受辭職后,，報(bào)人民代表大會(huì)備案。人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職,，需由本級(jí)人民檢察院報(bào)上級(jí)人民檢察院提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn),。




第二十五條 人大常委會(huì)組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)的職務(wù),。如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須辭去所擔(dān)任的人大常委會(huì)的職務(wù),。




第二十六條 人大常委會(huì)可以決定撤銷由其任命的本級(jí)人大常委會(huì)各工作委員會(huì)主任,、副主體委員、副秘書長(zhǎng),、辦公廳（室）及其他辦事機(jī)構(gòu)主任,、副主任的職務(wù)。



 在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，人大常委會(huì)可以決定撤銷本級(jí)人民政府個(gè)別副市長(zhǎng),、副區(qū)長(zhǎng)的職務(wù)；可以撤銷由其任命的本級(jí)人民政府其他組成人員,、人民法院副院長(zhǎng),、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng),、審判委員會(huì)委員,、審判員，人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員,、檢察員的職務(wù)。



 市人大常委會(huì)可以撤銷廈門海事法院院長(zhǎng),、副院長(zhǎng),、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng),、審判委員會(huì)委員,、審判員的職務(wù)。




第二十七條 人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，人大常委會(huì)認(rèn)為本級(jí)人民法院院長(zhǎng)需要撤換,，經(jīng)人大常委會(huì)作出決定后，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民法院報(bào)經(jīng)該級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn),。



 市人大常委會(huì)根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)的建議,，可以撤換下一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng),、檢察委員會(huì)委員的職務(wù),。




第二十八條 人民政府、人民法院和人民檢察院,，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本辦法第二十六條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,。



 人大常委會(huì)主任會(huì)議，可以向本級(jí)人大常委會(huì)提出對(duì)本辦法第二十六條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,。



 人大常委會(huì)五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名,，可以向人大常委會(huì)提出對(duì)本辦法第二十六條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議審議,；或者由主任會(huì)議提議,，經(jīng)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì),，由以后的人大常委會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定,。




第五章 監(jiān)督




第二十九條 撤職案應(yīng)當(dāng)寫明撤職的對(duì)象和理由，并提供有關(guān)的材料,。



 撤職案在提請(qǐng)表決前,，被提出撤職的人員有權(quán)在人大常委會(huì)會(huì)議上提出申辯意見(jiàn)，或者書面提出申辯意見(jiàn),，由主任會(huì)議決定印發(fā)人大常委會(huì)會(huì)議,。




第三十條 凡由人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)接受人民代表大會(huì),、人大常委會(huì)和人民群眾的監(jiān)督,。



 人大常委會(huì)通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、視察工作,、執(zhí)法檢查,、提出質(zhì)詢,、組織代表評(píng)議等方式，對(duì)被任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)督,。




第三十一條 人大常委會(huì)受理公民和單位對(duì)其任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人及的檢舉,、揭發(fā)和控告。




第三十二條 由人大常委會(huì)任命,、決定任命,、批準(zhǔn)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，凡受到撤職,、開(kāi)除處分的,，由處理機(jī)關(guān)報(bào)人大常委會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行；凡受到警告,、記過(guò),、記大過(guò)、降級(jí)處分的,，由處理機(jī)關(guān)報(bào)人大常委會(huì)備案,。




第六章 附則




第三十三條 本辦法自公布之日起施行。