• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-01-03
• 【生效日期】1986-01-01
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

 廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定
 
（廣州市人民政府一九八六年一月三日）
 第一章 總則





 第一條 為了加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理,，把廣州市建設(shè)成為優(yōu)美、整潔,、文明的社會主義現(xiàn)代化城市,，根據(jù)
中華人民共和國憲法第
二十六條、
環(huán)境保護法第
十六條和《廣東省城市公共衛(wèi)生管理暫行條例》,，結(jié)合本市實際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本市市區(qū),，所有單位,、居民和過往人員都必須遵守。



 第三條 各級人民政府應(yīng)加強對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導,，提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)費,。



 第四條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理局（處），是市容環(huán)境衛(wèi)生工作的主管機關(guān),，負責搞好市容環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)劃,、建設(shè)和管理。

 規(guī)劃,、市政,、公安、工商,、園林,、房管、衛(wèi)生,、環(huán)保等部門,，應(yīng)協(xié)同搞好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

 報社,、廣播電臺、電視臺和各機關(guān),、團體、部隊,、學校,、企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)加強對市容環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育工作,。



 第五條 維護市容環(huán)境衛(wèi)生是全市人民的光榮職責,。從事市容環(huán)境衛(wèi)生工作的人員，應(yīng)受到社會的尊重和支持。




 第二章 市容衛(wèi)生管理





 第六條 所有建筑物應(yīng)保持整潔,，注意美觀,，任何單位和個人不得隨意污損,。有礙市容的殘墻斷壁應(yīng)及時修整,。



 第七條 廣告,、標語,、畫廊,、招牌、廚窗等必須在規(guī)定的地點設(shè)置或張貼,，保持整潔美觀,。



 第八條 路樹、綠籬,、花壇,、草坪應(yīng)保持整潔美觀。養(yǎng)護作業(yè)產(chǎn)生的枝葉渣土,，應(yīng)在當天清除干凈,；臺風損壞的樹木，各管理單位必須及時處理,。



 第九條 市政,、供水,、供電、通訊、防空,、交通、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施,，應(yīng)保持完好整潔,。路牌、電線桿,、交通標志,、汽（電）車站牌要統(tǒng)一規(guī)格,，做到整齊劃一，候車亭要整潔美觀,。



 第十條 道路兩旁的單位,、住戶、攤檔,，不準在門前和攤檔周圍堆放有礙市容衛(wèi)生的物品,；遮陽布或檐篷必須保持完好整潔美觀。



 第十一條 任何單位和個人不得任意占用馬路和人行道堆放物料,，擺設(shè)攤檔，停放車輛,，進行作業(yè),，因特殊需要經(jīng)批準臨時占用的，必須留出人行通道,，不得影響交通和市容衛(wèi)生。



 第十二條 各種運行的水陸交通運輸工具,，應(yīng)經(jīng)常保持整潔美觀。

 客運列車,、航運船只進入市區(qū)范圍,，必須關(guān)閉廁所。所有車,、船中的廢棄物必須運往指定的地點傾倒,，不準掃（拋）出車、船外,，車輛輪胎沾有污物的,，應(yīng)沖洗干凈。

 運載散體,、流體物品的車輛,，必須有防護設(shè)施，不得沿途漏灑,、飛揚,。



 第十三條 在馬路兩旁裝卸貨物的單位或個人應(yīng)及時把場地洗掃干凈。



 第十四條 肉菜市場,、農(nóng)貿(mào)市場,、工業(yè)品市場和燈光夜市的攤柜、貨架應(yīng)保護整潔美觀,。

 機動車,、非機動車的停車場,、保管站也應(yīng)保持整潔。



 第十五條 各施工單位應(yīng)搞好工地的環(huán)境衛(wèi)生,，進場前應(yīng)在工地設(shè)有密閉的坑廁或其它臨時廁所,，有消毒滅蚊蠅措施；設(shè)有把工地污水和其它積水排入下水道或污水涌的排水溝,，做到工地無積水,，并向所在地區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門預繳工程總造價千分之二的市容衛(wèi)生保證金；竣工七天內(nèi),，應(yīng)清理平整好場地,，并修復因施工損壞的道路、房屋和其它設(shè)施,，經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門驗收合格后，領(lǐng)回預付的保證金,。



