• 【發(fā)布單位】81001
• 【發(fā)布文號(hào)】江蘇省人大常委會(huì)第2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-04-26
• 【生效日期】2000-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第2號(hào)）
 《江蘇省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》已由江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2000年4月22日通過,，現(xiàn)予公布，自2000年6月1日起施行,。



 江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2000年4月26日

 江蘇省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例

 （2000年4月22日江蘇省第九屆人民代表

 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,，規(guī)范農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù),，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》,、《
農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,，法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱農(nóng)民負(fù)擔(dān)，是指農(nóng)民依法承擔(dān)的村提留,、鄉(xiāng)（含鎮(zhèn),，下同）統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工（以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)）及法定的其他費(fèi)用,。

 承擔(dān)前款規(guī)定的費(fèi)用和勞務(wù),，是農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù)。除此以外,，要求農(nóng)民無償提供財(cái)力,、物力和勞務(wù)的,，農(nóng)民有權(quán)拒絕。



 第三條 農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)行預(yù)決算制度,、專項(xiàng)審計(jì)制度和監(jiān)督卡制度,。

 凡依法向農(nóng)民提取的村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和要求農(nóng)民提供的勞務(wù),，應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議通過,、報(bào)縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理主管部門備案的預(yù)算方案為依據(jù)，填入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡,，按卡收取和派工,，并及時(shí)如實(shí)登記。依法收取的其他費(fèi)用也應(yīng)當(dāng)?shù)怯浫肟ā?
 農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡由省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理主管部門統(tǒng)一制定格式,，設(shè)區(qū)的市人民政府統(tǒng)一印制,，由鄉(xiāng)人民政府于當(dāng)年的4月30日之前免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)戶。印制費(fèi)由鄉(xiāng)人民政府負(fù)擔(dān),。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放到農(nóng)戶之前不得向農(nóng)民收取當(dāng)年的費(fèi)用,、要求農(nóng)民承擔(dān)當(dāng)年的勞務(wù)。



 第四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理主管部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)督管理工作,。計(jì)劃、財(cái)政,、物價(jià),、監(jiān)察、法制等部門,，按職責(zé)分工,，協(xié)同做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。

 鄉(xiāng)人民政府主管本鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理工作,。



 第五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理主管部門主要負(fù)責(zé)以下工作：

 （一）監(jiān)督檢查有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理的法律,、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

 （二）對(duì)村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)及勞務(wù)的提取,、使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、專項(xiàng)審計(jì),、監(jiān)督管理,；

 （三）審核、會(huì)簽涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件,；

 （四）查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法行為,；

 （五）受理涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的信訪、檢舉,、控告,。



 第六條 農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作實(shí)施地方和部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作作為考核干部政績(jī)的內(nèi)容之一。對(duì)因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)而危害農(nóng)村穩(wěn)定造成重大影響的,，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)的地方或者部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。



 第七條 對(duì)非法增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，農(nóng)民和其他組織及個(gè)人有權(quán)向人民政府及農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,、監(jiān)察等有關(guān)部門檢舉,、控告。有關(guān)人民政府或者部門應(yīng)當(dāng)在接到檢舉,、控告之日起30日內(nèi)簽復(fù)檢舉,、控告人。




 第二章 村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)的監(jiān)督管理





 第八條 農(nóng)民繳納的村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)以村為單位計(jì)算，其總額不得超過1997年的預(yù)算額,。過去由集體經(jīng)濟(jì)組織全部或者部分承擔(dān)村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)的地方，可以作適當(dāng)調(diào)整,。

 村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)必須嚴(yán)格按照《
農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序、方式,，在當(dāng)年的夏收和秋收后分兩次收取,，并出具由省統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。



 第九條 村提留包括公積金,、公益金和管理費(fèi),。公積金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林,、購(gòu)置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和其他生產(chǎn)性投資。公益金用于五保戶保養(yǎng),、特別困難戶補(bǔ)助,、合作醫(yī)療保健以及其他集體福利事業(yè)。管理費(fèi)用于村干部報(bào)酬和管理開支,。

 鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)用于安排鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué),、計(jì)劃生育、優(yōu)撫,、民兵訓(xùn)練,、修建鄉(xiāng)村道路等民辦公助事業(yè)。鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)也可以用于五保戶供養(yǎng),。五保戶供養(yǎng)從鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)中列支的,，不得在村提留中重復(fù)列支,。



