遼寧省人民政府關于切實做好當前社會穩(wěn)定工作的通知

（遼政傳［1994］46號一九九四年十二月二十六日）

當前我省形勢總的來說是好的,。但在前進中也出現(xiàn)了不少矛盾和困難,，特別是群眾比較關注的熱點問題有所增加：一部分困難企業(yè)職工生活保障問題較為突出，有些地區(qū)拖欠教師工資問題仍未很好解決,；物價漲幅居高不下,，人民群眾反響較大；部分城市住宅建設工程拖期,，影響居民按時回遷,；社會治安狀況不好，惡性案件時有發(fā)生,；安全生產(chǎn)和安全管理工作力度不夠,，不斷發(fā)生重大事故；農(nóng)村土地糾紛,、承包合同糾紛以及一些損害農(nóng)民利益的案件未能及時,、有效處理；入冬以來,，部分地區(qū)煤氣,、暖氣供應不足，給群眾生活造成了暫時困難,，等等,。這些問題既有歷史上長期沒有解決好的老問題，也有在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中出現(xiàn)的新問題,。如果這些熱點問題不能得到及時解決,，就會影響社會穩(wěn)定乃至全省工作的大局。為解決好當前的熱點問題,，維護社會穩(wěn)定,，為全省的改革和發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境,，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、各地區(qū),、各部門要正確把握好改革,、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，堅決抓好維護社會穩(wěn)定這件大事,。各級領導同志要提高對解決社會熱點問題的認識,，把它作為穩(wěn)定大局的關鍵環(huán)節(jié)來抓，納入重要議事日程,，尤其是要抓住當前社會不穩(wěn)定因素中的重點問題,，組織力量，摸清情況,，采取各種積極有效的措施,，集中力量加以解決。同時要針對可能出現(xiàn)的新矛盾,、新問題及早研究妥善的解決辦法,，防患于未然。

二,、各級政府機關要轉變作風,，克服官僚主義，增強群眾觀念,，明確分工,，落實責任，切實做好維護社會穩(wěn)定的工作,。要一級抓一級,，深入實際、深入基層,、深入搞好調查研究,，扎實細致地做好工作，把矛盾化解在基層,，把問題解決在當?shù)?。對應該解決的問題,，要盡快予以解決,，讓群眾見到明顯效果。各有關部門要密切配合,，互通情況,，共同做好維護社會穩(wěn)定的工作。各級政府,、各部門出臺涉及群眾切身利益的政策,、措施,，要事先做好協(xié)調、銜接和宣傳工作,，取得廣大群眾的了解和支持,，以避免誘發(fā)社會矛盾。

三,、實行分工負責制,，切實解決好當前群眾關心的社會熱點問題。省經(jīng)貿委,、建設廳要會同各市協(xié)調處理好城市居民煤氣,、暖氣供應中存在的問題；省勞動廳,、民政廳要會同總工會,、共青團,、婦聯(lián),、機關工委等有關部門發(fā)動并組織各地開展“送溫暖”活動，幫助解決困難企業(yè)職工和社會救濟戶的生活保障問題,；省民政廳,、農(nóng)辦,、農(nóng)業(yè)廳組織人員，深入到全省農(nóng)村的貧困地區(qū)和受災較重的地區(qū),，檢查災民過冬安排情況,，切實解決好災民的衣、食,、住,、醫(yī)等問題；省物價局,、貿易廳,、糧食局、供銷社等有關部門對與人民群眾生活密切相關的重點商品,，要積極組織貨源,，增加庫存，搞好供應,，穩(wěn)定市場,，保持物價水平的基本平穩(wěn)；省教委要組織人員深入到有關市,、縣,，督促各地認真解決好拖欠教師工資問題；各金融部門要為保持社會穩(wěn)定提供必要的資金保證,，并積極向國家銀行爭取資金支持,。

四,、要切實做好群眾來信來訪工作。信訪工作是維護社會穩(wěn)定的一項重要工作,。它直接影響到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展,，直接影響到政府在人民群眾中的形象。各級政府和有關部門要處理好信訪工作與經(jīng)濟工作的辯證關系,，高度重視,、切實做好信訪工作。要認真對待群眾反映的問題,，按照“分級負責,，歸口辦理”的原則，及時,、妥善地予以解決,。要采取切實有效措施，最大限度地減少集體越級上訪和赴京集體上訪,。要抓好基層信訪工作,，努力把問題解決在萌芽之中，把重點信訪案件分解到各市和各有關部門,，提出要求,，落實責任，制定解決問題的時間表,，共同做好信訪工作,，確保明年全省信訪工作實現(xiàn)省政府提出的信訪總量、批次等有關指標要有所回落的要求,。
各有關部門要按上述要求,，切實抓好落實，春節(jié)前將落實情況報告省政府,。各市人民政府要按本通知精神,，認真做好貫徹落實工作，對本地區(qū)發(fā)生的重要情況,，要及時報告省政府,。

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