• 【發(fā)布單位】湖南省靖州苗族侗族自治縣
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-06-05
• 【生效日期】2007-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

靖州苗族侗族自治縣人民代表大會(huì)關(guān)于修改《靖州苗族侗族自治縣自治條例》的決定

靖州苗族侗族自治縣人民代表大會(huì)關(guān)于修改《靖州苗族侗族自治縣自治條例》的決定
 
（2007年1月6日靖州苗族侗族自治縣第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過 2007年6月1日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年6月5日靖州苗族侗族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自批準(zhǔn)之日起施行）





 靖州苗族侗族自治縣第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議決定對(duì)《靖州苗族侗族自治縣自治條例》作如下修改：



 一,、第二條修改為：“自治縣各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，在馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想指引下,，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放,，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),，加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè),，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，把自治縣建設(shè)成為團(tuán)結(jié),、進(jìn)步、繁榮,、和諧的民族自治地方,。”



 二,、增加一條作為第八條：“自治縣的國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)尊重自治縣自治機(jī)關(guān)的自治權(quán),，遵守自治縣的自治條例和單行條例,，接受自治縣自治機(jī)關(guān)的監(jiān)督,。”



 三,、第十三條調(diào)整為第十四條，修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)主義建設(shè)的需要,，采取各種措施從苗族侗族和其他少數(shù)民族中培養(yǎng)干部,、各種專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理等專業(yè)人才，充分發(fā)揮他們的作用,，并且注意在苗族侗族和其他少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)干部和各種專業(yè)技術(shù)人才,。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)干部、職工,、各類專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),，有計(jì)劃地優(yōu)先選送少數(shù)民族干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)待業(yè)人員,、農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)技能培訓(xùn),。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)可以采取特殊措施，優(yōu)待,、鼓勵(lì)各種專業(yè)人員參加自治縣各項(xiàng)建設(shè)工作,。”



 四,、第十五條調(diào)整為第十六條，修改為：“自治縣的國家機(jī)關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位依照國家規(guī)定招收人員時(shí)，優(yōu)先招收苗族侗族和其他少數(shù)民族人員,。治縣內(nèi)的中央,、省、市屬國家機(jī)關(guān)和企業(yè),、事業(yè)單位依照國家規(guī)定招收人員時(shí),，應(yīng)在自治縣內(nèi)確定一定的招收比例，優(yōu)先招收苗族侗族和其他少數(shù)民族人員,。



 “自治縣內(nèi)的中央,、省、市屬國家機(jī)關(guān)和企業(yè),、事業(yè)單位依照國家規(guī)定招收人員時(shí),，應(yīng)在自治縣內(nèi)確定一定的招收比例，優(yōu)先招收苗族侗族和其他少數(shù)民族人員,。



 “自治縣編制內(nèi)的干部和工作人員自然減員,、缺額,，由自治縣自主補(bǔ)充?！?


 五,、第十六條調(diào)整為第十七條，修改為：“自治縣的國家機(jī)關(guān)和企業(yè),、事業(yè)單位工作人員可以享受民族地區(qū)生活補(bǔ)貼,。在自治縣工作一定年限的國家機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位工作人員,，按照國家有關(guān)規(guī)定退休待遇從優(yōu),。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)在社會(huì)主義建設(shè)中有顯著成績的各類勞動(dòng)者，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),?！?


 六、第二十一條調(diào)整為第二十二條,，第一款修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和自治縣特點(diǎn),，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),?！?


 七、第二十二條調(diào)整為第二十四條,，增加一款作為第二款：“上級(jí)國家機(jī)關(guān)在自治縣安排的資源開發(fā)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，自治縣根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受免除或者減少配套資金的照顧?！?


 八,、第二十三條調(diào)整為第二十五條，修改為：“自治縣重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,，因地制宜,，合理調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)基本農(nóng)田的保護(hù),，確保糧食安全,；實(shí)施科技興農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,；改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,，增加農(nóng)民收入?！?


 九,、第二十四條調(diào)整為第二十六條，修改為：“自治縣在農(nóng)村實(shí)行以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,。鼓勵(lì)依法,、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益,。”



 十,、增加一條作為第二十七條：“自治縣堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,，依法保護(hù)、管理和合理開發(fā)利用縣內(nèi)的土地,、森林,、水域、礦產(chǎn)等自然資源,。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)積極爭取上級(jí)國家機(jī)關(guān)把自治縣生態(tài)平衡,、環(huán)境保護(hù)的綜合治理工程項(xiàng)目納入該級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。



 “任何組織和個(gè)人在自治縣內(nèi)開發(fā)自然資源,、進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候,，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)和改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境和生態(tài)環(huán)境,，防治污染,、水土流失和其它公害?！?


