• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政發(fā)[1999]22號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-08-03
• 【生效日期】1999-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

遼寧省關(guān)于印發(fā)《遼寧省 人民政府規(guī)范公文送審程序辦法》的通知

 遼寧省關(guān)于印發(fā)《遼寧省
 人民政府規(guī)范公文送審程序辦法》的通知
 
（遼政發(fā)〔1999〕22號(hào)）
各市人民政府，省政府各部門(mén)：

 《遼寧省人民政府規(guī)范公文送審程序辦法》業(yè)經(jīng)1999年7月19日遼寧省人民政府第33次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)各地區(qū),、各部門(mén)，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行,。



 遼寧省人民政府

 1999年8月3日

 遼寧省人民政府規(guī)范公文送審程序辦法



 為進(jìn)一步規(guī)范省政府公文的送審程序,，根據(jù)《遼寧省人民政府工作規(guī)則》、《遼寧省人民政府制定地方性法規(guī)草案和規(guī)章規(guī)定》,、《省政府公文及重要事項(xiàng)送審程序?qū)嵤┺k法》,，特制定本辦法：



 一、省政府各部門(mén)和各市人民政府報(bào)送省政府審批的公文,，須報(bào)送省政府辦公廳按規(guī)定程序呈送省政府領(lǐng)導(dǎo)審批,，并在送批的文件上加蓋紅色“辦公廳送批件”印章。各市,、各部門(mén)不得將需要省政府審批的文件直接報(bào)送省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。除特殊緊急情況外,，凡未按規(guī)定程序呈報(bào),、沒(méi)有加蓋“辦公廳送批件”的公文，省政府領(lǐng)導(dǎo)不予批示,，退回原呈報(bào)部門(mén)按規(guī)定程序重新呈報(bào),。

 送請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)審批的公文，均由文電處負(fù)責(zé)傳遞,，盡量避免領(lǐng)導(dǎo)之間自行傳遞,，以免文件丟失。



 二,、省政府各部門(mén)和各市人民政府報(bào)送省政府的公文,，均應(yīng)由本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)并在首頁(yè)注明簽發(fā)人。



 三,、省政府各部門(mén)擬以省政府或省政府辦公廳名義發(fā)文,，凡涉及其他部門(mén)或者地區(qū)的問(wèn)題，主辦部門(mén)在將文稿送交省政府辦公廳之前,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)或者地區(qū)協(xié)商,、會(huì)簽，并將各有關(guān)部門(mén)會(huì)簽意見(jiàn)和會(huì)簽意見(jiàn)采納情況的說(shuō)明一并報(bào)送省政府。有關(guān)部門(mén)要積極配合,，一般應(yīng)在收到會(huì)簽文件5個(gè)工作日之內(nèi)提出本部門(mén)的意見(jiàn),。有特殊時(shí)限要求的，要按要求的時(shí)間會(huì)簽,。



 四,、省政府各部門(mén)要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，不搞文件升格,。屬于部門(mén)職權(quán)范圍的事務(wù),，應(yīng)由部門(mén)自行發(fā)文；屬于幾個(gè)部門(mén)的事務(wù),，應(yīng)當(dāng)由部門(mén)聯(lián)合發(fā)文,。其中須經(jīng)省政府同意的事項(xiàng)，經(jīng)省政府同意（由辦公廳文電處辦理）后,，在部門(mén)發(fā)文中注明“經(jīng)省政府同意”,。



 五、省政府各部門(mén)和各市人民政府請(qǐng)求解決具體問(wèn)題的公文,，屬省政府權(quán)限的按程序報(bào)省政府審批,；屬省政府部門(mén)職權(quán)的，按部門(mén)職權(quán)范圍直接報(bào)送有關(guān)主管部門(mén)解決,。



 六,、省政府各部門(mén)、各市政府對(duì)省政府交辦事項(xiàng)一般要在15天之內(nèi)辦結(jié)并向省政府辦公廳報(bào)送辦理結(jié)果,；對(duì)難度較大,，需要延長(zhǎng)辦理時(shí)間的，承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)說(shuō)明原因,，通報(bào)進(jìn)展情況,。對(duì)有特殊要求的交辦件和辦理事項(xiàng)，要特事特辦,，按時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果,。



 七、凡需提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議審議并需省政府或省政府辦公廳行文的各類(lèi)議題,，均須事先經(jīng)省政府辦公廳文電處審核,，按公文送審程序送審。



 八,、省政府各部門(mén)起草的法規(guī),、規(guī)章草案以正式文件形式，連同有關(guān)材料報(bào)送省政府法制辦,。省政府法制辦依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)及政策進(jìn)行審核協(xié)調(diào),。

 經(jīng)協(xié)調(diào)取得一致意見(jiàn)或未取得一致意見(jiàn)的，經(jīng)請(qǐng)示有關(guān)副省長(zhǎng)同意后,，由省政府法制辦作出審核報(bào)告,，送交省政府辦公廳，按公文送審程序提請(qǐng)常務(wù)會(huì)討論,。其中,，需提請(qǐng)省人代會(huì)及其常委會(huì)審議的地方法規(guī)，省政府法制辦須在省人大審議50天之前送交省政府辦公廳,。



 九,、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志按照權(quán)限和分工審批公文。

 省政府發(fā)布的決定,、命令和規(guī)章,，向國(guó)務(wù)院報(bào)送的請(qǐng)示、報(bào)告,，向省人代會(huì)或省人大常委會(huì)提出的議案,，經(jīng)分管副省長(zhǎng)審核或常務(wù)會(huì)通過(guò)后，由省長(zhǎng)簽發(fā),。

