• 【發(fā)布單位】吉林省長春市
• 【發(fā)布文號】長春市人民政府令第14號
• 【發(fā)布日期】2005-06-02
• 【生效日期】2005-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】長春市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市國有土地使用權協(xié)議出讓辦法

長春市國有土地使用權協(xié)議出讓辦法
 
(長春市人民政府令第14號)





 《長春市國有土地使用權協(xié)議出讓辦法》業(yè)經(jīng)2005年6月2日市政府第40次常務會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布,，自2005年8月1日起施行,。






第一條 為規(guī)范國有土地使用權協(xié)議出讓行為，優(yōu)化土地資源配置,，加強國有土地資產(chǎn)管理,，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》、《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》,、《
協(xié)議出讓國有土地使用權規(guī)定》等法律、法規(guī),、規(guī)章的有關規(guī)定,，結合本市實際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱國有土地使用權協(xié)議出讓,，是指市、縣(市)人民政府以協(xié)議方式將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者,，由土地使用者向市,、縣(市)人民政府支付土地使用權出讓金的行為。




第三條 本市行政區(qū)域內國有土地使用權的協(xié)議出讓,，適用本辦法,。




第四條 國有土地使用權協(xié)議出讓，應當遵循公開,、公平,、公正和誠實信用的原則。




第五條 市土地行政主管部門,，負責本市市區(qū)內國有土地使用權協(xié)議出讓活動的組織,、實施。

 縣(市)土地行政主管部門,，負責本行政區(qū)域內國有土地使用權協(xié)議出讓活動的組織,、實施。

 市發(fā)展和改革、建設,、規(guī)劃,、國資監(jiān)管、財政,、房地,、監(jiān)察等部門，應當按照各自職責,，協(xié)助做好國有土地使用權協(xié)議出讓的相關工作,。




第六條 市、縣(市)土地行政主管部門應當會同城市規(guī)劃部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,、國家產(chǎn)業(yè)政策,、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃,、城市規(guī)劃土地市場情況,，編制國有土地使用權出讓計劃，報同級人民政府批準后組織實施,。

 國有土地使用權出讓計劃經(jīng)批準后,，應當在土地有形市場等指定場所，或者通過報紙,、廣播電視,、互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公布。內容應當包括該年度土地供應總量,、用途,、面積、地段以及供地時間等,。

 因特殊原因,，需要對國有土地使用權出讓計劃進行調整的，應當報原批準機關批準,，并按照前款規(guī)定及時向社會公布,。




第七條 國有土地使用權出讓,除依照律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應當采用招標、拍賣或者掛牌方式外,，方可采取協(xié)議方式,。




第八條 在公布的國有土地使用權出讓計劃中，有下列情形之一的,，國有土地使用權可以依法采取協(xié)議方式出讓：

 (一)非經(jīng)營性用地,；

 (二)劃撥土地不改變用途，原土地使用權人申請出讓的,；

 (三)房地產(chǎn)轉讓涉及劃撥國有土地使用權轉讓的,；

 (四)法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他應當以協(xié)議方式出讓的。




第九條 有下列情形之一的,，國有土地使用權不得以協(xié)議方式出讓：

 (一)同一地塊有兩個或兩個以上意向用地者的,；

 (二)司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的,；

 (三)權屬有爭議的,。




第十條 國有土地使用權協(xié)議出讓的申請人，應當提交以下資料：

 (一)用地申請表,；

 (二)法人或其它組織的營業(yè)執(zhí)照或代碼證及復印件,；

 (三)自然人、法定代表人,、委托代理人的身份證及復印件,。




第十一條 除按第十條規(guī)定應提交的資料外，有下列情形之…的還應當提交以下資料：

 (一)劃撥土地使用權申請出讓的,，應當提交國有土地使用證和規(guī)劃部門確定的規(guī)劃設計條件,。

 (二)新建項目用地，申請人應當提交規(guī)劃部門的《建設用地規(guī)劃許可證》,、規(guī)劃平面位置圖,、發(fā)展和改革部門的批準文件；

 (三)因國有土地使用權轉讓而補辦出讓手續(xù)的,，應當提交國有土地使用證,、房屋所有權證、國有土地使用權轉讓合同和規(guī)劃部門確定的規(guī)劃設計條件,。




