• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政傳[1999]9號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-05-28
• 【生效日期】1999-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控促進(jìn)價(jià)格總水平合理回升的通知

 遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控促進(jìn)價(jià)格總水平合理回升的通知
 
（遼政傳〔1999〕9號(hào)）
各市人民政府，省政府各部門,，各有關(guān)單位：

 今年以來，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好,，市場價(jià)格水平保持了基本穩(wěn)定,。但一個(gè)時(shí)期以來，我省價(jià)格總水平持續(xù)走低,，個(gè)別重要商品價(jià)格過度下跌,，如不采取必要的調(diào)控措施，勢必對(duì)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù),、健康,、快速發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。為此,，省政府要求各地和有關(guān)部門對(duì)當(dāng)前價(jià)格過度下跌的主要商品實(shí)施重點(diǎn)調(diào)控,，將其價(jià)格波幅控制在合理區(qū)間，采取切實(shí)措施,，促進(jìn)全省價(jià)格總水平適度回升?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，強(qiáng)化對(duì)物價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo),。 當(dāng)前價(jià)格總水平低位運(yùn)行，是改革開放以來遇到的新情況,、新問題,。價(jià)格過度下跌將對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成不利影響，尤其是市場價(jià)格持續(xù)走低,，不僅使企業(yè)的盈利水平下降,，進(jìn)而導(dǎo)致職工收入水平和群眾消費(fèi)信心下降，影響整個(gè)消費(fèi)品市場的啟動(dòng)和生產(chǎn)發(fā)展,，而且還會(huì)加大生產(chǎn)性投資的風(fēng)險(xiǎn),，使投資回報(bào)率降低,，影響投資者的信心，最終也將影響經(jīng)濟(jì)持續(xù),、健康,、快速發(fā)展。各級(jí)政府在當(dāng)前價(jià)格持續(xù)走低條件下,，不能放松對(duì)物價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo),。要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想,，圍繞省政府確定的價(jià)格調(diào)控預(yù)期目標(biāo),，積極主動(dòng)地做好新形勢下的物價(jià)調(diào)控工作。各級(jí)物價(jià)部門要認(rèn)真履行職責(zé),，恪盡職守,，以高度負(fù)責(zé)的精神，努力做好本職工作,，主動(dòng)當(dāng)好政府參謀,。



 二、要實(shí)施綜合治理,，開展專題調(diào)查研究,。 物價(jià)水平是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的綜合反映，實(shí)現(xiàn)物價(jià)調(diào)控預(yù)期目標(biāo),，必須在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合,，協(xié)同動(dòng)作,，齊抓共管，實(shí)施綜合治理,。各地和各有關(guān)部門要將省政府確定的全年居民消費(fèi)和商品零售價(jià)格總水平調(diào)控預(yù)期目標(biāo),，按品種、按季度分解,，建立分行業(yè),、分階段的調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制；要通過實(shí)施積極的財(cái)政政策,，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，深化國有企業(yè)改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,，擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi),，促進(jìn)市場需求的形成與提高,，帶動(dòng)相關(guān)商品價(jià)格的適度回升,。各地、各有關(guān)部門要組織力量,，對(duì)當(dāng)前價(jià)格過度下跌的主要商品開展專題調(diào)研,，認(rèn)真查找和分析價(jià)格下跌的主要原因，提出促進(jìn)價(jià)格合理回升的具體對(duì)策,。



 三,、要抓好對(duì)糧食、生豬價(jià)格的重點(diǎn)調(diào)控,，努力啟動(dòng)農(nóng)村市場,。 當(dāng)前，我省以糧食,、生豬為龍頭的食品類價(jià)格持續(xù)走低,，是價(jià)格總水平下降的主要因素。各地要按照國務(wù)院糧食流通體制改革“三項(xiàng)政策”要求,，在收購環(huán)節(jié)上,，要嚴(yán)格執(zhí)行按保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧、國家制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及省政府規(guī)定的季節(jié)差價(jià)政策,，嚴(yán)禁壓級(jí)壓價(jià)；在銷售環(huán)節(jié)上,，要嚴(yán)格執(zhí)行糧食收儲(chǔ)企業(yè)順價(jià)銷售的政策,，促進(jìn)糧食價(jià)格的合理回升。要加強(qiáng)對(duì)生豬產(chǎn)銷的引導(dǎo),，拓展加工渠道,，擴(kuò)大外銷，實(shí)行政策保護(hù),，穩(wěn)定和保護(hù)生豬生產(chǎn),。要通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品成本和效益比較，引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),，發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè),。要對(duì)省政府確定的糧食、水量和畜牧業(yè)加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè),，在價(jià)格和收費(fèi)等方面實(shí)行傾斜政策,，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)投入，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電價(jià)管理,，配合農(nóng)電管理體制改革、農(nóng)村電網(wǎng)改造,，降低農(nóng)村電價(jià),，啟動(dòng)農(nóng)村市場,，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。



