• 【發(fā)布單位】81601
• 【發(fā)布文號】河南省人大常委會第98號
• 【發(fā)布日期】1997-09-28
• 【生效日期】1997-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民代表大會常務委員會公告

河南省人民代表大會常務委員會公告
 
（第九十八號）
 《河南省暫住人口管理條例》已經(jīng)河南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議于1997年9月28日審議通過，現(xiàn)予公布,，自1997年12月1日起施行,。



 河南省人民代表大會常務委員會

 1997年9月28日



 河南省暫住人口管理條例




 第一章 總則





 第一條 為加強暫住人口管理，維護社會治安秩序,，保護公民合法權(quán)益,，保障改革開放和經(jīng)濟建設順利進行，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實施，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于離開常住戶口所在市,、縣（市），到其他地區(qū)暫時居住的人員,。

 寄養(yǎng)寄讀,、探親訪友、出差,、就醫(yī),、旅游的人員不適用本條例。



 第三條 各級人民政府應當加強對暫住人口管理工作的領(lǐng)導,。市,、縣（市、區(qū)）人民政府,，可以建立由有關(guān)行政管理部門參加的暫住人口管理協(xié)調(diào)組織,，協(xié)調(diào)解決暫住人口管理工作中的有關(guān)問題,。



 第四條 公安機關(guān)是暫住人口治安管理的主管機關(guān)。

 有關(guān)行政管理部門,、社會團體,、部隊、企業(yè),、事業(yè)單位,、居（村）民委員會應協(xié)助公安機關(guān)做好暫住人口治安管理工作。



 第五條 暫住人口的勞務及經(jīng)營活動,、人身財產(chǎn)等合法權(quán)益受法律保護,，任何單位和個人不得侵犯。暫住人口必須遵紀守法,，自覺履行維護治安秩序的義務,。




 第二章 登記與辦證





 第六條 暫住人口擬在暫住地居住三日以上三十日以內(nèi)的，應當在到達暫住地三日內(nèi)到公安派出所或居（村）民委員會申報暫住登記,。

 暫住人口擬在暫住地暫住三十日以上的,，應在到達暫住地七日內(nèi)到公安派出所申領(lǐng)暫住證；整戶暫住的,，須申領(lǐng)暫住戶口簿。

 未滿十六周歲的暫住人口不申領(lǐng)暫住證,。



 第七條 申報暫住戶口登記和申領(lǐng)暫住證,，須出示暫住人員的居民身份證或臨時居民身份證，并按下列規(guī)定辦理：

 （一）個體工商戶雇用的暫住人口,，由業(yè)主負責辦理,。

 （二）租賃房屋暫住的，由房屋出租人辦理,；在賓館,、旅店內(nèi)租房三十日以上，從事務工,、經(jīng)營等活動的人員,，由本人申領(lǐng)暫住證。

 （三）外來成建制的務工單位,、外地派駐的辦事機構(gòu),，應編制實有暫住人口名冊，由單位負責辦理,。

 （四）暫住在機關(guān),、團體、部隊,、學校,、企事業(yè)單位內(nèi)部的,，由單位負責辦理。

 （五）社會力量辦學,，應編制實有暫住人口名冊,，由單位負責辦理。

 （六）暫住居民家中的,，由戶主或本人持戶主的戶口簿辦理,。

 （七）罪犯、勞教人員保外就醫(yī),、暫予監(jiān)外執(zhí)行的,，離監(jiān)探親的，必須在到達暫住地二十四小時內(nèi),，由戶主或本人持監(jiān)獄,、勞教機關(guān)出具的證明，到暫住地公安派出所申報暫住戶口登記,，返回時須申報注銷,。

 （八）其他暫住人口，由本人辦理,。



 第八條 公安派出所對手續(xù)齊全的申領(lǐng)暫住證者,，應當在當日內(nèi)辦理。



 第九條 暫住證為持證人在暫住地合法居住的有效證件,。



 第十條 暫住證應根據(jù)暫住人的申請,，確定暫住時間，有效期限最長為一年,。有效期滿后需繼續(xù)暫住的,，應當在有效期滿前十日內(nèi)到當?shù)毓才沙鏊k理換證手續(xù)；變動暫住地址的,，應當辦理暫住登記變更手續(xù),。



 第十一條 暫住人口離開暫住地，應到發(fā)證機關(guān)辦理注銷手續(xù),。暫住證丟失,，應及時到發(fā)證機關(guān)辦理補領(lǐng)手續(xù)。暫住人口在暫住地死亡,，由其親友,、房主或用工單位負責辦理注銷手續(xù)，并由暫住地公安派出所通知其常住戶口所在地公安派出所,。



 第十二條 暫住人口申領(lǐng)暫住證,、暫住戶口簿應交納工本費。

 務工（不含保姆）和從事經(jīng)營活動的暫住人口應當交納暫住人口管理費,。管理費應當全省統(tǒng)一票據(jù),，歸口收取,，上繳地方金庫，納入財政預算內(nèi)管理,，實行收支兩條線,。具體收費范圍、收費標準和使用管理辦法,，由省財政,、物價部門會同公安等有關(guān)部門另行制定，報省人民政府批準后實施,。




