• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-16
• 【生效日期】1994-07-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人大常委會公告

自治區(qū)人大常委會公告
 
（8－14）
 （1994年7月16日）
 《新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展個體私營經(jīng)濟條例》已由自治區(qū)八屆人大常委會第九次會議于1994年7月16日通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展個體私營經(jīng)濟條例

 （一九九四年七月十六日自治區(qū)八屆人大常委會第九次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加速發(fā)展城鄉(xiāng)個體,、私營經(jīng)濟，保護個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益,，依法進行監(jiān)督管理,，促進社會主義市場經(jīng)濟的繁榮，根據(jù)
憲法和國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例,。



 第二條 個體,、私營經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的組成部分。個體工商戶和私營企業(yè)與國有,、集體企業(yè)一視同仁,，平等參與市場競爭。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極鼓勵、引導(dǎo)和支持個體,、私營經(jīng)濟的發(fā)展,，組織協(xié)調(diào)解決存在的問題，對邊遠貧困地區(qū)和山區(qū)的個體,、私營經(jīng)濟應(yīng)積極扶持,，在政策上予以優(yōu)惠。

 工商行政管理機關(guān)是個體工商戶,、私營企業(yè)登記注冊主管機關(guān),，按國家有關(guān)規(guī)定履行工商行政管理職能。

 其他有關(guān)部門按照國家規(guī)定的職責(zé),，依法對個體工商戶和私營企業(yè)進行管理,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),。



 第四條 工商業(yè)聯(lián)合會是工商業(yè)界組織的人民團體和民間商會,。個體工商戶、私營企業(yè)和個體勞動者協(xié)會,、私營企業(yè)協(xié)會可以自愿加入工商業(yè)聯(lián)合會,。工商業(yè)聯(lián)合會、個體勞動者協(xié)會,、私營企業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在會員中進行愛國,、敬業(yè)、守法教育,，保障其合法權(quán)益,，并負責(zé)對會員進行管理和服務(wù)工作。




 第二章 服務(wù)和管理





 第五條 凡年滿十六周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)人員,、農(nóng)牧民,、機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位停薪留職,、辭職或富余人員,，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的職工,，離退休人員和國家允許的其他人員,，可以申請從事個體經(jīng)營、開辦私營企業(yè)和中介服務(wù),。



 第六條 凡法律,、法規(guī)沒有明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)和商品，個體工商戶和私營企業(yè)都可以生產(chǎn)經(jīng)營,。鼓勵個體工商戶和私營企業(yè)從事生產(chǎn)性經(jīng)營和科技開發(fā),；鼓勵從事信息服務(wù),、居民生活服務(wù)和農(nóng)村、牧區(qū)社會化服務(wù)以及資源開發(fā),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè),。



 第七條 允許個體工商戶和私營企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定采取零售、批發(fā),、批零兼營,、來料加工、長短途販運,、代購代銷,、聯(lián)銷等經(jīng)營方式?？梢赃M行跨地區(qū),、跨行業(yè)經(jīng)營。



 第八條 個體工商戶和私營企業(yè)可以與國有,、集體企業(yè)聯(lián)合進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,；可以承包、租賃,、兼并及購買國有,、集體企業(yè)；參與或發(fā)起各類所有制企業(yè)共同組建的股份公司和企業(yè)集團,，并享受國家對股份制企業(yè)的有關(guān)政策,。



 第九條 個體工商戶和私營企業(yè)可以進行邊民互市貿(mào)易和旅游貿(mào)易，可以通過與外貿(mào)進出口公司聯(lián)營或委托代理,，開展對外貿(mào)易,；符合進出口貿(mào)易條件的，可以申請進出口經(jīng)營權(quán),。



 第十條 鼓勵個體工商戶和私營企業(yè)到國外經(jīng)商,、辦企業(yè)；鼓勵與外商以及港,、澳、臺商共同舉辦合資,、合作企業(yè),；承攬來料加工、來樣加工,、來件裝配業(yè)務(wù),，從事補償貿(mào)易。



 第十一條 個體工商戶和私營企業(yè)所需生產(chǎn)經(jīng)營場地,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾{入城鄉(xiāng)城市建設(shè)規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,。經(jīng)依法確定使用的經(jīng)營場地，任何單位和個人不得侵占,。

 在符合有關(guān)道路交通,、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護等法律規(guī)定的前提下,，允許利用城鎮(zhèn)道路兩側(cè)公私房屋從事個體經(jīng)營,、開辦私營企業(yè)。允許個體工商戶流動經(jīng)營,。