 第十六條 施工單位經(jīng)批準占用馬路,、人行道堆放建筑材料，應(yīng)按批準范圍圍好管好,，占用期滿必須立即拆除清場,；建樓房的，首層建成后應(yīng)將建筑材料移入室內(nèi),，不得再占用,。



 第十七條 開挖道路必須邊施工邊清運余泥，并在批準施工期限內(nèi)清理好場地,。



 第十八條 清疏溝渠,、下水道的污泥不準倒在路面或河涌，必須用容器裝載,，及時運清,，并沖洗現(xiàn)場。因不及時運清或不沖洗現(xiàn)場而引起亂倒廢棄物的,，一律由清疏單位或個人負責清理,。



 第十九條 不準在馬路、人行道上屠宰家禽家畜,，加工肉類,、水產(chǎn)品及進行其它有礙市容衛(wèi)生的活動。



 第二十條 禁止任何單位燃放鞭炮,。



 第二十一條 人人必須遵守《廣州市維護市容衛(wèi)生守則》（簡稱“六不”,、“六要”）。（見附件）




 第三章 清掃保潔管理





 第二十二條 馬路由區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局的專業(yè)清潔隊負責清掃保潔,；人行道,、內(nèi)街,、小巷由街道環(huán)境衛(wèi)生管理站的清潔隊負責清掃保潔。



 第二十三條 馬路,、人行道和內(nèi)街,、小巷應(yīng)在每天早晨六時前普遍清掃一次，日間巡回保潔,。做到路面凈,、邊石凈、沙井口凈,、果皮箱凈,、吊渠口凈。

 公共廁所也應(yīng)在每天早晨六時前普遍洗掃一次,，白天定時沖洗,，經(jīng)常保持清潔。

 上廁群眾必須遵守公共廁所衛(wèi)生守則,。



 第二十四條 機場,、車站、碼頭,、停車場,、影劇院、展覽館,、體育館（場）公園,、游樂場等公共場所，應(yīng)由本單位負責清掃和保潔,，做到整潔美觀,。



 第二十五條 機關(guān)、團體,、部隊,、學校、工廠,、商店等單位和住戶,，應(yīng)執(zhí)行門前三包（衛(wèi)生、綠化,、秩序）責任制,，搞好衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生，做到無垃圾和積水,，并積極參加消滅蚊蠅孳生地等環(huán)境衛(wèi)生突擊活動,。對在門前亂吐、亂丟,、亂貼,、亂擺賣等違章行為要進行監(jiān)督,。



 第二十六條 新建擴建道路、橋梁,、立體交叉,、廣場等的主管部門，應(yīng)在施工前和竣工后通知市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門,。環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)做好承擔清掃保潔任務(wù)的準備工作,，并參與竣工驗收。經(jīng)驗收符合衛(wèi)生標準的,，由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門承擔清掃保潔任務(wù),。



 第二十七條 肉菜市場、農(nóng)貿(mào)市場,、工業(yè)品市場和燈光夜市還必須建立衛(wèi)生制度,，設(shè)專人清掃場地，場內(nèi)應(yīng)自行設(shè)置有蓋垃圾桶,，營業(yè)產(chǎn)生的垃圾必須及時清運,，不準堆積或倒入居民生活垃圾桶內(nèi)。



