• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[1999]71號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-07-08
• 【生效日期】1999-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府 關(guān)于進(jìn)一步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才問(wèn)題的通知

 甘肅省人民政府
 關(guān)于進(jìn)一步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才問(wèn)題的通知
 
（甘政發(fā)〔1999〕71號(hào)1999年7月8日）
各地行政公署,，各市、自治州人民政府,，省政府各部門(mén)：

 黨的“十五”大以來(lái),，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體,，成為增加農(nóng)民收入,、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量。但是,，整體技術(shù)水平不高,、人才總量不足、職工隊(duì)伍素質(zhì)偏低仍然是嚴(yán)重影響我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)上水平,、產(chǎn)品上檔次,、企業(yè)上規(guī)模的突出問(wèn)題。為了培養(yǎng)造就一支宏大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才隊(duì)伍,，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展,，特作如下通知：



 一、鼓勵(lì),、支持黨政機(jī)關(guān)工作人員,、國(guó)有企事業(yè)單位和科研院所、大專院校的各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,。這些人員由原單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)流動(dòng)時(shí),，除獎(jiǎng)金、津貼外，在原單位享受的職稱,、住房等福利待遇不變,，其工齡和服務(wù)年限連續(xù)計(jì)算。養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn),，由接受單位辦理有關(guān)接轉(zhuǎn)手續(xù)，享受原單位職工同等社會(huì)保險(xiǎn)待遇,。對(duì)創(chuàng)造出顯著經(jīng)濟(jì)效益的,，所在企業(yè)應(yīng)給予重獎(jiǎng),。



 二、鼓勵(lì)在機(jī)構(gòu)改革中分流的黨政機(jī)關(guān)工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,。分流人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的，還可享受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工資福利待遇,，鼓勵(lì)以資金,、技術(shù),、管理等入股合作,，保留原檔案身份，其人事關(guān)系轉(zhuǎn)到所在地政府人事部門(mén)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu),，并按有關(guān)規(guī)定辦理調(diào)整檔案工資、定級(jí),、工齡計(jì)算等手續(xù),；需要流動(dòng)的，按原身份進(jìn)入人才市場(chǎng)交流,。



 三、自愿辭職到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的黨政機(jī)關(guān),、國(guó)有企事業(yè)單位、科研院所,、大專院校工作人員,，保留原檔案身份，人事關(guān)系保留在原單位所在地政府人事部門(mén)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu),，并由原單位一次性發(fā)給辭職費(fèi)。辭職費(fèi)按本人工作年限計(jì)發(fā),，每年發(fā)給本人1個(gè)月的基本工資,，最高不超過(guò)24個(gè)月,。



 四,、鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位,、科研院所和大專院校的離退休人員接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聘任,，原有離退休待遇不變,。鼓勵(lì)各類技術(shù)人員和管理人員,，利用節(jié)假日和工休時(shí)間,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供有償服務(wù)，報(bào)酬由雙方商定,。



 五、鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),。凡到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的應(yīng)屆畢業(yè)生可不實(shí)行見(jiàn)習(xí)期；其待遇在不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，由用人單位自定,；其勞動(dòng)人事和糧戶關(guān)系按省計(jì)委、省公安廳,、省糧食局,、省人事廳和省教委《關(guān)于普通高中等學(xué)校招生并軌后學(xué)生戶糧關(guān)系遷轉(zhuǎn)落報(bào)問(wèn)題的通知》（甘計(jì)社〔1998〕285號(hào)）辦理,。國(guó)家不包分配的城鄉(xiāng)“五大”畢業(yè)生，可由人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理錄用手續(xù)，檔案關(guān)系由人才交流機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管,，其工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn),、住房醫(yī)療等待遇與國(guó)家統(tǒng)配畢業(yè)生同等對(duì)待,，工齡從聘用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作之日起計(jì)算。



 六,、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的各類人才,，在評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),，著重考核其工作實(shí)績(jī),，適當(dāng)放寬評(píng)審條件,，具體按《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干具體問(wèn)題的規(guī)定》（甘職改辦〔1997〕22號(hào)）辦理,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作中獲得高、中,、初級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員和獲得高、中,、初級(jí)技術(shù)等級(jí)證書(shū)的技術(shù)工人，由所在企業(yè)每月分別發(fā)給60元,，40元和20元的專業(yè)技術(shù)職務(wù)津貼。其它待遇由用人單位參加國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，按照所聘任職務(wù)確定。



