• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號】第28號
• 【發(fā)布日期】1989-07-24
• 【生效日期】1989-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省森林防火條例

 江西省森林防火條例
 （1989年7月15日江西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過 1989年7月24日江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八號公告公布）



 第一條 為有效預(yù)防和撲救森林（包括林木和林地,，下同）火災(zāi),，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,，維護(hù)自然生態(tài)平衡,，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》和國家有關(guān)行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 本省森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救,，執(zhí)行國務(wù)院《
森林防火條例》和有關(guān)行政法規(guī),，同時(shí)適用本條例。



 第三條 森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,。



 第四條 森林防火工作實(shí)行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,。各級林業(yè)主管部門對森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作負(fù)有重要責(zé)任。

 林業(yè)主管部門,、林區(qū)各單位應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,，按照誰所有（主管）、誰負(fù)責(zé)的原則,，劃定森林防火責(zé)任區(qū),，層層實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。



 第五條 省人民政府設(shè)立森林防火總指揮部,，統(tǒng)一指揮全省森林防火工作,。地區(qū)行政公署，省轄市,、縣（市）和有林的市轄區(qū)人民政府設(shè)立森林防火指揮部,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的森林防火工作。

 各級森林防火指揮部必須履行國務(wù)院《
森林防火條例》第
七條規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),。省森林防火總指揮部還應(yīng)履行下列職責(zé)：

 （一）檢查監(jiān)督各地區(qū),、各部門和重點(diǎn)森林防火單位貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策,、法規(guī),、重大行政措施以及實(shí)施本條例的情況；

 （二）指導(dǎo)各地區(qū),、各部門的森林防火工作,，協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)域聯(lián)防的重大問題；

 （三）組織,、指揮本省重大森林火災(zāi)的撲救工作,；

 （四）研究、決定本省森林防火的其它重大事項(xiàng),。



 第六條 國營林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和林區(qū)的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、村及集體經(jīng)濟(jì)組織,，以林為主的墾殖場,、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū),，林區(qū)的工礦企業(yè)事業(yè)和部隊(duì),、鐵路單位，應(yīng)建立基層森林防火組織,，訂立森林防火公約,，實(shí)行森林防火各種形式的責(zé)任制,。

 基層森林防火組織應(yīng)貫徹執(zhí)行森林防火法規(guī)和行政規(guī)章，制定各項(xiàng)森林防火規(guī)章制度,，開展森林防火宣傳教育,。

 林區(qū)所有單位應(yīng)當(dāng)建立以基干民兵或男性青年職工為骨干的季節(jié)性撲火隊(duì)，配備撲火機(jī)具,，定期組織訓(xùn)練和在林區(qū)巡回監(jiān)測,、檢查。



 第七條 有林的和林區(qū)的基層單位應(yīng)配備專職或兼職護(hù)林員,。

 護(hù)林員的森林防火職責(zé)是：

 （一）宣傳貫徹《
森林法》和森林防火政策,、法規(guī)、行政規(guī)章,，發(fā)動(dòng)群眾保護(hù)森林,；

 （二）巡護(hù)森林，對進(jìn)入林區(qū)的人員進(jìn)行防火檢查,；

 （三）管理野外用火,，監(jiān)督防火安全措施的落實(shí)；

 （四）觀察了望火情,，報(bào)告和組織撲救,，參加調(diào)查森林火災(zāi)的損失，協(xié)助查處火災(zāi)案件,。



 第八條 在行政區(qū)域交界的林區(qū),，有關(guān)的地區(qū)行政公署、省轄市人民政府和縣級人民政府應(yīng)當(dāng)共商建立森林防火聯(lián)防組織,，按照“自防為主,、積極聯(lián)防、團(tuán)結(jié)互助,、保護(hù)森林”的原則,，確定聯(lián)防區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施,，共同做好聯(lián)防區(qū)內(nèi)的森林防火工作,。



 第九條 凡從事木材或毛竹交易的買方應(yīng)交納森林防火費(fèi)，林業(yè)主管部門可以從征收的育林費(fèi)中劃出一定比例,，專項(xiàng)用于森林防火設(shè)施建設(shè),。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。