 第二十八條 各類攤檔必須自備盛放廢棄物的容器和清潔用具,，保持攤檔周圍環(huán)境的整潔。



 第二十九條 單位,、攤檔,、住戶應(yīng)按時交納清潔費。收費標準按市政府的規(guī)定執(zhí)行,。




 第四章 廢棄物收運處理





 第三十條 居民生活垃圾,，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一管理。實行煤灰,、玻璃,、陶瓷、金屬等廢棄物與其它生活垃圾分開收運的辦法,。各住戶應(yīng)自備容器分別存放,，并按規(guī)定時間地點分別倒入垃圾桶內(nèi)。



 第三十一條 單位,、個人因營業(yè)或修建工程產(chǎn)生的垃圾,、余泥、廢渣和其它廢棄物,，應(yīng)負責清運處理,，嚴禁倒入居民生活垃圾桶內(nèi)。



 第三十二條 科研單位,、醫(yī)療部門,、生物制品廠,、屠宰場等產(chǎn)生帶有病毒、病菌,、放射性物質(zhì)和其它致病的有毒有害物質(zhì)的廢棄物或垃圾,，應(yīng)向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門登記，并及時進行無害化處理,，嚴禁混入生活垃圾中清倒,。



 第三十三條 公共廁所和居民馬桶糞便，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織夜間收運,。單位和住戶的糞池由房屋經(jīng)管單位自行清運或委托報在區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專,、業(yè)隊伍清運。嚴禁農(nóng)民白天進城掏運糞便,。任何單位和個人不得把糞便倒進沙井,、溝渠、河涌或污染地面,。



 第三十四條 垃圾堆放場,、填埋場、儲糞池,，必須遠離生活居住區(qū),、交通要道、公共娛樂場所,、食品廠和水源防護地帶,，并定期噴灑藥物，防止蚊蠅孳生和污染環(huán)境,。



 第三十五條 家禽,、貓、老鼠和其它小動物的尸體應(yīng)放入死動物收容器,，其余動物尸體,，必須送交市衛(wèi)生處理廠處理，任何單位和個人不得將其亂丟亂放,，影響環(huán)境衛(wèi)生,。

 死動物收容器應(yīng)放有石灰或漂白粉，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責設(shè)置,，并定期收集處理,。




 第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理





 第三十六條 城市規(guī)劃部門應(yīng)把環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，合理安排建設(shè)用地,。

 新區(qū)建設(shè)和舊城改造,，應(yīng)把公共廁所、收集垃圾場地和環(huán)境衛(wèi)生工作用房列入小區(qū)配套項目，由開發(fā)建設(shè)單位建成后,，交市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門驗收和管理使用,。



 第三十七條 所有廁所、化糞池,、垃圾槽等設(shè)施,，應(yīng)保持完好的使用性能，糞池（含化糞池和儲糞池）要密閉,，并設(shè)有排氣管,。

 新建的公共廁所、化糞池和垃圾槽,，必須符合技術(shù)規(guī)范,，否則，城市規(guī)劃和市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門不得批準建設(shè),。



 第三十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)在馬路兩旁,、廣場、重點地區(qū)設(shè)置果皮箱,。公園,、風景游覽區(qū)和其它公共場所由本單位設(shè)置果皮箱，并保持完好清潔,。



 第三十九條 下水道,、污水渠、沙井口,、吊渠等設(shè)施應(yīng)保持完好暢通,，吊渠口應(yīng)接入水道，如有損壞或堵塞,，主管部門或業(yè)權(quán)人必須在七天內(nèi)修復或疏通。任何單位和住戶不得把污水排放倒落在馬路,、人行道和公共場地上,。



 第四十條 任何單位和個人都不準隨意移動、占用,、拆除和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。因建設(shè)需要非拆遷不可的，必須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準,，實行先建后拆,，誰拆誰建。