 第十條 村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)總額中,，村提留所占比例不得低于60％,。

 村提留總額中公積金所占比例不得低于40％，公益金,、管理費(fèi)分別不超過30％,。

 鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)的開支項(xiàng)目，除法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)章已有規(guī)定外,，任何單位和部門不得定比例或者定額強(qiáng)令鄉(xiāng)人民政府或者鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行。



 第十一條 村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)在其應(yīng)收取的總額內(nèi),，可以按縣級(jí)人民政府分檔負(fù)擔(dān)的規(guī)定，收入高的農(nóng)民多繳納,，收入低的農(nóng)民少繳納,。



 第十二條 對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的優(yōu)撫對(duì)象和收入水平在縣人民政府規(guī)定的農(nóng)村最低生活保障線以下的特別困難戶,，經(jīng)村民會(huì)議討論評(píng)定,，可以減免村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi),。

 因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害造成較大經(jīng)濟(jì)損失的村,，由村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府同意,，提請(qǐng)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議通過,，可以減免或者緩交鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)。對(duì)因執(zhí)行減,、免,、緩而減少的收入，不得分?jǐn)偨o其他村和農(nóng)戶,。



 第十三條 村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)分別屬于村、鄉(xiāng)全體農(nóng)民集體所有,，并按規(guī)定使用,。任何單位和個(gè)人，不得改變村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)的集體資金性質(zhì)和用途,，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人調(diào)用或者挪作他用。



 第十四條 建立健全村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度,。

 村提留的收支計(jì)劃,、開支項(xiàng)目，必須經(jīng)村民會(huì)議討論通過,。村提留的使用情況,，作為村務(wù)公開的主要內(nèi)容，至少每季度向農(nóng)民張榜公布一次,，接受群眾監(jiān)督,。

 鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)除鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)外，由鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門管理,，分項(xiàng)核算,，專款專用,，接受財(cái)政部門的監(jiān)督,。鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)的使用情況，每半年向全鄉(xiāng)各村張榜公布一次,，同時(shí)每年向鄉(xiāng)人民代表大會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況,。




 第三章 農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工的監(jiān)督管理





 第十五條 農(nóng)村義務(wù)工，主要用于本鄉(xiāng)內(nèi)植樹造林,、防汛,、公路建勤、修繕校舍等,。因防汛,、搶險(xiǎn)、抗災(zāi)需要,，縣級(jí)人民政府可以統(tǒng)籌安排使用義務(wù)工,。

 勞動(dòng)積累工，主要用于本村農(nóng)田水利基本建設(shè)和植樹造林,。鄉(xiāng)以上人民政府統(tǒng)一組織農(nóng)田水利建設(shè)使用勞動(dòng)積累工,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誰受益、誰負(fù)擔(dān)的原則,，對(duì)非受益區(qū)出工的勞動(dòng)力,，應(yīng)當(dāng)落實(shí)補(bǔ)償辦法。



 第十六條 農(nóng)村中具有勞動(dòng)能力的十八至五十五周歲的男性,、十八至五十周歲的女性，每年承擔(dān)五至十個(gè)農(nóng)村義務(wù)工和十至十五個(gè)勞動(dòng)積累工,，兩工合計(jì)不得超過二十五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日,。因搶險(xiǎn)救災(zāi)需要增加農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工的，由縣級(jí)以上地方人民政府決定。



 第十七條 對(duì)因病,、傷,、殘或者其他原因承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工有困難的，經(jīng)村民會(huì)議討論通過,，可以減免,。



 第十八條 農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工以出勞為主。農(nóng)民本人自愿,，可以實(shí)行以資代勞,，但不得強(qiáng)行要求以資代勞。

 以資代勞金的標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行一縣（市）一價(jià),，由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定，報(bào)省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理主管部門備案,。

 經(jīng)批準(zhǔn)收取的以資代勞金,，由鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，年底報(bào)賬結(jié)算，并向農(nóng)民公布,。



 第十九條 農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工,，年初按照鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議通過的用工計(jì)劃分解到戶，填入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡,，嚴(yán)格執(zhí)行用工登記制度,，年底由村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織張榜公布用工情況，接受群眾監(jiān)督,。