 第十條 各級人民政府應(yīng)組織林區(qū)有關(guān)單位按照國務(wù)院《
森林防火條例》第十九條規(guī)定進(jìn)行森林防火設(shè)施建設(shè)和建立森林火險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)報(bào)站點(diǎn),。



 第十一條 各級森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)配置必要的森林防火專用車輛,、器械等，并建立設(shè)備,、設(shè)施的使用,、管理制度,，定期檢查，保證防火,、滅火需要。



 第十二條 每年的10月為本省的森林防火宣傳月,，并以當(dāng)年的10月1日至翌年的4月30日為森林防火期,。

 森林防火期內(nèi)，縣級以上人民政府可以根據(jù)本地出現(xiàn)高溫,、干旱,、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣，劃定森林防火戒嚴(yán)區(qū),，規(guī)定森林防火戒嚴(yán)期,。

 在森林防火期內(nèi)，各級人民政府應(yīng)對所屬森林防火組織以及林區(qū)基層單位實(shí)施各項(xiàng)森林防火措施情況檢查幾次,。



 第十三條 森林防火期內(nèi)禁止下列用火：

 （一）在林旁山邊燒田埂草,、草木灰、火土肥,；

 （二）在林內(nèi)吸煙,、上墳燒紙和其它祭神用火；

 （三）在林內(nèi)烤火,、野炊,、使用火把夜行照明等。



 第十四條 森林防火期內(nèi),，因特殊情況需要用火的,，必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

 （一）燒荒開墾、造林整地等生產(chǎn)性用火,，必須事先提出用火申請,，領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證。有下列情況之一不得用火：

 1,、單位領(lǐng)導(dǎo)不在場,；

 2、三級風(fēng)以上天氣,；

 3,、久晴干旱天氣；

 4,、未開好防火隔離帶,；

 5、未組織好撲火人員,；

 6,、未準(zhǔn)備好打火工具,。

 （二）進(jìn)入林區(qū)從事林副業(yè)生產(chǎn)及采礦的人員，必須到林權(quán)經(jīng)營單位登記,，在指定的區(qū)域內(nèi)選擇安全地點(diǎn)用火,。在林區(qū)內(nèi)燒木炭、烘烤林副產(chǎn)品,、在林旁山邊燒窯等,，應(yīng)當(dāng)固定場地，在周圍開設(shè)防火隔離帶,。

 （三）在林區(qū)修建公路時(shí)設(shè)立和使用油灶,，要選擇安全地點(diǎn)用火，防止跑火,。

 前款各項(xiàng)用火后,，必須立即徹底熄滅余火。



 第十五條 森林防火期內(nèi),，在林區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí),、爆破、勘察和施工活動(dòng),，必須事先報(bào)當(dāng)?shù)乜h級人民政府森林防火指揮部批準(zhǔn),，并制定防火措施，指定專人做好撲火準(zhǔn)備,。行駛在林區(qū)的旅客列車和公共汽車,，司機(jī)和乘務(wù)人員要對旅客進(jìn)行防火安全教育，嚴(yán)防旅客丟棄火種,。



 第十六條 森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),，在森林防火戒嚴(yán)區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。



 第十七條 森林防火期內(nèi),，各級森林防火指揮部和基層森林防火組織要建立晝夜不間斷的值班制度,，指定負(fù)責(zé)人帶班。各級氣象臺站應(yīng)及時(shí)做好森林火險(xiǎn)天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)工作,，定期向同級森林防火指揮部提供天氣狀況的有關(guān)資料,。



 第十八條 任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須立即撲救,，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部,。然后逐級上報(bào)。

 凡發(fā)生威脅重要設(shè)施,、居民區(qū),、風(fēng)景名勝旅游區(qū)和造成人員傷亡的森林火災(zāi)，所在地的森林防火組織應(yīng)當(dāng)立即報(bào)省森林防火總指揮部,，不得延誤時(shí)機(jī),。

 毗鄰交界地區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)森林火情,，當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部應(yīng)當(dāng)立即互通情報(bào)，互相配合,，并按照聯(lián)防協(xié)議全力組織撲救,，不得互相推卸責(zé)任。