 第十二條 個體工商戶和私營企業(yè)可以憑營業(yè)執(zhí)照在銀行或者其他金融機構(gòu)開立帳戶,，申請貸款。

 經(jīng)批準個體勞動者協(xié)會,、私營企業(yè)協(xié)會可以開辦信用社,。



 第十三條 對個體工商戶和私營企業(yè)的稅收應(yīng)當(dāng)合理確定營業(yè)額，依法,、依率計征,。

 個體工商戶和私營企業(yè)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定可享受減免稅待遇。



 第十四條 個體工商戶和私營企業(yè)交納的工商行政管理費和工商業(yè)聯(lián)合會會費可稅前列支,。

 個體工商戶和私營企業(yè)使用的工商統(tǒng)一發(fā)票,，應(yīng)作為報銷憑證。



 第十五條 個體工商戶和私營企業(yè)中的個人或團體因商務(wù),、學(xué)習(xí)考察,、短期培訓(xùn)、技術(shù)交流等事務(wù)需要出國（境）的,，公安,、外事等有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定及時予以辦理。



 第十六條 申請從事個體經(jīng)營或開辦私營企業(yè)的人員,，可以持身份證或戶口簿向工商行政管理機關(guān)申請登記注冊,。

 外省、區(qū)來自治區(qū)境內(nèi)從事個體經(jīng)營或開辦私營企業(yè)的,，憑本人身份證及暫住戶口證即可申請辦理營業(yè)執(zhí)照,。

 國家規(guī)定需要辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可證或?qū)ｍ棇徟男袠I(yè)和商品，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。

 經(jīng)工商行政管理機關(guān)批準,，在轄區(qū)內(nèi)個體工商戶可以一照多攤。



 第十七條 對貧困縣（市）和邊遠農(nóng)牧區(qū)申請從事個體經(jīng)營的,，可先備案登記,，試營業(yè)1－3年再登記注冊。



 第十八條 工商行政管理機關(guān)對科技型,、生產(chǎn)型,、外向型的私營企業(yè)核發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,，可適當(dāng)放寬注冊資本限額。



 第十九條 個體工商戶和私營獨資企業(yè),、合伙企業(yè)的注冊資本可不進行驗資,，按申請數(shù)額核準。



 第二十條 縣級工商行政管理機關(guān)可以委托工商行政管理所核發(fā)個體工商戶臨時營業(yè)執(zhí)照,；邊遠,、貧困地區(qū)的縣級工商行政管理機關(guān)可以委托工商行政管理所核發(fā)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。



 第二十一條 對從事個體工商業(yè)和私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的殘疾人員,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,、經(jīng)營場地、信貸和稅收等方面給予照顧,。




 第三章 權(quán)利和義務(wù)





 第二十二條 個體工商戶和私營企業(yè)享有下列權(quán)利：

 （一）對合法財產(chǎn)享有所有權(quán)和繼承權(quán)：

 （二）在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi),，依法自主經(jīng)營；

 （三）享有核準登記的名稱,、字號和注冊商標專用權(quán),；

 （四）申請生產(chǎn)經(jīng)營用地，取得土地使用權(quán),；

 （五）依照國家規(guī)定自行制定產(chǎn)品價格和服務(wù)收費標準,；

 （六）依法訂立、履行,、變更或解除合同,；

 （七）決定企業(yè)機構(gòu)設(shè)置，依法雇用和辭退職工,；

 （八）依法決定企業(yè)職工工資和利潤分配形式,；

 （九）申報、評定專業(yè)技術(shù)職稱,；

 （十）依法取得專利權(quán)和其他知識產(chǎn)權(quán),；

 （十一）提出企業(yè)變更、歇業(yè),、停產(chǎn),、破產(chǎn)申請；

 （十二）法律,、法規(guī)賦予的其他權(quán)利,。



 第二十三條 對個體工商戶和私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院和自治區(qū)人民政府及物價和財政部門規(guī)定的收費項目和收費標準收費，并實行收費許可證和收費卡制度,，各部門不得自行制定收費項目和標準。個體工商戶和私營企業(yè)有權(quán)對違法收費拒付和投訴,。



 第二十四條 個體工商戶和私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照是合法的經(jīng)營憑證,，除工商行政管理機關(guān)可以依法扣留,、收繳和吊銷外，其他任何部門或個人均無權(quán)沒收,、扣留,。



