• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】海南省人民政府令第95號
• 【發(fā)布日期】1996-10-07
• 【生效日期】1996-10-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府令

海南省人民政府令
 
（第95號）
 《海南經(jīng)濟特區(qū)個體工商戶管理辦法》已經(jīng)1996年8月12日海南省人民政府第124次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 阮崇武

 一九九六年十月七日



 海南經(jīng)濟特區(qū)個體工商戶管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了促進個體經(jīng)濟的發(fā)展,，維護個體工商戶的合法權(quán)益,，加強個體工商戶的監(jiān)督,、管理，依據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的原則,，結(jié)合本經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本辦法,。



 第二條 公民在法律,、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記,，從事個體工商業(yè)經(jīng)營并承擔(dān)無限責(zé)任的,，為個體工商戶。

 本辦法適用于本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)的個體工商戶,。



 第三條 個體工商戶,，個人經(jīng)營的，以個人全部財產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任,；家庭經(jīng)營的,，以家庭全部財產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。



 第四條 個體工商戶的合法權(quán)益依法受保護,，任何單位和個人不得侵害,。



 第五條 各級人民政府工商行政管理機關(guān)和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依法保障個體工商戶參與市場公平競爭,，積極扶持個體工商戶的發(fā)展,，對個體工商戶的經(jīng)營活動依法進行監(jiān)督和管理。



 第六條 個體勞動者協(xié)會是由個體勞動者組成的社會團體,。各級個體勞動者協(xié)會,，要充分發(fā)揮自我教育、自我管理,、自我服務(wù)的作用，有計劃地對個體工商戶開展法律教育和職業(yè)道德教育,，引導(dǎo)他們依法經(jīng)營,，文明服務(wù)。




 第二章 登記注冊





 第七條 除國家機關(guān)工作人員,、現(xiàn)役軍人及16周歲以下未成年人外,，凡具有經(jīng)營能力的公民均可申請辦理個體工商戶登記注冊，取得經(jīng)營資格,。

 未經(jīng)登記注冊取得經(jīng)營資格的,，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。



 第八條 個體工商戶實行依法直接核準(zhǔn)登記制度,。

 申請人憑本人身份證明即可向經(jīng)營所在地工商行政管理所申請辦理個體工商戶登記注冊,。工商行政管理所在查驗身份證明后,，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)將有關(guān)材料報送縣級工商行政管理機關(guān)審查?？h級工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到登記注冊申請之日志5個工作日內(nèi)作出審查決定,。核準(zhǔn)登記的，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,；不予登記的,，書面通知申請人。



 第九條 個體工商戶登記的主要項目為：字號名稱,、經(jīng)營者姓名和住所,、組成形式（個人經(jīng)營或家庭經(jīng)營）、經(jīng)營范圍,、經(jīng)營方式,、經(jīng)營場所、注冊資金數(shù)額,。

 個體工商戶改變登記事項的,，必須向原登記機關(guān)申請辦理變更登記。



 第十條 個體工商戶因歇業(yè)或其他原因終止經(jīng)營活動的,，必須在終止經(jīng)營活動之日起30日內(nèi)向原登記機關(guān)申請辦理注銷登記,。



 第十一條 個體工商戶被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，自吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起滿6個月后,，方可重新申請登記注冊,，從事個體經(jīng)營。



 第十二條 個體工商戶可以異地經(jīng)營,。異地固定經(jīng)營連續(xù)6個月以上的,，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營所在地工商行政管理機關(guān)辦理異地登記注冊，并向原登記的工商行政管理機關(guān)書面報告?zhèn)浒浮?


