• 【發(fā)布單位】80306
• 【發(fā)布文號】冀發(fā)[1985]37號
• 【發(fā)布日期】1985-10-11
• 【生效日期】1985-10-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共河北省委文件

 中共河北省委文件
 
（冀發(fā)〔1985〕37號）
 中共河北省委河北省人民政府

 頒發(fā)《關于派遣臨時出國人員和邀請

 國外人員來訪審批權限的具體規(guī)定》的通知



各地、市委,，各地區(qū)行政公署,，各市人民政府，省直各部門,，省軍區(qū)黨委,，華北石油管理局黨委：

 現(xiàn)將《關于派遣臨時出國人員和邀請國外人員來訪審批權限的具體規(guī)定》發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 一,、各級領導機關要嚴格按照中發(fā)〔1985〕10號文件和本規(guī)定重新確定的審批權限，認真負起審批和管理的責任,。組織出訪團,、組和選派出國人員，要切實遵照提高質量,、講求實效,、精簡節(jié)約的原則，任務要明確,，準備要充分,，人員要精干內行，可派可不派的一律不派,，能邀請對方來國內辦理的事情一般不派出,，堅決杜絕盲目出國、重復考察,。



 二,、切實加強對出國人員的思想政治工作。出國前,，各派出單位要集中組織出國人員討論出訪任務,，學習出國常識，進行愛國主義,、國際主義和自覺維護祖國榮譽的教育以及紀律教育,。出國團、組回國后,，要及時地,、認真負責地向派出單位和外事部門寫出出訪報告，說明出國任務完成情況及執(zhí)行對外方針政策和遵守外事紀律情況,。派出單位要及時考察他們在國外工作以及執(zhí)行外事紀律的情況,，檢查他們的出訪效果。對完成任務好，本人表現(xiàn)好的團,、組和人員要給予表彰,；對玩忽職守、違法亂紀的團,、組和個人,，要分別輕重進行批評教育直至按黨紀、政紀,、國法處理,，并要追究團、組負責人和審批部門的責任,。



 三,、要加強派遣出國工作的計劃性，各地,、市和省直各部門要于每年十一月底前編報下年度出國計劃,，并按業(yè)務性質分別報省有關歸口部門；然后由各歸口部門按分工分別匯總審核,，報省委和省政府審批,。今后凡未列入年度計劃的臨時出國項目，一般不予批準,。



 四,、對出國經(jīng)費和用匯額度，要加強財政監(jiān)督和管理,。不論經(jīng)費和外匯來源如何,，均要向省財政廳單獨編報出國經(jīng)費和用匯計劃。銀行要在財政廳批準的經(jīng)費和用匯額度內嚴格掌握,，不得突破計劃指標,。具體辦法由省財政廳根據(jù)財政部的規(guī)定另行下達并監(jiān)督執(zhí)行。



 五,、秦皇島市要根據(jù)自己的實際情況制定執(zhí)行本規(guī)定的細則,，報省政府備案。

 中共河北省委

 河北省人民政府

 一九八五年十月十一日

 關于派遣臨時出國人員和邀請國外人員

 來訪審批權限的具體規(guī)定




 一,、中共中央,、國務院頒發(fā)的《關于派遣臨時出國人員和邀請國外人員來華審批權限的規(guī)定》（中發(fā)〔1985〕10號文件），對出國和來華須報送國務院,、中央外事工作領導小組以及中央或國務院歸口部門審批的事項已經(jīng)明確,，應嚴格遵照執(zhí)行。


 二,、中共中央,、國務院《關于派遣臨時出國人員和邀請國外人員來華審批權限的規(guī)定》,，授權省委和省政府審批的我省派遣臨時出國以及赴港澳地區(qū)人員和邀請國外以及港澳地區(qū)人員來訪事項（以下簡稱出國和來訪事項），實行歸口管理,、集中審批的原則,。


 三、出國事項



 （一）省委,、省人大、省政協(xié)各部門和省高級人民法院,、省人民檢察院的出國事項,，經(jīng)省外辦會簽后報省委審批。



 （二）省政府審批的出國事項,，按以下歸口管理：

 1．屬于貿(mào)易考察,、推銷、展銷,、訂購,、引進設備（包括引進前的考察和引進后的培訓）、技術服務,、運輸,、商品檢驗、對外承包工程和勞務出口等方面的出國事項,，由主辦單位申請,，經(jīng)主管部門和經(jīng)貿(mào)廳審核，報省政府審批,。