 四,、要積極推進(jìn)價(jià)格改革,，完善價(jià)格形成機(jī)制。 要抓住當(dāng)前供求總量基本平衡的有利時(shí)機(jī),，積極推進(jìn)價(jià)格改革,，進(jìn)一步理順價(jià)格關(guān)系，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施,、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)公用事業(yè)的發(fā)展,，完善重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)市場價(jià)格合理形成,，正確引導(dǎo)生產(chǎn)與消費(fèi),。要認(rèn)真落實(shí)電價(jià)、化肥,、棉花價(jià)格形成機(jī)制改革的各項(xiàng)措施,。要按照國家和省制定的醫(yī)療藥品改革辦法，適當(dāng)調(diào)整醫(yī)療項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行藥品順加作價(jià)政策,，降低虛高定價(jià)，規(guī)范藥品折扣,，促進(jìn)醫(yī)療消費(fèi)和醫(yī)療事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。要積極推進(jìn)教育收費(fèi)改革，認(rèn)真貫徹國家關(guān)于費(fèi)改稅的有關(guān)規(guī)定,，適時(shí)調(diào)整城市用水,、公交客票及供暖等公用事業(yè)價(jià)格，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,。



 五,、搞好對(duì)住房等價(jià)格調(diào)控，大力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),。 要根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)商品房市場和價(jià)格的管理。對(duì)廉租住房租金實(shí)行政策定價(jià),，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),，對(duì)普通商品住房實(shí)行成本審核與控制利潤率，并縮小租售比價(jià),。要進(jìn)一步清理建筑取費(fèi),，規(guī)范物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)降低房價(jià),，刺激住房需求,，擴(kuò)大住房消費(fèi),，促進(jìn)建材、裝修材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品價(jià)格的回升,。要對(duì)旅游景點(diǎn)票價(jià)作適當(dāng)調(diào)整,，拉開淡旺季差價(jià)，常年吸引國內(nèi)外客源,，促進(jìn)旅游業(yè)成為新的消費(fèi)熱點(diǎn),。



 六、要建立健全各項(xiàng)制度,，進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測,。 要密切注視市場價(jià)格動(dòng)態(tài)、重要商品價(jià)格走勢和引發(fā)價(jià)格波動(dòng)的各種因素,，為調(diào)控市場物價(jià)提供可靠依據(jù),。要堅(jiān)持價(jià)格會(huì)商和例會(huì)制度，盡快建立重要商品價(jià)格過度波動(dòng)直報(bào)制度,。對(duì)涉及人民生活重要的監(jiān)審監(jiān)測品種價(jià)格,，漲落幅度在20％以上的，要分析原因,，提出調(diào)控措施,，并及時(shí)上報(bào)省政府。



 七,、要強(qiáng)化依法治價(jià),，切實(shí)整頓價(jià)格秩序。 各地要深入學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《
中華人民共和國價(jià)格法》,，加快制定配套的法規(guī)規(guī)章。要繼續(xù)加大清費(fèi)治亂力度,，對(duì)近年來國家和省明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查,。對(duì)頂著不辦，繼續(xù)違法收費(fèi)的,，要堅(jiān)決查處,；對(duì)收費(fèi)頻次較多、群眾反映較大和只收費(fèi)不服務(wù)等壟斷部門的收費(fèi),，要進(jìn)行整頓和規(guī)范,。要根據(jù)國家計(jì)委《關(guān)于認(rèn)真做好制止低價(jià)傾銷工作及開展對(duì)低價(jià)傾銷行為檢查的通知》（計(jì)價(jià)格〔1999〕42號(hào)）精神，制止和查處有損于企業(yè)整體效益的低價(jià)傾銷行為,。要繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查,，制止和查處亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為,，為刺激消費(fèi),、擴(kuò)大需求營造公平有序的市場環(huán)境,。



 遼寧省人民政府

 1999年5月28日