 第十三條 個體工商戶經(jīng)營省人民政府明文規(guī)定實行專項審批和許可證管理的行業(yè)或項目,，必須取得有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件或許可證,。




 第三章 扶持措施





 第十四條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵、扶持個體經(jīng)濟的發(fā)展,。

 對個體工商戶在征兵,、受教育、評選先進,、參與社會活動等方面,，應(yīng)當(dāng)與各類企業(yè)職工一視同仁。



 第十五條 個體工商戶可以按照下列規(guī)定免交管理費：

 （一）從事科技開發(fā)的人員自核準(zhǔn)登記注冊之日起3年內(nèi)免交管理費,；

 （二）城鎮(zhèn)待業(yè)人員自核準(zhǔn)登記注冊之日起1年內(nèi)免交管理費,；

 （三）貧困農(nóng)村和少數(shù)民族村寨的村民自核準(zhǔn)登記注冊之日起3年內(nèi)免交管理費；其他農(nóng)村村民自核準(zhǔn)登記注冊之日起2年內(nèi)免交管理費,。

 前款第（三）項所指的貧困農(nóng)村和少數(shù)民族村寨的標(biāo)準(zhǔn),，由省工商行政管理機關(guān)會同民政部門制定,，并每隔3年調(diào)整確認(rèn)一次。

 管理費減免辦法由省工商行政管理機關(guān)制定,。



 第十六條 殘疾人從事個體工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的,，可以向工商行政管理機關(guān)申請減免管理費和向稅務(wù)部門申請減免稅。



 第十七條 個體工商戶可以憑營業(yè)執(zhí)照在金融機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,，開立帳戶,，申請貸款。金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極扶持個體工商戶,。



 第十八條 個體工商戶可以向有進出口權(quán)的企業(yè)申請代理進出口業(yè)務(wù),。



 第十九條 個體工商戶需到境外從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或進行商務(wù)考察的，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級以上個體勞動者協(xié)會或商會出具證明,，向其戶口所在地的縣級以上公安機關(guān)申請辦理出境手續(xù),。




 第四章 權(quán)利與義務(wù)





 第二十條 個體工商戶依法享有下列權(quán)利：

 （一）財產(chǎn)的所有權(quán)；

 （二）登記注冊的字號名稱權(quán),；

 （三）在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)自主經(jīng)營,；

 （四）聘請或辭退幫手、學(xué)徒,；

 （五）決定勞動報酬和收入分配,；

 （六）根據(jù)國家和省有關(guān)價格管理規(guī)定決定商品價格和服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)；

 （七）申請并取得專利權(quán),、注冊商標(biāo)專用權(quán),；

 （八）獲得獎勵、榮譽稱號的權(quán)利,；

 （九）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利,。



 第二十一條 個體工商戶除承擔(dān)法定的費用外,，不承擔(dān)其他費用。

 對亂收費,、亂罰款和各種攤派,，個體工商戶有權(quán)拒付和舉報，各級人民政府應(yīng)當(dāng)予以糾正,。



 第二十二條 個體工商戶依法使用的生產(chǎn)、經(jīng)營場所,，任何單位和個人不得侵占,。因建設(shè)需要拆遷的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法給予安置和補償,。



 第二十三條 個體工商戶應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）依法開展經(jīng)營活動,；

 （二）接受執(zhí)法部門的監(jiān)督管理,；

 （三）按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記，依法納稅,；

 （四）按照規(guī)定繳納登記注冊費和管理費,；

 （五）明碼標(biāo)價，亮照經(jīng)營,；

 （六）正當(dāng)競爭,，不得侵害消費者的合法權(quán)益；

 （七）恪守社會公德和職業(yè)道德,，文明經(jīng)商,，禮貌待客；

 （八）不得損害幫手,、學(xué)徒的合法權(quán)益,，依約支付勞動報酬；

 （九）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。



 第二十四條 個體工商戶請幫手,、帶學(xué)徒,，應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定簽訂書面勞動合同。