 第十九條 發(fā)生下列森林火災(zāi),，其所在地的森林防火指揮部必須向省森林防火總指揮部寫出專題報(bào)告：

 （一）省界附近,，地區(qū)行政公署和省轄市毗鄰交界地區(qū)的森林火災(zāi)；

 （二）受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的重大森林火災(zāi),，受害森林面積在1000公頃以上的特大森林火災(zāi)；

 （三）造成人員死亡或者重傷兩人以上的森林火災(zāi),；

 （四）起火24小時(shí),，明火尚未撲滅的森林火災(zāi)；

 （五）威脅居民區(qū),、重要設(shè)施和自然保護(hù)區(qū),、著名風(fēng)景旅游區(qū)、革命紀(jì)念地的森林火災(zāi),。



 第二十條 森林火災(zāi)的撲救工作,，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部應(yīng)嚴(yán)格按照國務(wù)院《
森林防火條例》第
二十三條、第
二十四條,、第二十五條的規(guī)定執(zhí)行,。當(dāng)?shù)負(fù)渚攘α看_實(shí)不足的，可請求當(dāng)?shù)伛v軍支援,。動(dòng)用部隊(duì)協(xié)助撲救森林火災(zāi)的申請程序由省人民政府另行規(guī)定,。



 第二十一條 對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員,，按國務(wù)院《
森林防火條例》第二十六條的規(guī)定給予醫(yī)療,、撫恤。

 對在撲救森林火災(zāi)中英勇獻(xiàn)身符合革命烈士條件的,，依照《
革命烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定,，報(bào)請省人民政府批準(zhǔn)為革命烈士。



 第二十二條 撲救森林火災(zāi)經(jīng)費(fèi)按照國務(wù)院《
森林防火條例》第二十七條規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十三條 各級森林防火指揮部應(yīng)按照國務(wù)院《
森林防火條例》第五章規(guī)定,，建立健全森林火災(zāi)檔案，指定專人負(fù)責(zé)森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作,，并及時(shí)報(bào)上級主管部門和同級統(tǒng)計(jì)部門,。

 森林火災(zāi)損失的調(diào)查與計(jì)算辦法由省林業(yè)主管部門另行制定。



 第二十四條 在森林防火工作中作出貢獻(xiàn)者,，按照國務(wù)院《
森林防火條例》第三十一條規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十五條 違反本條例規(guī)定,，依照國務(wù)院《
森林防火條例》第三十二條的規(guī)定，予以處罰,。

 燒毀特種經(jīng)濟(jì)林木的罰款數(shù)額,，參照林木當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的實(shí)際價(jià)格確定，燒毀稀有,、珍貴林木的加重處罰,。



 第二十六條 故意損壞森林防火宣傳牌、了望臺（哨）等設(shè)施以及通信設(shè)備,，尚不夠刑事處罰的,，責(zé)令賠償損失，并可視情節(jié)輕重處以100元至200元的罰款,。



 第二十七條 森林防火指揮部的負(fù)責(zé)人以及其他負(fù)有森林防火職責(zé)的國家工作人員,、護(hù)林員，因玩忽職守,，導(dǎo)致森林火災(zāi),，或在森林火災(zāi)發(fā)生后不及時(shí)報(bào)告，或組織撲救不力者,，除給予行政處分外,，可并處100元至300元的罰款。



 第二十八條 本條例第二十五條,、第二十六條,、第二十七條規(guī)定的處罰，一般由縣級以上林業(yè)主管部門或其授權(quán)單位決定并執(zhí)行,；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》決定并執(zhí)行。同種處罰不得重復(fù),。

 被處罰人對縣級以上林業(yè)主管部門或者其授權(quán)單位的處罰不服的,，可在收到處罰通知之日起一個(gè)月內(nèi)，向人民法院起訴,，期滿不起訴又不執(zhí)行罰款,、賠償損失、更新造林處罰的,，作出處罰決定的林業(yè)主管部門或者其授權(quán)單位可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十九條 違反森林防火管理，情節(jié)和危害后果嚴(yán)重,，觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 本條例自1989年10月1日起施行。