 第四章 其他項(xiàng)目的監(jiān)督管理





 第二十條 農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅不得重復(fù)征收,。在農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地上種植應(yīng)稅農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的，在征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅時(shí)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)稅扣除,。

 農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,、屠宰稅、車船使用稅,、耕地占用稅必須據(jù)實(shí)征收,，不得向鄉(xiāng)村下達(dá)指令性指標(biāo)，禁止按人頭,、田畝向農(nóng)民平攤,。



 第二十一條 向農(nóng)民或者集體經(jīng)濟(jì)組織集資，必須有法律,、法規(guī)依據(jù),。

 政府及部門組織興辦的道路,、電力、通訊,、廣播,、電視以及小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，不得向農(nóng)民集資,。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門不得在鄉(xiāng)村開展要農(nóng)民出錢出物出工的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)或者變相的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng),。

 教育集資必須按照《
中華人民共和國(guó)教育法》的規(guī)定，用于實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校危房改造和修繕,，新建校舍,，不得挪作他用。教育集資應(yīng)當(dāng)控制數(shù)量,，由縣級(jí)以上地方人民政府嚴(yán)格審批,，不得變成經(jīng)常性的集資活動(dòng)。

 在村范圍內(nèi)興辦農(nóng)民公益事業(yè)所需資金,，應(yīng)當(dāng)從公益金中列支,，資金不足的可以經(jīng)三分之二以上村民同意后向農(nóng)民籌集。



 第二十二條 面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi),，其項(xiàng)目的設(shè)置,、范圍、標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,，須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),。

 經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)向農(nóng)民公布,。收費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示《江蘇省收費(fèi)許可證》和《江蘇省收費(fèi)員證》，開具省財(cái)政統(tǒng)一印制的票據(jù),。對(duì)無證收費(fèi)的,，農(nóng)民有權(quán)拒絕。

 禁止在結(jié)婚登記,、農(nóng)村中小學(xué)生就學(xué),、戶口遷移、農(nóng)民建房和辦理計(jì)劃生育指標(biāo)等過程中向農(nóng)民代收其他費(fèi)用,。



 第二十三條 向農(nóng)民或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)放牌照,、證件、簿冊(cè),，必須有法律,、法規(guī)的規(guī)定或者經(jīng)省人民政府的批準(zhǔn)。所發(fā)放的牌照,、證件和簿冊(cè),，只能按照省財(cái)政,、物價(jià)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理主管部門審核的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取工本費(fèi),。



 第二十四條 禁止任何單位和個(gè)人向村民委員會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織攤訂報(bào)刊。村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織訂閱報(bào)刊的費(fèi)用不得超過村管理費(fèi)的百分之十,。

 向農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)行書籍,、有價(jià)證券，組織農(nóng)民參加保險(xiǎn),、募捐,，推銷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料以及其他商品等，必須遵循自愿原則,，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行攤派,。



 第二十五條 農(nóng)民按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交售糧食等農(nóng)產(chǎn)品，收購(gòu)單位不得拒收,，不得壓級(jí)壓價(jià),。農(nóng)民交售農(nóng)產(chǎn)品，收購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)即時(shí)支付現(xiàn)金,，不得拖欠,。不得從農(nóng)民的銷售收入中為其他部門和單位代扣除農(nóng)業(yè)稅以外的稅費(fèi)。禁止以要求農(nóng)民完成農(nóng)產(chǎn)品種植,、養(yǎng)殖任務(wù)等為理由,，向農(nóng)民收取保證金、抵押金,、罰款,、差價(jià)款等。



 第二十六條 任何部門,、單位在農(nóng)村設(shè)置機(jī)構(gòu),、配備人員或者執(zhí)行公務(wù)、購(gòu)置設(shè)備等所需經(jīng)費(fèi),，不得向農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織攤派,。

 為農(nóng)民出具證明、介紹信不得收費(fèi),。



 第二十七條 企業(yè),、事業(yè)單位為農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)、文化,、技術(shù),、勞務(wù)、信息等服務(wù),，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿,、低償,、有效的原則，實(shí)行誰收益誰負(fù)擔(dān),。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定由服務(wù)單位或者個(gè)人與農(nóng)民簽訂服務(wù)合同,，按合同約定收取費(fèi)用。

 農(nóng)村電價(jià),、水價(jià)等必須執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)禁擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和平攤收取。有關(guān)部門核定和調(diào)整農(nóng)村電價(jià)和水價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理主管部門制定,，并按審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。



