• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1986]31號
• 【發(fā)布日期】1986-03-07
• 【生效日期】1986-03-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府關(guān)于清理和整頓“小錢柜”的通知

昆明市人民政府關(guān)于清理和整頓“小錢柜”的通知
 
（1986年3月7日昆政發(fā)（1986）31號）
各縣,、區(qū)人民政府,，市級各委辦局（公司）：

 近年來，我市不少單位在國家預(yù)算資金和預(yù)算外資金之外,，又設(shè)立了“小錢柜”,，資金來源大部份是用化公為私，公款私存等不正當(dāng)手段攫取的,。由于使用這些資金不受限制,，單位可以任意支配,，從而導(dǎo)致私吞,、濫發(fā)資金、套購?？厣唐返葐栴}十分嚴(yán)重,，不僅擴(kuò)大了消費(fèi)基金，還助長了鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng),。根據(jù)國務(wù)院國發(fā)（1986）13號文《關(guān)于清理和整頓“小錢柜”的通知》精神及財(cái)政部,、中國人民銀行《關(guān)于“小錢柜”資金專戶存儲的若干規(guī)定》,，決定對我市各單位的“小錢柜”進(jìn)行清理和整頓，現(xiàn)通知如下：



 一,、各級行政,、事業(yè)、企業(yè)單位和群眾團(tuán)體,，包括全民所有制單位附屬的集體所有的單位,，要結(jié)合當(dāng)前開展的稅收、財(cái)務(wù),、物價(jià),、信貸大檢查，把“小錢柜”作為專題進(jìn)行認(rèn)真的清理和整頓,。凡是化大公為小公,、化公為私、公款私存,、收支未經(jīng)過本單位財(cái)務(wù)會計(jì)部門列支而處理的下列各種資金,，均作為“小錢柜”進(jìn)行清理：

 1、挪用或者轉(zhuǎn)移應(yīng)屬于預(yù)算內(nèi),、預(yù)算外的資金,；

 2、截留的營業(yè)收入（包括手續(xù)費(fèi)回扣等）,、營業(yè)外收入（包括財(cái)政性專項(xiàng)存款的利息收入等）和其他業(yè)務(wù)（勞務(wù)）收入,；

 3、非法占有或者變賣國家資財(cái)?shù)乃茫?
 4,、用不正當(dāng)手段將全民所有制單位的資財(cái)轉(zhuǎn)為集體所有的資金,；

 5、未經(jīng)國家批準(zhǔn),，以動員贊助,、捐贈等方式籌集的資金；

 6,、擅自收收,、留用的罰沒款，以及自立名目提取的款項(xiàng),；

 7,、應(yīng)交回的各種經(jīng)費(fèi)結(jié)余；

 8,、虛報(bào)冒領(lǐng)的各種款項(xiàng),；

 9、侵吞盤盈資財(cái)和帳外財(cái)物,；

 10,、利用國家資財(cái)取得的各種經(jīng)營收入,；

 11、投資分紅未按規(guī)定入帳的款項(xiàng),；

 12,、非法經(jīng)商所得；

 13,、其他隱匿不報(bào)的各種非法收入,。

 下列資金不屬于“小錢柜”的范圍，不進(jìn)行清理：

 1,、集體所有制單位的純自有資金,；

 2、黨費(fèi),、團(tuán)費(fèi),、工會會費(fèi)；

 3,、單位職工集資的互助金,；

 4、單位提存的個人稿費(fèi)和講課收入,；

 5,、單位提存的個人承包所得；

 6,、經(jīng)中央,、省、市級財(cái)政部門正式文件批準(zhǔn)留用的資,，并已作收支入帳,，公款公存的資金。



 二,、市,、縣（區(qū)）財(cái)政部門要立即在同級開戶銀行開立“清理整頓小錢柜資金”專戶。各行政,、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體,，包括全民所有制單位附屬的集體所有制單位，應(yīng)在今年三月底以前,，將“小錢柜”資金按隸屬關(guān)系存入同級財(cái)政部門在銀行開立的“清理整頓小錢柜資金”專戶,，其帳務(wù)手續(xù)按以下程序辦理：

 1、各單位先將本單位所有的“小錢柜”資金集中到本單位財(cái)務(wù)會計(jì)部門,，正式入帳,；

 2,、各單位的財(cái)務(wù)會議部門將集中的“小錢柜”資金,，填寫繳款書辦理交款手續(xù)（將來清理后,，經(jīng)批準(zhǔn)留用的資金再予退還）；

 3,、繳款書應(yīng)填寫“繳款單位名稱”,，“隸屬財(cái)政級次和主管單位名稱”，“歸口系統(tǒng)”（如工交系統(tǒng),、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)等）,，“上交金額”和“上交日期”，并注明“清理整頓小錢柜資金”專戶,；

 4,、各單位辦完交款手續(xù)后，應(yīng)根據(jù)繳款書
回執(zhí)聯(lián),，向主管部門報(bào)告交款情況,；

 5、各級銀行在三月底以前收款完畢后,，匯集繳款書報(bào)告聯(lián)送當(dāng)?shù)刎?cái)政部門,。



 三、各級財(cái)政部門要認(rèn)真審查各單位“小錢柜”的資金來源,。屬于應(yīng)當(dāng)上交預(yù)算的收入,，要按規(guī)定交回同級財(cái)政。屬于預(yù)算外的,，應(yīng)轉(zhuǎn)入預(yù)算外資金,，仍歸原單位所有，按規(guī)定用途使用,。屬于虛報(bào)冒領(lǐng),、截留應(yīng)上交款項(xiàng)、轉(zhuǎn)移國家資財(cái)?shù)确欠ㄋ?，?yīng)一律沒收,，作“其他收入”上交同級財(cái)政部門。今后,，所有單位都不得設(shè)置“小錢柜”,，嚴(yán)禁化公為私，公款私存,；要健全財(cái)務(wù)會計(jì)制度,，一切收支都要通過財(cái)務(wù)會議部門作帳務(wù)處理。各級銀行要按照有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)開戶管理和現(xiàn)金管理,。



 四、在財(cái)務(wù)大檢查中，“小錢柜”資金已作徹底清理,、上報(bào)和應(yīng)上交財(cái)政部份已全部入庫的,，就不再進(jìn)行清理。在財(cái)務(wù)大檢查中,，自查不徹底,，有漏查漏報(bào)的，應(yīng)一律清理補(bǔ)報(bào),、交庫,；逾期不申報(bào)、不辦理交庫的,，一經(jīng)查出,，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和財(cái)務(wù)會計(jì)主管人員的責(zé)任,。



 五,、自文到之日起，應(yīng)停止“小錢柜”資金的開支,。在專戶存儲暫停使用期間,，有的單位如有緊急需要必須動用“小錢柜”資金的，應(yīng)提出書面申請,，經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn),，方可在該單位交存總額10％的限額內(nèi)支用，然后再報(bào)告情況,。

 以上通知規(guī)定,，希遵照執(zhí)行。



 昆明市人民政府

 一九八六年三月七日