 第六章 獎勵與處罰





 第四十一條 凡對維護市容環(huán)境衛(wèi)生有顯著成績的單位和個人,，由各級人民政府給予表揚和獎勵,。



 第四十二條 凡有違章行為的單位或個人，視不同情節(jié)，按下列規(guī)定處罰：

 （一）隨地吐痰,、亂丟瓜果皮核,、蔗渣、紙屑,、煙頭及其它雜物的,，責令立即擦凈或揀回，并罰款二元,。從樓上,、車上向外吐痰、倒水,、拋廢棄物的,，加倍處罰。

 （二）亂倒污水,、糞便,、隨地便溺的，罰款五元,。污水排出馬路,、人行道的，責令限期改正,，對排出污水的單位,、攤檔罰款一百元至五百元，并對單位負責人或直接責任人罰款二十元,；對居民罰款五十元至一百元,。

 （三）居民的生活垃圾，不按規(guī)定容器傾倒,，直接倒在地面,、果皮箱、下水道,、河涌的,，罰款五元，并責令立即清理,。

 負責收運生活垃圾的單位,，早晨六時前不運清收運點的垃圾的，責令限期運清,，按每天每平方米十元計罰,，并對單位負責人或直接責任人罰款二十元。

 （四）在馬路,、人行道和近郊公路及其兩旁傾倒垃圾,、余泥和其它廢棄物的，責令限期運清，對該單位罰款二十元至五十元,，超過一立方米的,，按每天每立方米五十元計罰，并對單位負責人或直接責任人罰款二十元,；對居民減半計罰,。

 （五）施工單位的沙石、泥土,、沙漿,、泥漿流入馬路、人行道的,，責令限期清除干凈,，按每天每平方米十元計罰。并對單位負責人或直接責任人罰款二十元,。

 （六）開挖或修建道路不按規(guī)定限期清理好場地的,，責令限期清理，并按每天每平方米十元計罰,。余泥堆出批準占用范圍的,，按每天每立方米五十元計罰，并對單位負責人或直接責任人罰款二十元,。

 （七）車輛運輸,、裝卸過程弄臟場地，不及時洗掃干凈的,，或把廢棄物掃到地面的,，責令及時洗掃干凈。按每平方米十元計罰,，并對單位負責人或直接責任人罰款二十元,。

 （八）因清疏下水道和進行綠化等作業(yè)產(chǎn)生的污泥、枝葉渣土當天不清除干凈的,，按每天每平方米十元計罰,，并對單位負責或直接責任人罰款二十元。

 （九）在市中心區(qū)飼養(yǎng)豬,、羊和雞、鴨,、鵝的責令限期處理,，逾期不處理的，按每只每天一元計罰,。

 對違章養(yǎng)狗的,，按廣州市有關(guān)犬類管理的規(guī)定處罰。

 （十）單位衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)臟亂的，責令限期改正,，逾期不改正的,，罰款五十元至五百元。不按規(guī)定完成馬路,、人行道,、內(nèi)街、小巷清掃保潔任務(wù)的,，責令限期改正,，逾期不改正的，對負責清掃保潔的單位罰款五十元至五百元,。

 （十一）在道路兩旁或門前堆放有礙市容衛(wèi)生物品的,，遮陽布檐篷破爛的，責令限期改正,，逾期不改正的,，對單位罰款五十元至五百元，并對單位負責人或直接責任人罰款二十元,；對攤檔居民罰款十元至五十元,。

 （十二）各類市場場地臟亂的，責令限期改正,。逾期不改正的,，對該市場管理單位罰款五十元至五百元，對單位負責人或直接責任人罰款二十元,。

 （十三）攤檔周圍臟亂的,，罰款二十元至五十元，并責令迅速改正,。

 （十四）單位亂丟動物尸體,、變質(zhì)的肉類及水產(chǎn)品的，罰款一百元至五百元,，并對單位負責人或直接負責人罰款二十元,；攤檔、居民亂丟的,，罰款十元至五十元,。