 第二十八條 向農(nóng)民征收稅費(fèi)以及提取村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。嚴(yán)禁動(dòng)用公安民警,、聯(lián)防隊(duì)和組織人員強(qiáng)制向農(nóng)民收款,、收物。嚴(yán)禁非法沒收農(nóng)民的財(cái)物或者非法限制農(nóng)民的人身自由,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十九條 違反法律,、法規(guī)規(guī)定設(shè)置的收費(fèi)、集資,、罰款,、基金、攤派項(xiàng)目以及達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng),，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理主管部門或者有關(guān)部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府予以撤銷,，并視情節(jié)輕重由有關(guān)部門追究違法單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。



 第三十條 違反本條例規(guī)定,，向農(nóng)民收費(fèi)不開具省統(tǒng)一印制票據(jù)或者不按規(guī)定填發(fā)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的,，由縣級(jí)以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理主管部門責(zé)令改正，拒不改正的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分或者紀(jì)律處分,。



 第三十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令其停止違法行為,，返還非法收取的資金或者財(cái)物，并可以對(duì)單位負(fù)責(zé)人,、直接責(zé)任人處以三百元以上一千元以下罰款,，造成損害的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

 （一）超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌綱的,；

 （二）超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工或者強(qiáng)制農(nóng)民以資代勞的,；

 （三）向農(nóng)民征收超額稅金或者平攤稅金的；

 （四）強(qiáng)制農(nóng)民參加各種保險(xiǎn)的,；

 （五）強(qiáng)制向農(nóng)民集資,、攤派、募捐的,；

 （六）無償調(diào)用村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)以及以資代勞金的,；

 （七）向農(nóng)民和村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織攤訂報(bào)刊或者書籍的；

 （八）強(qiáng)制農(nóng)民購(gòu)買有價(jià)證券,，交納各種保證金、抵押金的,；

 （九）違反規(guī)定提高標(biāo)準(zhǔn)收取水,、電、服務(wù)費(fèi)的,；

 （十）在結(jié)婚登記,、農(nóng)村中小學(xué)生就學(xué)、戶口遷移,、農(nóng)民建房和辦理計(jì)劃生育指標(biāo)等過程中代收其他費(fèi)用的,；

 （十一）為農(nóng)民出具證明、介紹信收取費(fèi)用的,；

 （十二）強(qiáng)制由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民承擔(dān)行政事業(yè)單位設(shè)在農(nóng)村的機(jī)構(gòu)和人員所需經(jīng)費(fèi)的,。

 國(guó)家工作人員有前款行為，情節(jié)嚴(yán)重的,，并可以由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其主管部門給予行政處分,；村干部有前款行為，情節(jié)嚴(yán)重的,，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。



 第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由監(jiān)察機(jī)關(guān),、公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）對(duì)檢舉、控告和抵制非法增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的單位和人員打擊報(bào)復(fù)造成后果的,；

 （二）組織人員使用非法手段強(qiáng)制向農(nóng)民收款收物,、非法限制農(nóng)民人身自由的；

 （三）加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),，造成農(nóng)民傷殘,、死亡等嚴(yán)重后果的,；

 （四）挪用和貪污村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)以及以資代勞金的,。



 第三十三條 農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出罰款,、集資、攤派,、收費(fèi)等具體行政行為不服的,，可以依照《
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依照《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,，向人民法院提起訴訟,。

 農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)為具體行政行為依據(jù)的國(guó)務(wù)院部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其工作部門或者鄉(xiāng)人民政府的規(guī)定不合法,，在對(duì)具體行政行為提請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),，可以依法一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。



 第三十四條 農(nóng)民違反本條例規(guī)定,，拒不承擔(dān)村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)義務(wù)的,，村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行說服教育。經(jīng)說服教育仍拒不履行義務(wù)的農(nóng)民,，鄉(xiāng)人民政府可以向其發(fā)出《村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)追繳決定書》，責(zé)令其限期履行,。對(duì)在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)縣級(jí)人民政府復(fù)議又不向人民法院提起訴訟的,，可以由鄉(xiāng)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十五條 農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理人員玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)，尚未構(gòu)成犯罪的,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十六條 實(shí)行國(guó)家農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的地方,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十七條 本條例自2000年6月1日起施行,。