 第二十五條 個體工商戶不得從事下列活動：

 （一）騙買騙賣,，走私販私,；

 （二）欺行霸市，哄抬物價,，強買強賣,；

 （三）偷工減料，以次充好,，短尺少秤,，摻雜使假；

 （四）生產(chǎn)或銷售假冒偽劣商品,；

 （五）生產(chǎn)或銷售不符合衛(wèi)生,、安全標(biāo)準(zhǔn)及有害人身健康的食品、用品,；

 （六）印刷,、播放、銷售,、出租有反動,、誨淫誨盜、封建迷信及其他有害內(nèi)容的書刊,、報紙,、畫片和音像制品,；

 （七）利用色情、賭博等非法手段招徠顧客,；

 （八）偷稅,、漏稅或抗稅；

 （九）雇用童工,、虐待侮辱雇工,，引誘或脅迫雇工從事違法活動；

 （十）違章設(shè)點經(jīng)營,，妨礙公共場所管理,；

 （十一）法律、法規(guī),、規(guī)章禁止的其他活動,。




 第五章 監(jiān)督與管理





 第二十六條 各級工商行政管理機關(guān)對在本行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個體工商戶履行下列行政管理職責(zé)：

 （一）對從事個體工商業(yè)經(jīng)營的申請進行審查,、登記,，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；

 （二）收取工商行政管理費,；

 （三）依照法律,、法規(guī)和本辦法規(guī)定，對個體工商戶的經(jīng)營活動進行監(jiān)督和管理,，保護合法經(jīng)營,，查處違法經(jīng)營活動，維護市場秩序,；

 （四）對個體工商戶進行年度驗照,；

 （五）指導(dǎo)個體勞動者協(xié)會的工作；

 （六）國家授予的其他管理權(quán)限,。



 第二十七條 個體工商戶自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起每滿1年后30日內(nèi),，必須到經(jīng)營所在地的工商行政管理所辦理驗照手續(xù)。



 第二十八條 個體工商戶營業(yè)執(zhí)照除工商行政管理機關(guān)可以依法扣繳或吊銷外,，任何單位和個人不得非法扣繳或吊銷,。



 第二十九條 各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法對個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理。嚴(yán)禁濫用職權(quán),、以權(quán)謀私,、強行攤派、索取財物等侵害個體工商戶合法權(quán)益的行為,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本辦法第七條規(guī)定,，未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由工商行政管理機關(guān)依據(jù)《
城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》沒收其違法所得,，并處以違法所得1倍以上2倍以下罰款；無違法所得的,，處以300元以上1000元以下罰款,。



 第三十一條 個體工商戶違反本辦法第九條規(guī)定，擅自改變主要登記事項的,，由工商行政管理機關(guān)對其處以300元以上500元以下罰款,。



 第三十二條 個體工商戶違反本辦法第十三條規(guī)定，未取得批準(zhǔn)文件或許可證而進行經(jīng)營的,，由工商行政管理機關(guān)依據(jù)《
城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》沒收其違法所得,，并處以違法所得2倍以上3倍以下罰款；無違法所得的,，處以300元以上1000元以下罰款,。



 第三十三條 不按照規(guī)定申請辦理注銷登記的個體工商戶，由工商行政管理機關(guān)依據(jù)《
城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》責(zé)令其限期辦理注銷登記,；拒不辦理的,，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。



 第三十四條 個體工商戶違反本辦法第二十七條規(guī)定,，逾期不辦理驗照手續(xù)的,，由工商行政管理機關(guān)依據(jù)《
城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》責(zé)令限期辦理；拒不辦理的,，暫扣其營業(yè)執(zhí)照,。



 第三十五條 個體工商戶及其從業(yè)人員拒絕、阻礙執(zhí)法機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；需要追究刑事責(zé)任的，移送司法機關(guān)處理,。



 第三十六條 工商行政管理機關(guān)的工作人員或其他管理人員利用職權(quán)營私舞弊,、刁難勒索、索賄受賄,，侵害個體工商戶的合法權(quán)益的,，由其所在單位或有關(guān)主管機關(guān)根據(jù)情節(jié)給予行政處分；需要追究刑事責(zé)任的,，移送司法機關(guān)處理,；造成個體工商戶經(jīng)濟損失的，有關(guān)行政機關(guān)還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任,。



 第三十七條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。




 第七章 附則



 第三十八條 本辦法的具體應(yīng)用問題由省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。