• 【發(fā)布單位】安徽省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】安徽省人民政府令第216號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-02-02
• 【生效日期】2009-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

安徽省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展辦法

安徽省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展辦法 

(安徽省人民政府令第216號(hào))





 （2009年1月5日安徽省人民政府第27次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2009年2月2日安徽省人民政府令第216號(hào)公布 自2009年3月1日起施行）




第一條 為了促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展，節(jié)約資源,，保護(hù)環(huán)境,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸、使用和監(jiān)督管理,。



 本辦法所稱(chēng)散裝水泥,，是指不用包裝，直接通過(guò)專(zhuān)用裝備出廠,、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存和使用的水泥。



 本辦法所稱(chēng)預(yù)拌混凝土,，是指由水泥,、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等成分,，按一定比例,，經(jīng)集中計(jì)量攪拌后,，通過(guò)專(zhuān)用裝備運(yùn)輸、使用的混凝土,。




第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，將散裝水泥、預(yù)拌混凝土發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，制定發(fā)展政策和措施,，促進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土發(fā)展,。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)促進(jìn)散裝水泥,、預(yù)拌混凝土發(fā)展的有關(guān)措施。




第四條 省人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)和市,、縣人民政府確定的散裝水泥行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)散裝水泥行政主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥,、預(yù)拌混凝土發(fā)展的管理工作，其所屬的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施散裝水泥,、預(yù)拌混凝土發(fā)展的具體工作,，其管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。



 縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),，做好散裝水泥,、預(yù)拌混凝土發(fā)展的有關(guān)工作。




第五條 縣級(jí)以上人民政府及其散裝水泥行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)散裝水泥,、預(yù)拌混凝土發(fā)展工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第六條 散裝水泥行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,，編制本行政區(qū)域散裝水泥,、預(yù)拌混凝土發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃和年度計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。




第七條 對(duì)符合散裝水泥、預(yù)拌混凝土發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃和年度計(jì)劃的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,，投資管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)等方面給予支持；國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目用地,。




第八條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu),、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)等單位進(jìn)行散裝水泥推廣應(yīng)用技術(shù)及配套設(shè)施設(shè)備的研究與開(kāi)發(fā),，相關(guān)費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策,。




第九條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同散裝水泥行政主管部門(mén),，按照統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、方便需求、有利環(huán)保的原則,，編制預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)方案,。



 設(shè)立預(yù)拌混凝土攪拌站，應(yīng)當(dāng)符合預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)方案,，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),。




第十條 省人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，適時(shí)公布散裝水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備目錄,。



 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，組織編制預(yù)拌混凝土預(yù)算定額，為建設(shè),、設(shè)計(jì),、施工單位應(yīng)用預(yù)拌混凝土提供服務(wù)。




第十一條 新建,、擴(kuò)建和改建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。



 本辦法實(shí)施前未達(dá)到散裝水泥發(fā)放能力要求的,，水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造,，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,，提高散裝水泥發(fā)放能力,。




第十二條 水泥、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì),，依法加強(qiáng)質(zhì)量,、計(jì)量管理，建立質(zhì)量保證體系,，保證散裝水泥,、預(yù)拌混凝土符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。



 水泥,、預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向散裝水泥管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。




第十三條 散裝水泥,、預(yù)拌混凝土的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)采取措施,，確保生產(chǎn)、裝卸,、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存、使用的設(shè)施和場(chǎng)所符合安全和環(huán)境保護(hù)的要求,。




第十四條 運(yùn)輸散裝水泥,、預(yù)拌混凝土專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)入城市和交通控制地段，需要辦理車(chē)輛通行手續(xù)的,，公安,、交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理通行手續(xù)，提供行車(chē)方便,。




第十五條 水泥制品,、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)水泥制品、預(yù)拌混凝土應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥,，不得使用袋裝水泥,。



 鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中利用廢渣生產(chǎn)水泥制品、預(yù)拌混凝土,；對(duì)使用廢渣量達(dá)到國(guó)家規(guī)定比例的,，享受?chē)?guó)家規(guī)定的資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。




第十六條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土：



 （一）大中型交通,、能源,、水利、港口等建設(shè)工程,；



 （二）使用財(cái)政資金的建設(shè)工程,；



 （三）開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。



 鼓勵(lì)本條第一款規(guī)定外的建設(shè)工程使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土,。



 設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的具體范圍,、期限等,，由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。




第十七條 按照本辦法規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥或者預(yù)拌混凝土，但有下列情形之一的,，可以使用袋裝水泥或者現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土：



 （一）需要使用特種類(lèi)型水泥的,；



 （二）散裝水泥、預(yù)拌混凝土專(zhuān)用設(shè)備無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；



 （三）施工現(xiàn)場(chǎng)50公里以?xún)?nèi)沒(méi)有散裝水泥供應(yīng)的或者30公里以?xún)?nèi)沒(méi)有預(yù)拌混凝土供應(yīng)的,；



 （四）水泥使用量不超過(guò)30噸或者使用預(yù)拌混凝土總量在20立方米以下的,；



 （五）抗災(zāi)搶險(xiǎn)的。




第十八條 袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）,。



 專(zhuān)項(xiàng)資金的征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,，按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行,。任何地方、部門(mén),、單位和個(gè)人不得改變征收范圍,、標(biāo)準(zhǔn)，不得減征,、緩征,、免征。




第十九條 鼓勵(lì)水泥生產(chǎn)企業(yè),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立散裝水泥銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),，為農(nóng)村建設(shè)使用散裝水泥提供服務(wù)，提高農(nóng)村散裝水泥使用率,。




第二十條 違反本辦法第十一條規(guī)定,，新建、擴(kuò)建和改建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目未按要求設(shè)計(jì)和建設(shè)達(dá)到散裝水泥發(fā)放能力的,，由縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改,；逾期未整改或者整改后仍未達(dá)到發(fā)放能力的，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令關(guān)閉,。




第二十一條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定,，水泥制品、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)水泥制品,、預(yù)拌混凝土使用袋裝水泥的,，由縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并可處以3萬(wàn)元以下的罰款,。




第二十二條 違反本辦法第十六條第三款規(guī)定,，現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,；并對(duì)建設(shè)單位處以每立方米100元的罰款,，罰款最高數(shù)額不超過(guò)3萬(wàn)元。屬于施工單位責(zé)任的,，對(duì)施工單位進(jìn)行處罰,。




第二十三條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的，由縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納,；逾期不繳納的,，從應(yīng)繳納之日起按日加收未繳納專(zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)分之五的滯納金。



 違反本辦法第十八條第二款規(guī)定,，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)擅自改變專(zhuān)項(xiàng)資金征收范圍,、標(biāo)準(zhǔn)，或者減征,、緩征,、免征散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正,；其他地方,、部門(mén)、單位擅自減征,、緩征,、免征專(zhuān)項(xiàng)資金的，由上一級(jí)散裝水泥行政主管部門(mén)提請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以追繳,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分。




第二十四條 本辦法規(guī)定由散裝水泥行政主管部門(mén)行使的行政處罰權(quán),，散裝水泥行政主管部門(mén)可以依法委托散裝水泥管理機(jī)構(gòu)行使,。




第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十六條 在國(guó)家規(guī)定禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿的管理,，按照本辦法有關(guān)預(yù)拌混凝土的規(guī)定執(zhí)行,。




第二十七條 本辦法自2009年3月1日起施行。1996年8月5日省人民政府發(fā)布的《安徽省散裝水泥管理辦法》同時(shí)廢止,。