 其他以省政府名義發(fā)文,，經(jīng)分管副省長(zhǎng)及有關(guān)副省長(zhǎng)審核后，由常務(wù)副省長(zhǎng)簽發(fā),；重要的由省長(zhǎng)簽發(fā),。

 以省政府辦公廳名義發(fā)文，由秘書(shū)長(zhǎng)并分管副省長(zhǎng)簽發(fā),，其中涉及其他副省長(zhǎng)分管工作的,，須經(jīng)有關(guān)副省長(zhǎng)簽署意見(jiàn)；屬省政府辦公廳職權(quán)范圍內(nèi)的發(fā)文由辦公廳主任簽發(fā),。

 以省政府名義發(fā)送國(guó)務(wù)院有關(guān)部委的函件，一般由分管副省長(zhǎng)簽發(fā),；涉及其他副省長(zhǎng)分管工作的,，須經(jīng)有關(guān)副省長(zhǎng)簽署意見(jiàn)；重要事項(xiàng),，由常務(wù)副省長(zhǎng)或省長(zhǎng)簽發(fā),。

 經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)的文件，由省長(zhǎng)或會(huì)議指定的領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā),。

 省政府專(zhuān)用批件的送審和簽發(fā),，仍按原定程序和分工執(zhí)行。

 省政府文件宜于公布的,，經(jīng)省政府秘書(shū)長(zhǎng)同意,，可以向社會(huì)公布,。以省政府令發(fā)布的規(guī)章一律由遼寧日?qǐng)?bào)、遼寧經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)公布,。



 十,、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志秘書(shū)要認(rèn)真把好公文送審程序關(guān)。凡未經(jīng)辦公廳（文電處）審核的文稿不送省政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),；未附《遼寧省人民政府公文處理單》的公文不送省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,。一般不受理省政府各部門(mén)和各市人民政府以及各類(lèi)下屬單位徑送省政府領(lǐng)導(dǎo)審批的公文；收到省政府各部門(mén)和各市人民政府呈報(bào)省政府但未經(jīng)辦公廳（文電處）處理的公文,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交省政府辦公廳（文電處）處理,。



 十一、省政府辦公廳公文處理工作人員要努力提高綜合素質(zhì),，提高政策水平和處理問(wèn)題的能力,，增強(qiáng)參謀意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，盡職盡責(zé),、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好公文處理工作,，嚴(yán)把公文送審程序關(guān)，努力提高公文處理質(zhì)量和效率,。

 需要制發(fā)的公文,，在送省政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前，辦公廳應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審核把關(guān),。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文,，是否符合國(guó)家的法律、法規(guī)和方針,、政策及有關(guān)規(guī)定,，是否與有關(guān)部門(mén)、地區(qū)協(xié)商,、會(huì)簽,，文字表述、文種使用,、公文格式,、送審程序等是否符合有關(guān)規(guī)定，凡不符合有關(guān)規(guī)定的公文均不得送省政府領(lǐng)導(dǎo)審簽,。對(duì)在審文稿文電處要抓緊處理,。一般文稿應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)核完；內(nèi)容復(fù)雜,、需要與有關(guān)方面進(jìn)行協(xié)商的,，可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最多不超過(guò)三個(gè)工作日,。

 需要辦理的公文,，省政府辦公廳應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見(jiàn)送省政府領(lǐng)導(dǎo)批示或先交有關(guān)部門(mén)辦理,。轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理的緊急公文應(yīng)當(dāng)提出辦理時(shí)限。有關(guān)部門(mén)辦理意見(jiàn)返回后,，省政府辦公廳應(yīng)提出綜合擬辦意見(jiàn),，再送省政府領(lǐng)導(dǎo)審批。文電處收到需辦理的文件后一般件應(yīng)在半個(gè)工作日之內(nèi)送批或轉(zhuǎn)出,。

 送省政府領(lǐng)導(dǎo)批示或交有關(guān)部門(mén)辦理的公文,，省政府辦公廳要負(fù)責(zé)催辦、查辦,，做到緊急公文跟蹤催辦,、查辦。重要公文重點(diǎn)催辦,、查辦,，一般公文定期催辦、查辦,。對(duì)下發(fā)的重要公文和轉(zhuǎn)省政府各部門(mén),、各市人民政府辦理的省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解,、反饋執(zhí)行和落實(shí)情況,。



 十二、省政府辦公廳指定文電處作為省政府公文處理的經(jīng)辦機(jī)構(gòu),，凡是需要提請(qǐng)省政府審批的公文,，均由文電處負(fù)責(zé)辦理并按程序上送。廳內(nèi)其他各處室不得自行將公文呈送省政府領(lǐng)導(dǎo)審批（完成領(lǐng)導(dǎo)直接交辦事項(xiàng)除外）,。



 十三,、需要規(guī)范送審程序的公文，系指省政府各工作部門(mén),、各市人民政府或其他單位以本機(jī)關(guān)的名義,，加蓋本機(jī)關(guān)的印章，請(qǐng)求省政府解決資金,、機(jī)構(gòu),、人員編制、政策等問(wèn)題以及各種需要省政府行文的文件,、文稿,。省政府辦公廳及省直各部門(mén)所辦信息刊物,、督查專(zhuān)報(bào)及各類(lèi)工作簡(jiǎn)報(bào)的上送及批示,，不受本辦法的約束。但上述載體含有請(qǐng)示事項(xiàng)的應(yīng)按公文送審程序辦理,。