 七,、積級(jí)鼓勵(lì)從省外引進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要的各類人才,。凡來(lái)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員,、高級(jí)技術(shù)工人，均可通過(guò)調(diào)動(dòng),、兼職,、專職,、聘用等形式引進(jìn),。辭職、辭退人才來(lái)甘肅工作,，經(jīng)用人單位所在地人事（勞動(dòng)）部門(mén)批準(zhǔn),，工齡連續(xù)計(jì)算,。對(duì)要求遷移非農(nóng)業(yè)戶口的,，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)根據(jù)同級(jí)人事（勞動(dòng)）部門(mén)的批復(fù),，辦理有關(guān)手續(xù),。對(duì)帶資金、項(xiàng)目,、專利來(lái)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的，該企業(yè)可比照“三資”企業(yè)享受有關(guān)優(yōu)惠政策,。



 八,、黨政機(jī)關(guān),、國(guó)有企事業(yè)單位、科研院所,、大專院校的各類人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的,，在原單位的住房已按房改政策購(gòu)買(mǎi)的,，應(yīng)按政策明確單位和個(gè)人的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,；未購(gòu)買(mǎi)的,，可按當(dāng)年房改政策購(gòu)買(mǎi)并享受與原單位職工一樣的待遇,。



 九、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的各類人才,，在技術(shù)改造,、產(chǎn)品開(kāi)發(fā),、科技創(chuàng)新等方面取得優(yōu)異成績(jī),，做出突出貢獻(xiàn)的,，其成果和專利可作為分配要素參與分配,，還可以參加省政府特殊津貼和省上有突出貢獻(xiàn)中青年專家評(píng)選,，并納入各級(jí)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍,，享受有關(guān)待遇,。同時(shí)可優(yōu)先安排子女就業(yè),，家屬需要“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的,，按省政府有關(guān)規(guī)定辦理,。



 十,、在新產(chǎn)品研制開(kāi)發(fā),、專項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)中,，企業(yè)可實(shí)行招投標(biāo)方式或聯(lián)合開(kāi)發(fā)研制,，招投標(biāo)或聯(lián)合開(kāi)發(fā)研制各方的投入,、報(bào)酬,、收益分配等,，均以經(jīng)濟(jì)合同方式協(xié)商確定,。



 十一,、對(duì)立足我省大宗農(nóng)副土特產(chǎn)品深加工,，開(kāi)發(fā)出填補(bǔ)國(guó)家空白的高技術(shù)含量的名特優(yōu)新產(chǎn)品,，并通過(guò)省級(jí)以上新產(chǎn)品,、新技術(shù)鑒定,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)的,，由省政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)該產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研制單位或個(gè)人人民幣50萬(wàn)元。



 十二,、充分利用現(xiàn)有的各種教育資源,，進(jìn)一步開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才培訓(xùn)，大力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才隊(duì)伍,。各級(jí)政府在每年的財(cái)政預(yù)算中要?jiǎng)潛芤欢ǖ呢?cái)政經(jīng)費(fèi),，?？顚Ｓ茫鋵?shí)完善各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，建設(shè)好培訓(xùn)基地,。同時(shí)每年在安排大中專學(xué)校和技工學(xué)校招生計(jì)劃時(shí),，應(yīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安排一定數(shù)量的定向委培生，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)各種層次的急需人才,。



 十三、各級(jí)人事部門(mén)及其所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用,，積極為到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的各類人才服務(wù),，為他們辦理人事關(guān)系轉(zhuǎn)接、檔案管理,、轉(zhuǎn)正定級(jí),、轉(zhuǎn)移代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用等代理事宜，促進(jìn)人才的合理流動(dòng),。



 十四,、各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)及企業(yè)要積極創(chuàng)造吸引人才,、培養(yǎng)人才,、合理使用人才,、尊重人才的良好環(huán)境,，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定,，為引進(jìn)的人才辦理檔案管理,、簽定合同協(xié)議書(shū)等有關(guān)事宜,。對(duì)各類人才要在政治上信任,、工作上支持,、生活上關(guān)心，對(duì)做出顯著成績(jī)的專業(yè)技術(shù)人員要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),，努力營(yíng)造一個(gè)引進(jìn)培養(yǎng)和使用人才的良好環(huán)境,。



 十五,、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局每年從各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門(mén)和有一定規(guī)模,、產(chǎn)品質(zhì)量高,、經(jīng)濟(jì)效益好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人中各選送10人，到外省市重點(diǎn)高等院校進(jìn)行培訓(xùn)或?qū)I(yè)深造,，學(xué)習(xí)費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)一半，省鄉(xiāng)企局補(bǔ)助一半。



 十六,、為穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)有人才隊(duì)伍，對(duì)那些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,、實(shí)績(jī)突出的各類農(nóng)村能人,，應(yīng)根據(jù)其管理技術(shù)水平和工作業(yè)績(jī)，享受和其他同等人員一樣的待遇,。符合有關(guān)規(guī)定條件的,，可以評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱,，貢獻(xiàn)突出者可以破格晉升。



 十七,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才引進(jìn),、使用、管理,、保護(hù)等工作涉及許多部門(mén),，政策性很強(qiáng)。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門(mén)要按照省,、地,、縣分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理人才政策執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題,。