 十一,、第三十四條調(diào)整為第二十八條，修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù),、管理和合理開發(fā)利用縣內(nèi)土地資源,，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地，禁止亂占濫用耕地,。



 “縣內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目需要使用國有建設(shè)用地的，由自治縣人民政府依法審批,。



 “自治縣征收的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi),，除上繳中央財(cái)政部分外，其余部分由自治縣專項(xiàng)用于耕地開發(fā),?！?


 十二、第二十五條調(diào)整為第二十九條,，修改為：“自治縣積極發(fā)展林業(yè),，依法保護(hù)和合理利用森林資源，實(shí)行計(jì)劃采伐,，禁止亂砍濫伐林木和亂墾亂占林地,，加強(qiáng)護(hù)林防火和有害生物防治,，維護(hù)森林生態(tài)安全，維護(hù)生態(tài)平衡,。



 “自治縣的林業(yè)規(guī)費(fèi),，用于發(fā)展自治縣林業(yè)和維護(hù)森林生態(tài)環(huán)境。



 “自治縣嚴(yán)禁捕獵,、采集和非法經(jīng)營國家,、地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物?！?


 十三,、第二十六條調(diào)整為第三十條，增加一款作為第二款：“自治縣加強(qiáng)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù),，禁止使用炸魚,、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕魚,?！?


 十四、刪除第二十七條,。



 十五,、第二十九條調(diào)整為第三十一條，修改為：“自治縣依法開發(fā),、利用,、節(jié)約、保護(hù),、管理水資源,，加強(qiáng)河道管理，防治水害,。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行取水許可制度和有償使用水資源制度,，自治縣境內(nèi)的水資源費(fèi)由自治縣依法征收，用于自治縣水資源的保護(hù),、管理和開發(fā)利用,。”



 十六,、第三十條調(diào)整為第三十二條,，修改為：“自治縣依法保護(hù)和管理礦產(chǎn)資源，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,，合理開發(fā),，嚴(yán)禁亂采濫挖。



 “自治縣依法征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，除上繳中央財(cái)政部分外,，其余部分由自治縣用于礦產(chǎn)資源的保護(hù)和開發(fā)利用,。”



 十七,、第三十一條調(diào)整為第三十三條,，修改為：“自治縣在國家扶持下，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，逐步提高縣,、鄉(xiāng)、村公路等級(jí)和質(zhì)量,。



 “自治縣加強(qiáng)郵政,、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),?！?


 十八、第三十三條調(diào)整為第三十四條,，修改為：“自治縣加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè),，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為依托，統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局,、提高城鎮(zhèn)化水平?！?


 十九,、增加一條作為第三十五條：“自治縣依法保護(hù)和自主管理縣內(nèi)的旅游資源，按照統(tǒng)一規(guī)劃,，合理開發(fā),，科學(xué)管理的原則，充分利用縣內(nèi)的生態(tài)環(huán)境,、自然風(fēng)光,、民族風(fēng)情和人文景觀等旅游資源，積極發(fā)展旅游業(yè),?！?


 二十、第三十二條調(diào)整為第三十六條,，修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)合理利用本地資源，積極發(fā)展農(nóng),、林,、果、藥和礦產(chǎn)品加工等地方工業(yè)，扶持少數(shù)民族特需用品和傳統(tǒng)手工業(yè)品的生產(chǎn),?！?


 二十一、第三十五條,、三十六條,、三十七條、三十八條合并為第三十七條,，修改為：“自治縣實(shí)行多種所有制形式,、多種經(jīng)營方式的商品流通體制。



 “自治縣充分利用國家的優(yōu)惠政策,，加強(qiáng)現(xiàn)代物流市場建設(shè)和管理,，積極發(fā)展民族貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易，鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)品出口,。



 “自治縣的民族貿(mào)易、民族特需用品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)藥企業(yè)，享受國家在投資,、金融,、稅收等方面的照顧?！?


 二十二,、第三十九條調(diào)整為第三十八條，修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用依照國家財(cái)政體制屬于本地方的財(cái)政收入,。



 “自治縣的財(cái)政預(yù)算支出,，按照國家規(guī)定，設(shè)機(jī)動(dòng)金,，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū),。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，結(jié)合自治縣實(shí)際,，自主地調(diào)整財(cái)政預(yù)算,，安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金?！?