第十二條 協(xié)議出讓國有土地使用權的辦理程序：

 (一)申請和受理； ．

 (二)現(xiàn)場踏查,；

 (三)會審確定供地方案及出讓金額,；

 (四)簽訂《國有土地使用權出讓合同》；

 (五)公告,。




第十三條 用地單位或個人根據(jù)公布的出讓計劃向市,、縣(市)土地行政主管部門提出用地申請并提交有關材料，申請材料不齊全或者不符臺法定形式的,，市,、縣(市)土地行政主管部門應當當場告知或者在5日內一次告知道申請需要補正的全部內容。對申請人用地依法不屬于協(xié)議出讓的,，市,、縣(市)土地行政主管部門應當即時告知申請人不受理。對申請人用地不屬本級土地行政主管部門管轄范圍的,，市,、縣(市)土地行政主管部門應當即時作出不予受理的決定,，并告知申請人向有管轄權的土地行政主管部門申請。市,、縣(市)土地行政主管部門應當即時審查用地單位和個人提交的申請材料,，對材料齊全、符合法定形式后予以受理的,，加蓋受理專用章并于20日內辦結,。




第十四條 市、縣(市)土地行政主管部門對已被受理的單位和個人的用地實施現(xiàn)場踏查,，調查土地坐落,、權屬、面積,、四鄰,、界址及用地現(xiàn)狀。




第十五條 市,、縣(市)土地行政主管部門集體審核確定協(xié)議出讓土地使用權的用途,、面積、使用期限及出讓金,，出讓金按評估的宗地地價核定,。評估宗地地價低于國有土地使用權出讓最低價的，按最低價核定,。




第十六條 市,、縣(市)土地行政主管部門依據(jù)供地方案與土地使用權受讓人簽訂《國有土地使用權出讓合同》。有新建項目的,，頒發(fā)《建設用地批準書》,。




第十七條 市、縣(市)土地行政主管部門應當在《國有土地使用權出讓合同》簽訂之日起7日內,，將協(xié)議出讓結果在土地有形市場等指定場所,，或者通過報紙、廣播電視,、互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公布,，接受社會監(jiān)督。公布協(xié)議出讓結果的時間不得少于15日,。




第十八條 土地使用者按照《國有土地使用權出讓合同》的約定,，付清土地使用權出讓金、依法辦理土地登記手續(xù)后,，取得國有土地使用使用權,。




第十九條 土地使用者必須按照《國有土地使用權出讓合同》的約定支付土地出讓金；未按照合同約定支付的,，市,、縣(市)土地行政主管部門有權解除

合同,，并可以請求違約賠償。




第二十條 以協(xié)議出讓方式取得國有土地使用權的,，需要將土地使用權出讓合同約定的土地用途改變?yōu)樯虡I(yè),、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用途的,，應當取得出讓人和市,、縣(市)人民政府城市規(guī)劃部門的同意，簽訂土地使用權出出讓合同變協(xié)議或者重新簽訂土地使用權出讓合同,，．按變更后的土地用途,，以變更時的土地市場價格補交相應的土地使用權出讓金，并依法辦理土地使用權變更登記手,。




第二十一條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

 (一)不按照規(guī)定公布國有土地使用權出讓計劃或者協(xié)議出讓結果的,；

 (二)確定出讓底價時未經(jīng)集體決策的,；

 (三)泄露出讓底價的；

 (四)低于協(xié)議出讓最低價出讓國有土地使用權的,；

 (五)減免國有土地使用權出讓金的,；

 (六)應當采用招標、拍賣或者掛牌方式而采取協(xié)議方式出讓國有土地使用權的,。違反前款有關規(guī)定,，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第二十二條 本辦法自2005年8月1日起施行,。