• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政辦[2000]38號
• 【發(fā)布日期】2000-05-18
• 【生效日期】2000-05-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 河南省分行關(guān)于建立糧棉油收購資金貸款 封閉管理責(zé)任制意見的通知

河南省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
 河南省分行關(guān)于建立糧棉油收購資金貸款
 封閉管理責(zé)任制意見的通知
 
（豫政辦〔2000〕38號二000年五月十八日）
 為了確保全省糧棉收購資金封閉運行,，推動糧棉流通體制改革不斷深化,，對收購資金封閉管理必須實行政府領(lǐng)導(dǎo)下的多部門負(fù)責(zé)制。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南省分行《關(guān)于建立糧棉油收購資金貸款封閉管理責(zé)任制的意見》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于建立糧棉油收購資金貸款封閉管理責(zé)任制的意見



 為了搞好糧棉油收購資金封閉運行,，進(jìn)一步促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)糧棉流通體制改革政策，以及《
糧食收購條例》和《
糧食購銷違法行為處罰辦法》經(jīng)征求省財政廳,、糧食廳,、供銷社等有關(guān)部門意見,，特提出如下意見。



 一,、收購資金封閉管理責(zé)任制的基本要求

 按照收購資金的封閉運行過程,，封閉管理責(zé)任制的基本要求包括以下3個方面：

 （一）加強(qiáng)投放環(huán)節(jié)管理，保證敞開收購政策的落實,。按收購進(jìn)度供應(yīng)資金,，確保貸款數(shù)額與收購價值始終保持一致。

 （二）加強(qiáng)儲存環(huán)節(jié)管理,，保證“庫貸掛鉤”,。按規(guī)定嚴(yán)格管理糧棉油庫存商品，確保資金變動與物資變動相一致,，并防止庫存商品霉變陳化,。

 （三）加強(qiáng)銷售環(huán)節(jié)管理，確保收購資金按時歸行,。加大順價促銷力度,，完成順價銷售目標(biāo)任務(wù)，不得降價,、賒銷,。在陳化商品銷售時，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定,，具備完善的審批手續(xù),，落實價差彌補(bǔ)來源。



 二,、收購資金封閉管理責(zé)任制的基本內(nèi)容

 （一）農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職責(zé)

 1,、對國有糧食購銷企業(yè)按保護(hù)價敞開收購的糧食品種，要按照“收1斤糧,，發(fā)放1斤糧的貸款”的原則,，及時足額供應(yīng)收購資金（含必要的收購費用）；對國有糧食購銷企業(yè)收購市場雜糧,、油料及退出保護(hù)價收購范圍的糧食品種,，按照“以銷定貸、以效定貸”的原則供應(yīng)收購資金,；對棉花購銷企業(yè)收購棉花,，按照“收1斤棉，發(fā)放1斤的貸款”的原則,，保證收購資金供應(yīng),。

 2、對糧棉購銷企業(yè)的收購資金使用情況實施全程監(jiān)管,，為了提高監(jiān)管質(zhì)量,，有條件的地方要充分運用現(xiàn)代科技手段,，通過銀企微機(jī)聯(lián)網(wǎng)實行監(jiān)管。

 3,、對財政和企業(yè)主管部門撥付的補(bǔ)貼資金及時辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù),，不得拖延和壓票,。

 （二）糧棉購銷企業(yè)職責(zé)

 1,、按規(guī)定申請收購資金和糧棉利費補(bǔ)貼，并嚴(yán)格按規(guī)定用途使用,。

 2,、只在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)基本存款帳戶及相應(yīng)專戶，銷售回籠貨款要及時全額存入基本存款帳戶,，足額歸還貸款本息,。

 3,、按時向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行報送真實的統(tǒng)計和財務(wù)資料，為農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸人員核打收購憑證和查庫提供便利條件,。

 （三）糧棉購銷企業(yè)主管部門職責(zé)

 1、糧棉購銷企業(yè)主管部門要按時向同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和財政部門提供轄內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計和財務(wù)匯總資料,。

 2,、充分運行行政、組織,、紀(jì)律等手段,，切實加強(qiáng)對糧棉購銷企業(yè)經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督。

 3,、有條件的地方可以縣為單位組建糧食購銷公司,，并在此基礎(chǔ)上逐步實行會計委派制。

 （四）財政部門職責(zé)

 1,、足額籌措各類糧棉補(bǔ)貼資金,，防止發(fā)生新的財務(wù)掛帳。特別是對各地出臺的銷售補(bǔ)助獎勵措施,，補(bǔ)助獎勵資金必須落實具體的資金來源渠道,，并確保在年度內(nèi)全額到位。

 2,、及時對下級財政部門和糧棉購銷企業(yè)撥付各項補(bǔ)貼資金,。



 三、落實收購資金封閉管理責(zé)任制的具體措施

 （一）建立組織,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。層層建立收購資金封閉管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，成員由財政,、糧食,、供銷社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,，辦公室設(shè)在各級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,。

 （二）落實責(zé)任，嚴(yán)格獎罰,。

 1,、收購資金封閉管理責(zé)任制要通過層層簽訂《責(zé)任書》的形式來實現(xiàn)，《責(zé)任書》要在政府的組織下,，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,、財政、糧食,、供銷社等部門每年簽訂1次,。對企業(yè)的《責(zé)任書》由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行駐企業(yè)信貸員與企業(yè)共同簽訂?！敦?zé)任書》的內(nèi)容具體包括各部門職責(zé),、責(zé)任目標(biāo)和獎罰規(guī)定3個部分。

 2,、對收購資金封閉管理《責(zé)任書》執(zhí)行情況要實行嚴(yán)格考核,，考核工作由收購資金封閉管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)，每年進(jìn)行1次,，對成績突出的給予表彰獎勵,，對不能履行職責(zé)的進(jìn)行處罰，特別是對問題較多并造成損失的,，要嚴(yán)格按照《責(zé)任書》及《
糧食購銷違法行為處罰辦法》嚴(yán)肅懲處,。