• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政辦[2000]38號
• 【發(fā)布日期】2000-05-18
• 【生效日期】2000-05-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府辦公廳批轉中國農業(yè)發(fā)展銀行 河南省分行關于建立糧棉油收購資金貸款 封閉管理責任制意見的通知

河南省人民政府辦公廳批轉中國農業(yè)發(fā)展銀行
 河南省分行關于建立糧棉油收購資金貸款
 封閉管理責任制意見的通知
 
（豫政辦〔2000〕38號二000年五月十八日）
 為了確保全省糧棉收購資金封閉運行,，推動糧棉流通體制改革不斷深化，對收購資金封閉管理必須實行政府領導下的多部門負責制,。中國農業(yè)發(fā)展銀行河南省分行《關于建立糧棉油收購資金貸款封閉管理責任制的意見》已經省政府同意,，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



 關于建立糧棉油收購資金貸款封閉管理責任制的意見



 為了搞好糧棉油收購資金封閉運行,，進一步促進河南經濟發(fā)展，根據(jù)糧棉流通體制改革政策,，以及《
糧食收購條例》和《
糧食購銷違法行為處罰辦法》經征求省財政廳,、糧食廳、供銷社等有關部門意見,，特提出如下意見,。



 一、收購資金封閉管理責任制的基本要求

 按照收購資金的封閉運行過程,，封閉管理責任制的基本要求包括以下3個方面：

 （一）加強投放環(huán)節(jié)管理,，保證敞開收購政策的落實。按收購進度供應資金,，確保貸款數(shù)額與收購價值始終保持一致,。

 （二）加強儲存環(huán)節(jié)管理，保證“庫貸掛鉤”,。按規(guī)定嚴格管理糧棉油庫存商品,，確保資金變動與物資變動相一致，并防止庫存商品霉變陳化,。

 （三）加強銷售環(huán)節(jié)管理,，確保收購資金按時歸行。加大順價促銷力度,，完成順價銷售目標任務,，不得降價、賒銷,。在陳化商品銷售時,，必須嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定,，具備完善的審批手續(xù)，落實價差彌補來源,。



 二,、收購資金封閉管理責任制的基本內容

 （一）農業(yè)發(fā)展銀行職責

 1、對國有糧食購銷企業(yè)按保護價敞開收購的糧食品種,，要按照“收1斤糧,，發(fā)放1斤糧的貸款”的原則，及時足額供應收購資金（含必要的收購費用）,；對國有糧食購銷企業(yè)收購市場雜糧,、油料及退出保護價收購范圍的糧食品種，按照“以銷定貸,、以效定貸”的原則供應收購資金,；對棉花購銷企業(yè)收購棉花，按照“收1斤棉,，發(fā)放1斤的貸款”的原則,，保證收購資金供應。

 2,、對糧棉購銷企業(yè)的收購資金使用情況實施全程監(jiān)管,，為了提高監(jiān)管質量,，有條件的地方要充分運用現(xiàn)代科技手段,，通過銀企微機聯(lián)網(wǎng)實行監(jiān)管。

 3,、對財政和企業(yè)主管部門撥付的補貼資金及時辦理劃轉手續(xù),，不得拖延和壓票。

 （二）糧棉購銷企業(yè)職責

 1,、按規(guī)定申請收購資金和糧棉利費補貼,，并嚴格按規(guī)定用途使用。

 2,、只在農業(yè)發(fā)展銀行開設基本存款帳戶及相應專戶,，銷售回籠貨款要及時全額存入基本存款帳戶，足額歸還貸款本息,。

 3,、按時向農業(yè)發(fā)展銀行報送真實的統(tǒng)計和財務資料，為農業(yè)發(fā)展銀行信貸人員核打收購憑證和查庫提供便利條件,。

 （三）糧棉購銷企業(yè)主管部門職責

 1,、糧棉購銷企業(yè)主管部門要按時向同級農業(yè)發(fā)展銀行和財政部門提供轄內企業(yè)統(tǒng)計和財務匯總資料。

 2,、充分運行行政,、組織,、紀律等手段，切實加強對糧棉購銷企業(yè)經營活動的管理和監(jiān)督,。

 3,、有條件的地方可以縣為單位組建糧食購銷公司，并在此基礎上逐步實行會計委派制,。

 （四）財政部門職責

 1,、足額籌措各類糧棉補貼資金，防止發(fā)生新的財務掛帳,。特別是對各地出臺的銷售補助獎勵措施,，補助獎勵資金必須落實具體的資金來源渠道，并確保在年度內全額到位,。

 2,、及時對下級財政部門和糧棉購銷企業(yè)撥付各項補貼資金。



 三,、落實收購資金封閉管理責任制的具體措施

 （一）建立組織,，加強領導。層層建立收購資金封閉管理領導小組及辦公室,，領導小組組長由政府主管領導擔任,，成員由財政、糧食,、供銷社,、農業(yè)發(fā)展銀行等有關部門負責人組成，辦公室設在各級農業(yè)發(fā)展銀行,。

 （二）落實責任,，嚴格獎罰。

 1,、收購資金封閉管理責任制要通過層層簽訂《責任書》的形式來實現(xiàn),，《責任書》要在政府的組織下，由農業(yè)發(fā)展銀行,、財政,、糧食、供銷社等部門每年簽訂1次,。對企業(yè)的《責任書》由農業(yè)發(fā)展銀行駐企業(yè)信貸員與企業(yè)共同簽訂,。《責任書》的內容具體包括各部門職責,、責任目標和獎罰規(guī)定3個部分,。

 2、對收購資金封閉管理《責任書》執(zhí)行情況要實行嚴格考核,，考核工作由收購資金封閉管理領導小組辦公室具體負責,，每年進行1次,，對成績突出的給予表彰獎勵，對不能履行職責的進行處罰,，特別是對問題較多并造成損失的,，要嚴格按照《責任書》及《
糧食購銷違法行為處罰辦法》嚴肅懲處。