• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政發(fā)[1986]31號(hào)
• 【發(fā)布日期】1986-03-07
• 【生效日期】1986-03-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

昆明市人民政府關(guān)于清理和整頓“小錢(qián)柜”的通知

昆明市人民政府關(guān)于清理和整頓“小錢(qián)柜”的通知
 
（1986年3月7日昆政發(fā)（1986）31號(hào)）
各縣,、區(qū)人民政府，市級(jí)各委辦局（公司）：

 近年來(lái),，我市不少單位在國(guó)家預(yù)算資金和預(yù)算外資金之外,，又設(shè)立了“小錢(qián)柜”，資金來(lái)源大部份是用化公為私,，公款私存等不正當(dāng)手段攫取的,。由于使用這些資金不受限制，單位可以任意支配,，從而導(dǎo)致私吞,、濫發(fā)資金、套購(gòu)專(zhuān)控商品等問(wèn)題十分嚴(yán)重,，不僅擴(kuò)大了消費(fèi)基金,，還助長(zhǎng)了鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（1986）13號(hào)文《關(guān)于清理和整頓“小錢(qián)柜”的通知》精神及財(cái)政部,、中國(guó)人民銀行《關(guān)于“小錢(qián)柜”資金專(zhuān)戶存儲(chǔ)的若干規(guī)定》,，決定對(duì)我市各單位的“小錢(qián)柜”進(jìn)行清理和整頓，現(xiàn)通知如下：



 一,、各級(jí)行政,、事業(yè)、企業(yè)單位和群眾團(tuán)體,，包括全民所有制單位附屬的集體所有的單位,，要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的稅收、財(cái)務(wù),、物價(jià),、信貸大檢查，把“小錢(qián)柜”作為專(zhuān)題進(jìn)行認(rèn)真的清理和整頓,。凡是化大公為小公,、化公為私、公款私存,、收支未經(jīng)過(guò)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)列支而處理的下列各種資金,，均作為“小錢(qián)柜”進(jìn)行清理：

 1、挪用或者轉(zhuǎn)移應(yīng)屬于預(yù)算內(nèi),、預(yù)算外的資金,；

 2、截留的營(yíng)業(yè)收入（包括手續(xù)費(fèi)回扣等）,、營(yíng)業(yè)外收入（包括財(cái)政性專(zhuān)項(xiàng)存款的利息收入等）和其他業(yè)務(wù)（勞務(wù)）收入,；

 3、非法占有或者變賣(mài)國(guó)家資財(cái)?shù)乃茫?
 4,、用不正當(dāng)手段將全民所有制單位的資財(cái)轉(zhuǎn)為集體所有的資金,；

 5,、未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，以動(dòng)員贊助,、捐贈(zèng)等方式籌集的資金,；

 6、擅自收收,、留用的罰沒(méi)款,，以及自立名目提取的款項(xiàng)；

 7,、應(yīng)交回的各種經(jīng)費(fèi)結(jié)余,；

 8、虛報(bào)冒領(lǐng)的各種款項(xiàng),；

 9,、侵吞盤(pán)盈資財(cái)和帳外財(cái)物；

 10,、利用國(guó)家資財(cái)取得的各種經(jīng)營(yíng)收入,；

 11、投資分紅未按規(guī)定入帳的款項(xiàng),；

 12,、非法經(jīng)商所得；

 13,、其他隱匿不報(bào)的各種非法收入,。

 下列資金不屬于“小錢(qián)柜”的范圍，不進(jìn)行清理：

 1,、集體所有制單位的純自有資金,；

 2、黨費(fèi),、團(tuán)費(fèi),、工會(huì)會(huì)費(fèi)；

 3,、單位職工集資的互助金,；

 4、單位提存的個(gè)人稿費(fèi)和講課收入,；

 5、單位提存的個(gè)人承包所得,；

 6,、經(jīng)中央、省,、市級(jí)財(cái)政部門(mén)正式文件批準(zhǔn)留用的資,，并已作收支入帳,，公款公存的資金。



 二,、市,、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)要立即在同級(jí)開(kāi)戶銀行開(kāi)立“清理整頓小錢(qián)柜資金”專(zhuān)戶。各行政,、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體,，包括全民所有制單位附屬的集體所有制單位，應(yīng)在今年三月底以前,，將“小錢(qián)柜”資金按隸屬關(guān)系存入同級(jí)財(cái)政部門(mén)在銀行開(kāi)立的“清理整頓小錢(qián)柜資金”專(zhuān)戶,，其帳務(wù)手續(xù)按以下程序辦理：

 1、各單位先將本單位所有的“小錢(qián)柜”資金集中到本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén),，正式入帳,；

 2、各單位的財(cái)務(wù)會(huì)議部門(mén)將集中的“小錢(qián)柜”資金,，填寫(xiě)繳款書(shū)辦理交款手續(xù)（將來(lái)清理后,，經(jīng)批準(zhǔn)留用的資金再予退還）；

 3,、繳款書(shū)應(yīng)填寫(xiě)“繳款單位名稱(chēng)”,，“隸屬財(cái)政級(jí)次和主管單位名稱(chēng)”，“歸口系統(tǒng)”（如工交系統(tǒng),、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)等）,，“上交金額”和“上交日期”，并注明“清理整頓小錢(qián)柜資金”專(zhuān)戶,；

 4,、各單位辦完交款手續(xù)后，應(yīng)根據(jù)繳款書(shū)
回執(zhí)聯(lián),，向主管部門(mén)報(bào)告交款情況,；

 5、各級(jí)銀行在三月底以前收款完畢后,，匯集繳款書(shū)報(bào)告聯(lián)送當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén),。



 三、各級(jí)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真審查各單位“小錢(qián)柜”的資金來(lái)源,。屬于應(yīng)當(dāng)上交預(yù)算的收入,，要按規(guī)定交回同級(jí)財(cái)政。屬于預(yù)算外的,，應(yīng)轉(zhuǎn)入預(yù)算外資金,，仍歸原單位所有，按規(guī)定用途使用,。屬于虛報(bào)冒領(lǐng),、截留應(yīng)上交款項(xiàng),、轉(zhuǎn)移國(guó)家資財(cái)?shù)确欠ㄋ茫瑧?yīng)一律沒(méi)收,，作“其他收入”上交同級(jí)財(cái)政部門(mén),。今后，所有單位都不得設(shè)置“小錢(qián)柜”,，嚴(yán)禁化公為私,，公款私存；要健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,，一切收支都要通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)議部門(mén)作帳務(wù)處理,。各級(jí)銀行要按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)開(kāi)戶管理和現(xiàn)金管理,。



 四,、在財(cái)務(wù)大檢查中，“小錢(qián)柜”資金已作徹底清理,、上報(bào)和應(yīng)上交財(cái)政部份已全部入庫(kù)的,，就不再進(jìn)行清理。在財(cái)務(wù)大檢查中,，自查不徹底,，有漏查漏報(bào)的，應(yīng)一律清理補(bǔ)報(bào),、交庫(kù),；逾期不申報(bào)、不辦理交庫(kù)的,，一經(jīng)查出,，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主管人員的責(zé)任,。



 五,、自文到之日起，應(yīng)停止“小錢(qián)柜”資金的開(kāi)支,。在專(zhuān)戶存儲(chǔ)暫停使用期間,，有的單位如有緊急需要必須動(dòng)用“小錢(qián)柜”資金的，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng),，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),，方可在該單位交存總額10％的限額內(nèi)支用，然后再報(bào)告情況,。

 以上通知規(guī)定,，希遵照?qǐng)?zhí)行。



 昆明市人民政府

 一九八六年三月七日