 第三章 管理





 第十三條 公安機關(guān)應當履行下列職責：

 （一）依法保護暫住人口的合法權(quán)益和人身財產(chǎn)安全,；

 （二）宣傳暫住人口管理政策、法規(guī),，對暫住人口進行遵紀守法,、社會公德教育；

 （三）依法進行暫住人口登記,、發(fā)證,、注銷及證件審驗等管理工作；

 （四）統(tǒng)計暫住人口數(shù)據(jù),；

 （五）指導居（村）民委員會做好暫住人口登記管理工作,，檢查、督促有關(guān)單位和責任人落實管理責任和措施,，培訓管理人員,；

 （六）依法查處涉及暫住人口的刑事、治安案事件和違反暫住人口管理規(guī)定以及侵犯暫住人口合法權(quán)益的行為,。



 第十四條 勞動部門在辦理暫住人口就業(yè)證明時，應核查暫住證,。



 第十五條 計劃生育部門應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定,，加強對暫住人口的計劃生育管理工作。公安部門在辦理暫住證時,，對已婚育齡婦女應核查經(jīng)現(xiàn)居住地計劃生育部門查驗過的流動人口計劃生育證明,。對沒有計劃生育證明或沒有查驗證明的暫住人口，應在辦理暫住登記,、發(fā)放暫住證的同時,，要求其補辦計劃生育證明，并通報現(xiàn)居住地計劃生育部門,。



 第十六條 工商行政管理部門對暫住人口頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,、進場交易證（攤位證）時，應核查暫住證,。



 第十七條 衛(wèi)生部對從事飲食服務行業(yè)的暫住人員進行健康檢查和頒發(fā)衛(wèi)生許可證時,，應核查暫住證,。



 第十八條 教育部門對在暫住地居住一年以上，有職業(yè),、住所,、經(jīng)濟來源的暫住人口，應當保證學齡兒童接受九年制義務教育,。



 第十九條 從事建筑,、運輸、采礦等行業(yè)負責人,，外來成建制務工單位負責人以及個體工商業(yè)主是暫住人口管理的責任人,，并按下列規(guī)定落實管理責任：

 （一）依照規(guī)定履行暫住人口登記和領(lǐng)證手續(xù)，不得雇用無合法身份證件的人員,；

 （二）建立群眾性治安保衛(wèi)組織,，落實安全保衛(wèi)措施，檢查督促本單位暫住人口登記管理工作,；

 （三）及時向公安機關(guān)報告暫住人口增減變動和管理工作等情況,；

 （四）發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，及時報告公安機關(guān),，不得包庇犯罪或提供違法犯罪場所,。



 第二十條 房屋出租人向暫住人口出租房屋，應履行下列責任：

 （一）依照規(guī)定向公安機關(guān)申請登記,，申領(lǐng)出租房屋治安管理許可證,；

 （二）不得將房屋出租給無合法證件人員；

 （三）房屋出租后,，租住人員租用房屋用途變更的,，必須向所在地公安派出所申報備案；

 （四）對出租的房屋經(jīng)常進行安全檢查,，落實各項安全防范措施,；

 （五）發(fā)現(xiàn)可疑物品和違法犯罪線索，應當及時向公安機關(guān)報告,；

 （六）不得包庇違法犯罪或提供違法犯罪活動場所,。




 第四章 法律責任





 第二十一條 單位、業(yè)主或者暫住人員違反本條例有下列第（一）至（六）項行為之一的,，由公安派出所處以五十元以下罰款或警告,；有第（七）至（九）項行為之一，情節(jié)輕微,、不構(gòu)成犯罪的,，由縣（市、區(qū)）公安機關(guān)處以五十元以上二百元以下罰款：

 （一）不按規(guī)定申報暫住戶口登記,、申領(lǐng)暫住證及暫住戶口簿,，經(jīng)通知拒不辦理的,；

 （二）冒用他人暫住證、暫住戶口簿的,；

 （三）轉(zhuǎn)讓或出借暫住證的,；

 （四）故意涂改暫住證的；

 （五）假報情況申領(lǐng)暫住證的,；

 （六）暫住證有效期滿或住址變動,，不按規(guī)定辦理換領(lǐng)、繳銷或變更登記手續(xù)的,；

 （七）非法買賣,、竊取暫住證的、

 （八）偽造,、變造暫住證情節(jié)輕微的,；

 （九）妨礙或拒絕公安機關(guān)查驗的。



 第二十二條 從事建筑,、運輸,、采礦等行業(yè)和外來成建制務工單位以及個體工商業(yè)主違反本條例第十九條第（一）至（三）項規(guī)定之一的，由公安機關(guān)責令限期改正,；逾期仍不改正的,，由縣（市,、區(qū)）公安機關(guān)對單位或個體工商業(yè)主處以二百元以上二千元以下罰款,。



 第二十三條 房屋出租人違反本條例第二十條第（一）至（四）項規(guī)定之一，經(jīng)通知拒不改正的,，由縣（市,、區(qū)）公安機關(guān)視其情節(jié)輕重處以五百元以上二千元以下罰款,。



 第二十四條 違反本條例第十九條第（四）項、第二十條第（五）至（六）項規(guī)定之一,、情節(jié)輕微的,，由縣（市、區(qū)）公安機關(guān)對責任人處以一千元以上五千元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十五條 公安機關(guān)和暫住人口管理人員對申報暫住登記和申領(lǐng)暫住證件拖延不辦,、故意刁難、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其主管機關(guān)給予批評教育或行政處分。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十六條 當事人對公安機關(guān)依照本條例作出的行政處罰不服的,，可在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級公安機關(guān)申請復議,。復議機關(guān)應當在收到復議申請書之日起三十日內(nèi)作出復議決定,，對復議決定不服的，可以依照《
行政訴訟法》向人民法院提起訴訟,。




 第五章 附則



 第二十七條 暫住證,、暫住戶口簿由河南省公安廳統(tǒng)一印制。



 第二十八條 本條例自1997年12月1日起施行,，1995年6月4日河南省人民政府發(fā)布的《河南省城鎮(zhèn)暫住人口管理辦法》同時廢止,。