• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[1999]71號
• 【發(fā)布日期】1999-07-08
• 【生效日期】1999-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府 關于進一步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才問題的通知

 甘肅省人民政府
 關于進一步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才問題的通知
 
（甘政發(fā)〔1999〕71號1999年7月8日）
各地行政公署,，各市、自治州人民政府,，省政府各部門：

 黨的“十五”大以來,，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為全省國民經(jīng)濟的重要組成部分和農(nóng)村經(jīng)濟的主體,，成為增加農(nóng)民收入,、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要力量。但是,，整體技術水平不高,、人才總量不足、職工隊伍素質(zhì)偏低仍然是嚴重影響我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術上水平,、產(chǎn)品上檔次,、企業(yè)上規(guī)模的突出問題。為了培養(yǎng)造就一支宏大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才隊伍,，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展,，特作如下通知：



 一、鼓勵,、支持黨政機關工作人員,、國有企事業(yè)單位和科研院所、大專院校的各類專業(yè)技術人員和管理人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,。這些人員由原單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)流動時,，除獎金、津貼外,，在原單位享受的職稱,、住房等福利待遇不變，其工齡和服務年限連續(xù)計算,。養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險,，由接受單位辦理有關接轉(zhuǎn)手續(xù),，享受原單位職工同等社會保險待遇,。對創(chuàng)造出顯著經(jīng)濟效益的，所在企業(yè)應給予重獎,。



 二,、鼓勵在機構改革中分流的黨政機關工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。分流人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的,，還可享受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工資福利待遇,，鼓勵以資金、技術,、管理等入股合作,，保留原檔案身份，其人事關系轉(zhuǎn)到所在地政府人事部門人才交流服務機構,，并按有關規(guī)定辦理調(diào)整檔案工資,、定級、工齡計算等手續(xù),；需要流動的,，按原身份進入人才市場交流。



 三,、自愿辭職到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的黨政機關,、國有企事業(yè)單位、科研院所,、大專院校工作人員,，保留原檔案身份，人事關系保留在原單位所在地政府人事部門人才交流服務機構,，并由原單位一次性發(fā)給辭職費,。辭職費按本人工作年限計發(fā)，每年發(fā)給本人1個月的基本工資,，最高不超過24個月,。



 四、鼓勵黨政機關,、國有企事業(yè)單位,、科研院所和大專院校的離退休人員接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聘任，原有離退休待遇不變,。鼓勵各類技術人員和管理人員,，利用節(jié)假日和工休時間，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供有償服務,，報酬由雙方商定,。



 五、鼓勵大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),。凡到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的應屆畢業(yè)生可不實行見習期,；其待遇在不低于國家標準的前提下，由用人單位自定,；其勞動人事和糧戶關系按省計委,、省公安廳、省糧食局,、省人事廳和省教委《關于普通高中等學校招生并軌后學生戶糧關系遷轉(zhuǎn)落報問題的通知》（甘計社〔1998〕285號）辦理,。國家不包分配的城鄉(xiāng)“五大”畢業(yè)生，可由人才交流服務機構辦理錄用手續(xù),，檔案關系由人才交流機構負責保管,，其工資福利、養(yǎng)老保險,、住房醫(yī)療等待遇與國家統(tǒng)配畢業(yè)生同等對待,，工齡從聘用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作之日起計算。



 六,、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的各類人才,，在評聘專業(yè)技術職務時，著重考核其工作實績,，適當放寬評審條件,，具體按《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)評聘專業(yè)技術職務若干具體問題的規(guī)定》（甘職改辦〔1997〕22號）辦理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作中獲得高,、中,、初級職稱的專業(yè)技術人員和獲得高、中,、初級技術等級證書的技術工人,，由所在企業(yè)每月分別發(fā)給60元，40元和20元的專業(yè)技術職務津貼,。其它待遇由用人單位參加國家有關規(guī)定,，按照所聘任職務確定。