 二十三,、增加一條，作為第三十九條：“自治縣通過國家規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,，享受國家,、省、市一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及國家,、省,、市確定的其他方式的照顧，同時(shí)享受省,、市對(duì)自治縣共享收入全部返還的照顧,。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過程中，如因上級(jí)國家機(jī)關(guān)政策的調(diào)整和企業(yè),、事業(yè)單位隸屬關(guān)系的改變,，以及遇有自然災(zāi)害等原因，使自治縣的財(cái)政收入入不敷出時(shí),，報(bào)請上級(jí)國家機(jī)關(guān)給予補(bǔ)助,。”



 二十四,、刪除第四十條第二款,。



 二十五、第四十一條增加一款：“自治縣享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)比照國家西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的扶持,?！?


 原條文作為第二款修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)加大扶持貧困力度，幫助貧困人口盡快擺脫貧困狀況,，實(shí)現(xiàn)小康,。”



 二十六,、刪除第四十四條,。



 二十七、第五十六條調(diào)整為第四十四條,，修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)和改善生活環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害,，實(shí)現(xiàn)人口,、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?！?


 二十八,、第五章文化建設(shè)修改為：社會(huì)事業(yè)



 二十九、第四十六條調(diào)整為第四十七條,，修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資助學(xué),，鼓勵(lì)和支持民辦教育事業(yè),。”



 三十,、第四十七條調(diào)整為第四十八條,，修改為：“自治縣實(shí)行國家統(tǒng)一的九年義務(wù)教育制度,，保障所有適齡兒童、少年完成義務(wù)教育階段學(xué)業(yè),。自治縣財(cái)政困難時(shí)，報(bào)請上級(jí)國家機(jī)關(guān)給予補(bǔ)助,。



 “自治縣大力發(fā)展民族教育,，普通高中教育和職業(yè)技術(shù)教育，重視和發(fā)展特殊教育,、兒童學(xué)前教育和公民終身教育,。



 “自治縣各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面推行素質(zhì)教育，努力提高教育質(zhì)量,，培養(yǎng)德,、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者,。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民享有平等受教育的權(quán)利,，縣辦普通高級(jí)中學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校對(duì)文化基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以實(shí)行定額定向招生,?！?


 三十一、第四十八條調(diào)整為第四十九條,，修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)提倡尊師重教,，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，保障教師的合法權(quán)益,，維護(hù)正常的教學(xué)秩序,。



 “自治縣的各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極推廣使用普通話和規(guī)范漢字進(jìn)行教學(xué)?！?


 三十二,、第四十九條調(diào)整為第五十條，修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,，努力發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè),，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的推廣和運(yùn)用,。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)推廣運(yùn)用科學(xué)技術(shù)有特殊貢獻(xiàn)和發(fā)明創(chuàng)造的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),。”



 三十三,、第五十二條調(diào)整為第五十三條,，修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)傳染病,、地方病,、職業(yè)病的防治,，加強(qiáng)醫(yī)藥市場和公共衛(wèi)生管理，建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防保障體系,，保障對(duì)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需經(jīng)費(fèi)的投入,。加強(qiáng)婦幼保健工作，改善農(nóng)村飲水條件,，努力提高各族人民的健康水平,。



 “自治縣努力培養(yǎng)本地醫(yī)務(wù)人員，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村從事醫(yī)療衛(wèi)生工作，允許民間醫(yī)生依法行醫(yī),。



 “自治縣發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),，重視民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)掘、整理和應(yīng)用,?！?


 三十四、第五十五條調(diào)整為第五十六條,、第五十七條,，修改為：第五十六條“自治縣實(shí)行計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育，控制人口增長,，提高人口素質(zhì),。”



 第五十七條“自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)各民族老年人,、婦女和未成年人的合法權(quán)益,。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)關(guān)心殘疾人的生活，保護(hù)他們的合法權(quán)益,。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)逐步加大社會(huì)福利事業(yè)的投入,，鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)人和其他社會(huì)力量興辦各種形式的社會(huì)福利事業(yè),?！?


 三十五、第五十九條增加一款作為第二款,；修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展本民族語言文字的自由,，都有保持和改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的自由，都有信仰宗教的自由,。禁止邪教活動(dòng),。



 “自治縣各民族的風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)節(jié)日都應(yīng)當(dāng)受到尊重，同時(shí)提倡移風(fēng)易俗,?！?


 三十六,、第六十一條修改為：“每年的九月二十七日為自治縣成立紀(jì)念日，全縣休假一天,?！?


 三十七、為了用語一致或使用語更準(zhǔn)確一點(diǎn),，對(duì)個(gè)別字或詞進(jìn)行了修改,，如將“應(yīng)”修改為“應(yīng)當(dāng)”，“公民”修改為“人員”,，“要有”修改為“應(yīng)當(dāng)”等，并對(duì)個(gè)別條款的順序進(jìn)行了調(diào)整,。



 本決定經(jīng)湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,，由靖州苗族侗族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。



 《靖州苗族侗族自治縣自治條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,，重新公布,。