 2．屬于科技交流與合作,、科技考察、參加科技和學術會議,、參觀科技展覽等方面的出國事項,，由主辦單位申請，經(jīng)主管部門和省科委審核,，報省政府審批,。

 3．由中央引進國外智力領導小組專款安排或省政府科技領導小組資助安排的引進國外人才的出國事項,，由主辦單位申請,，經(jīng)主管部門和省政府科技領導小組審核，報省政府審批,。

 4．友好城市間的所有出國事項（含經(jīng)貿(mào),、科技交流、引進人才）,，經(jīng)主管部門和省外辦審核,，報省政府審批,。

 5．其他出國事項，由主辦單位申請,，經(jīng)主管部門和省外辦審核,，報省政府審批。



 （三）參加中央或其他省市出國團,、組的我省人員出國事項,，屬廳局和地市級人員的，由我省派出單位報省委或省政府審批,；其他人員,，由我省派出單位報省主管部門或地市審批。


 四,、邀請來訪事項



 （一）邀請外國副部長級以下（不含副部長級）官方人員來訪,，由主辦單位提出申請，經(jīng)主管部門審核,，報省外辦審批,，并報中央或國務院有關部門和歸口部門備案，由省外辦發(fā)邀請函電,。



 （二）邀請洽談貿(mào)易或辦理經(jīng)貿(mào)有關事宜的人員來訪,，由邀請單位申請，經(jīng)主管部門審核,，報省經(jīng)貿(mào)廳審批并發(fā)邀請函電,，抄送省外辦。



 （三）邀（聘）請科技人員來訪進行科技交流活動或工作,，由邀（聘）請單位提出申請,，經(jīng)主管部門審核，報省科委審批,，以省外辦的名義發(fā)邀請函電,。



 （四）由中央引進國外智力領導小組專款安排或由省政府科技領導小組資助安排的引進國外人才的邀請工作,，由主辦單位申請,，經(jīng)主管部門審核，報省政府科技領導小組審批,，以省外辦的名義發(fā)邀請函電,。



 （五）旅游者的邀請事項，按國家旅游總局的有關規(guī)定辦理,。



 （六）邀請友好城市人員來訪（含經(jīng)貿(mào),、科技交流、引進人才）,，經(jīng)主管和歸口部門審核后,，統(tǒng)由省外辦審批,。



 （七）邀請其他人員來訪，由邀請單位申請,，經(jīng)主管部門審核,，報省外辦審批并發(fā)邀請函電。



 （八）邀請來訪人員（不含港澳臺同胞）去省內丁類地區(qū),，由主辦單位征得省軍區(qū)同意后,，再按本規(guī)定報批。


 五,、需報國務院審批的出國和來訪事項,，由主辦單位提出申請，經(jīng)主管和歸口部門會簽,，省委或省政府審核后，由省政府行文報批,；需報中央或國務院歸口部門審批的出國和來訪事項,，由主辦單位提出申請，經(jīng)主管和歸口部門會簽,，省委或省政府審核,，以主管部門名義報批。

 六,、同港澳地區(qū)的往來中,，凡屬由國務院審批的事項，需先經(jīng)國務院港澳辦公室會簽,，然后報批,；同港英當局和澳葡當局之間的官方往來，需經(jīng)外交部和國務院港澳辦公室會簽,，報國務院審批,；其他赴港澳事項，按本規(guī)定第三條要求報批后,，需征得港澳工委（通過廣東省委八辦）同意,，并報國務院港澳辦公室備案。


 七,、各地區(qū),、省轄市的出國來訪事項統(tǒng)由地、市外辦管理,，所有出國和來訪事項,，在報省歸口部門前需先經(jīng)地、市外辦會簽,，經(jīng)地區(qū)行署或市政府審核同意,，以行署,、市政府或外辦名義行文報批；凡涉及其他地區(qū)或部門的事項,，主辦部門應同有關地區(qū)或部門協(xié)商會簽,。


 八、秦皇島市在同與我國有外交關系的國家和港澳地區(qū)開展對外經(jīng)濟和科技交流時（不含友好城市間的交往）,，可自行審批市級以下（不含市級）人員的出國事項和非管方人員的來華事項,，但應按規(guī)定向國務院有關部門以及省政府和省歸口部門備案。

 九,、出國和來訪事項的申請報告需寫明：出國的性質,、任務，出訪人員名單,、工作單位和職務,，出訪國家、停留時間及往返路線,，經(jīng)費來源,，攜出公務物品，國外活動方案或考察提綱及回國后應用落實方案,；邀請來訪的任務性質,、目的、活動方案,，被邀請人的國籍,、姓名、性別,、工作單位,、職業(yè)、職稱,，來華停留時間,、地點、參觀路線,、單位等,。

 十、過去省內有關規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,，以本規(guī)定為準,。