 第二十五條 個體工商戶和私營企業(yè)合法權(quán)益受到侵害時，有權(quán)向有關(guān)部門檢舉和控告,。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時予以查處,。



 第二十六條 個體工商戶和私營企業(yè)的從業(yè)人員，在評選先進,、參軍,、入學(xué)和參與國家政治生活等方面，享有與國有,、集體企業(yè)職工同等的權(quán)利,。



 第二十七條 個體工商戶和私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；

 （二）依法納稅,，交納工商管理費和國家,、自治區(qū)規(guī)定的其他費用；

 （三）生產(chǎn)經(jīng)營的商品應(yīng)當(dāng)標明廠名,、廠址,、認證標志、出廠日期等,；

 （四）自覺履行合同,；

 （五）執(zhí)行國家價格政策，公平競爭,、誠實信用,，恪守職業(yè)道德；

 （六）接受國家有關(guān)行政管理機關(guān)的監(jiān)督和管理,；

 （七）接受消費者監(jiān)督,；

 （八）尊重當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗習(xí)慣；

 （九）加強職工職業(yè)教育和崗位培訓(xùn),，提高職工素質(zhì),；

 （十）保障職工在工資、工時,、社會保險,、勞動保護、安全生產(chǎn)及生活福利等方面的合法權(quán)益,；

 （十一）保護自然環(huán)境和自然資源,；

 （十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。



 第二十八條 個體工商戶和私營企業(yè)不得從事下列活動：

 （一）投機詐騙,，走私販私,；

 （二）偷稅、漏稅,、抗稅,；

 （三）欺行霸市，哄抬物價,，強買強賣,、牟取暴利；

 （四）偷工減料,，以次充好,，短尺少秤，摻雜使假,；

 （五）生產(chǎn)和銷售不符合衛(wèi)生標準或者有害人身健康的食品,、用品；

 （六）生產(chǎn)或銷售假冒偽劣商品,；

 （七）印制,、播放、出售或者出租宣傳反動,、淫穢,、色情、兇殺,、封建迷信以及有損民族團結(jié)的書刊,、圖片等出版物和音像制品；

 （八）利用色相手段招徠顧客,；

 （九）招用童工,、虐待侮辱職工、引誘或者脅迫職工從事非法活動,；

 （十）出租,、出借、轉(zhuǎn)讓,、涂改或者偽造營業(yè)執(zhí)照,；

 （十一）法律、法規(guī)禁止的其他違法活動,。




 第四章 獎勵和處罰





 第二十九條 個體工商戶和私營企業(yè)遵守本條例,，有下列突出成績的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門給予表彰或獎勵：

 （一）遵紀守法,、照章納稅,、合法經(jīng)營表現(xiàn)突出的；

 （二）在發(fā)展高新技術(shù)、出口創(chuàng)匯方面做出突出成績的,；

 （三）對脫貧致富,、發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟有重大貢獻的,；

 （四）在開發(fā)新產(chǎn)品,、創(chuàng)制名優(yōu)產(chǎn)品方面做出突出成績的；

 （五）為社會公益事業(yè)做出突出貢獻的,。



 第三十條 國家機關(guān)工作人員在組織,、指導(dǎo)和幫助個體、私營經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的,，由人民政府或有關(guān)部門給予表彰或獎勵,。



 第三十一條 個體工商戶和私營企業(yè)違反本條例，從事非法或不正當(dāng)經(jīng)營活動的,，由工商行政管理機關(guān)根據(jù)國家法律,、法規(guī)予以查處。

 個體工商戶和私營企業(yè)違反公安,、稅務(wù),、物價、海關(guān),、衛(wèi)生,、防疫、勞動,、保險,、計量、質(zhì)量,、城市規(guī)劃,、環(huán)境保護、土地管理等法律,、法規(guī),；由有關(guān)機關(guān)予以查處。

 個體工商戶和私營企業(yè)從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動觸犯刑律的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 個體工商戶和私營企業(yè)對有關(guān)機關(guān)作出的處罰決定不服時，有權(quán)按照法定程序申請行政復(fù)議或向人民法院起訴,。



 第三十三條 國家機關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,，嚴重失職、濫用職權(quán),、營私舞弊,、收受賄賂或者侵害個體工商戶和私營企業(yè)合法權(quán)益的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，造成經(jīng)濟損失的依法予以賠償,；觸犯刑律的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十四條 本條例自公布之日起施行,。