 （十五）損壞公共衛(wèi)生設(shè)施的，責令按價賠償,，故意破壞的加重處罰,。

 偷竊公共衛(wèi)生設(shè)施的，按原價十倍罰款,，并追回贓物,。情節(jié)嚴重的,，追究刑事責任。

 （十六）擅自拆除公共廁所的,，責令原地復建,，并對責任單位罰款二千元，對單位負責人或直接責任人罰款一百元,。

 （十七）廁所糞便滿溢經(jīng)督促不清理的,，對責任單位罰款一百元至五百元，對單位負責人或直接責任人罰款二十元,，并責令限期改正,。

 （十八）污損道路兩旁建筑物的，責令限期擦凈或修復,，并罰款五元至十元,。對燃放鞭炮的單位，罰款五十元至二百元,，對單位負責人或直接責任人罰款二十元,，并責令立即清掃場地。

 （十九）拒繳清潔費的,，按應(yīng)繳的清潔費的五倍罰款,；不按市政府的統(tǒng)一規(guī)定亂收清潔費的，責令退回多收部份,，并按多收部份的五倍罰款,。拒繳衛(wèi)生保證金的，責令按規(guī)定繳納,，并對直接責任人罰款十元至五十元,。

 （二十）凡違反本規(guī)定的其它妨礙市容環(huán)境衛(wèi)生行為，應(yīng)視情節(jié)輕重,，參照本條各款進行處罰,。

 上述處罰，可以單獨適用,，也可合并適用,。

 （二十一）如單位或個人對罰款決定不服的，可向執(zhí)罰單位的上級機關(guān)申請復議或向人民法院起訴,。



 第四十三條 罰款五十元以下的由市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)罰人員出示證件執(zhí)行,；罰款超過五十元的，由市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)罰單位發(fā)出罰款通知書,，按指定地點和期限繳交罰款,，逾期不交的，每逾期一周遞增一倍罰款,。

 執(zhí)罰單位和執(zhí)罰人員收取罰款時,，應(yīng)發(fā)給市容環(huán)境衛(wèi)生違章罰款收據(jù)。

 執(zhí)罰單位和執(zhí)罰人員由市政府統(tǒng)一規(guī)定,；罰款收據(jù)由市財政局統(tǒng)一印制,。

 市容環(huán)境衛(wèi)生的違章罰款全部上繳市財政，用于興辦環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，獎勵衛(wèi)生先進單位和積極分子,。



 第四十四條 執(zhí)罰人員利用職權(quán)徇私舞弊，不按章執(zhí)罰的,，視情節(jié)輕重,，給予行政處分直至追究刑事責任。



 第四十五條 凡阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行任務(wù)的,，應(yīng)從重處罰,；辱罵、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員和專業(yè)人員的,，應(yīng)依法懲處,；觸犯刑律的，應(yīng)追究刑事責任,。




 第七章 附則





 第四十六條 本規(guī)定從一九八六年一月一日起施行,。本市其它有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準,。



 第四十七條 各縣的城鎮(zhèn)可參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十八條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題，由廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局負責解釋,。




 附件： 廣州市維護市容衛(wèi)生守則（簡稱“六不”,、“六要”）

 “六不”：

 一、不亂吐,、亂丟（不隨地吐痰,、亂丟瓜果皮核、蔗渣,、紙屑,、煙頭、死動物及其它雜物）,；

 二,、不亂倒、亂堆（不亂倒垃圾,、煤灰,、余泥、污水,、糞便以及在公共場地亂堆物品）,；

 三,、不亂擺賣、亂停放（不亂擺攤檔,、亂停放車輛）,；

 四、不亂搭建,、亂張貼,；

 五、不在市中心區(qū)養(yǎng)豬,、羊,、狗和雞、鴨,、鵝,；

 六、不損壞花草樹木,。

 “六要”：

 一,、要提倡“五講四美三熱愛”，爭當文明單位,、文明家庭,、文明市民；

 二,、要嚴格執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定：

 三,、要搞好個人和室內(nèi)外衛(wèi)生；

 四,、要積極除“四害”（蚊子,、蒼蠅、蟑螂,、老鼠）,；

 五、要維護一切公共設(shè)施,；

 六,、要多種花草樹木、美化環(huán)境,。