 七,、積級鼓勵從省外引進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要的各類人才,。凡來我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術人員、管理人員,、高級技術工人,，均可通過調(diào)動、兼職,、專職,、聘用等形式引進。辭職,、辭退人才來甘肅工作,，經(jīng)用人單位所在地人事（勞動）部門批準,，工齡連續(xù)計算。對要求遷移非農(nóng)業(yè)戶口的,，由當?shù)毓矙C關根據(jù)同級人事（勞動）部門的批復,，辦理有關手續(xù)。對帶資金,、項目,、專利來我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的，該企業(yè)可比照“三資”企業(yè)享受有關優(yōu)惠政策,。



 八,、黨政機關、國有企事業(yè)單位,、科研院所,、大專院校的各類人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的，在原單位的住房已按房改政策購買的,，應按政策明確單位和個人的產(chǎn)權關系,；未購買的，可按當年房改政策購買并享受與原單位職工一樣的待遇,。



 九,、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的各類人才，在技術改造,、產(chǎn)品開發(fā),、科技創(chuàng)新等方面取得優(yōu)異成績，做出突出貢獻的,，其成果和專利可作為分配要素參與分配,，還可以參加省政府特殊津貼和省上有突出貢獻中青年專家評選，并納入各級政府表彰獎勵范圍,，享受有關待遇,。同時可優(yōu)先安排子女就業(yè)，家屬需要“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的,，按省政府有關規(guī)定辦理,。



 十、在新產(chǎn)品研制開發(fā),、專項技術攻關中,，企業(yè)可實行招投標方式或聯(lián)合開發(fā)研制，招投標或聯(lián)合開發(fā)研制各方的投入,、報酬,、收益分配等，均以經(jīng)濟合同方式協(xié)商確定。



 十一,、對立足我省大宗農(nóng)副土特產(chǎn)品深加工,，開發(fā)出填補國家空白的高技術含量的名特優(yōu)新產(chǎn)品，并通過省級以上新產(chǎn)品,、新技術鑒定,，實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)的,，由省政府一次性獎勵該產(chǎn)品開發(fā)研制單位或個人人民幣50萬元,。



 十二、充分利用現(xiàn)有的各種教育資源,，進一步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才培訓,，大力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才隊伍。各級政府在每年的財政預算中要劃撥一定的財政經(jīng)費,，?？顚Ｓ茫鋵嵧晟聘鞯剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培訓機構,，建設好培訓基地,。同時每年在安排大中專學校和技工學校招生計劃時，應為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安排一定數(shù)量的定向委培生,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)各種層次的急需人才,。



 十三、各級人事部門及其所屬人才交流服務機構要充分發(fā)揮職能作用,，積極為到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的各類人才服務,，為他們辦理人事關系轉(zhuǎn)接、檔案管理,、轉(zhuǎn)正定級,、轉(zhuǎn)移代繳社會保險費用等代理事宜，促進人才的合理流動,。



 十四,、各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門及企業(yè)要積極創(chuàng)造吸引人才、培養(yǎng)人才,、合理使用人才,、尊重人才的良好環(huán)境，認真落實有關政策規(guī)定,，為引進的人才辦理檔案管理,、簽定合同協(xié)議書等有關事宜。對各類人才要在政治上信任,、工作上支持,、生活上關心，對做出顯著成績的專業(yè)技術人員要進行表彰獎勵，努力營造一個引進培養(yǎng)和使用人才的良好環(huán)境,。



 十五,、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局每年從各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門和有一定規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量高,、經(jīng)濟效益好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負責人中各選送10人,，到外省市重點高等院校進行培訓或?qū)I(yè)深造，學習費用由個人負擔一半,，省鄉(xiāng)企局補助一半,。



 十六、為穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)有人才隊伍,，對那些實踐經(jīng)驗豐富,、實績突出的各類農(nóng)村能人，應根據(jù)其管理技術水平和工作業(yè)績,，享受和其他同等人員一樣的待遇,。符合有關規(guī)定條件的，可以評聘專業(yè)技術職稱,，貢獻突出者可以破格晉升,。



 十七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才引進,、使用,、管理、保護等工作涉及許多部門,，政策性很強,。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門要按照省、地,、縣分級負責的原則,，會同有關部門協(xié)調(diào)處理人才政策執(zhí)行中的有關問題。