• 【發(fā)布單位】吉林省長春市
• 【發(fā)布文號】長春市人民政府令第14號
• 【發(fā)布日期】2005-06-02
• 【生效日期】2005-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】長春市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓辦法

長春市國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓辦法
 
(長春市人民政府令第14號)





 《長春市國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓辦法》業(yè)經(jīng)2005年6月2日市政府第40次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予以發(fā)布,，自2005年8月1日起施行。






第一條 為規(guī)范國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓行為,，優(yōu)化土地資源配置,，加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》,、《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》,、《
協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》等法律、法規(guī),、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓,，是指市、縣(市)人民政府以協(xié)議方式將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者,，由土地使用者向市,、縣(市)人民政府支付土地使用權(quán)出讓金的行為。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地使用權(quán)的協(xié)議出讓,，適用本辦法,。




第四條 國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓，應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平,、公正和誠實(shí)信用的原則。




第五條 市土地行政主管部門,，負(fù)責(zé)本市市區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓活動的組織,、實(shí)施。

 縣(市)土地行政主管部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓活動的組織,、實(shí)施。

 市發(fā)展和改革,、建設(shè),、規(guī)劃、國資監(jiān)管,、財政,、房地、監(jiān)察等部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)助做好國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓的相關(guān)工作。




第六條 市,、縣(市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃,、國家產(chǎn)業(yè)政策,、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃,、城市規(guī)劃土地市場情況,，編制國有土地使用權(quán)出讓計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

 國有土地使用權(quán)出讓計劃經(jīng)批準(zhǔn)后,，應(yīng)當(dāng)在土地有形市場等指定場所，或者通過報紙,、廣播電視,、互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公布。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括該年度土地供應(yīng)總量,、用途,、面積、地段以及供地時間等,。

 因特殊原因,，需要對國有土地使用權(quán)出讓計劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，并按照前款規(guī)定及時向社會公布,。




第七條 國有土地使用權(quán)出讓,除依照律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式外,，方可采取協(xié)議方式,。




第八條 在公布的國有土地使用權(quán)出讓計劃中，有下列情形之一的,，國有土地使用權(quán)可以依法采取協(xié)議方式出讓：

 (一)非經(jīng)營性用地,；

 (二)劃撥土地不改變用途，原土地使用權(quán)人申請出讓的,；

 (三)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓涉及劃撥國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的,；

 (四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)以協(xié)議方式出讓的,。




第九條 有下列情形之一的,，國有土地使用權(quán)不得以協(xié)議方式出讓：

 (一)同一地塊有兩個或兩個以上意向用地者的；

 (二)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定,、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的,；

 (三)權(quán)屬有爭議的。




第十條 國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓的申請人,，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

 (一)用地申請表,；

 (二)法人或其它組織的營業(yè)執(zhí)照或代碼證及復(fù)印件；

 (三)自然人,、法定代表人,、委托代理人的身份證及復(fù)印件,。




第十一條 除按第十條規(guī)定應(yīng)提交的資料外，有下列情形之…的還應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

 (一)劃撥土地使用權(quán)申請出讓的,，應(yīng)當(dāng)提交國有土地使用證和規(guī)劃部門確定的規(guī)劃設(shè)計條件,。

 (二)新建項(xiàng)目用地，申請人應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃部門的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,、規(guī)劃平面位置圖、發(fā)展和改革部門的批準(zhǔn)文件,；

 (三)因國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓而補(bǔ)辦出讓手續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)提交國有土地使用證、房屋所有權(quán)證,、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和規(guī)劃部門確定的規(guī)劃設(shè)計條件,。




第十二條 協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的辦理程序：

 (一)申請和受理； ．

 (二)現(xiàn)場踏查,；

 (三)會審確定供地方案及出讓金額,；

 (四)簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》；

 (五)公告,。




第十三條 用地單位或個人根據(jù)公布的出讓計劃向市,、縣(市)土地行政主管部門提出用地申請并提交有關(guān)材料，申請材料不齊全或者不符臺法定形式的,，市,、縣(市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知或者在5日內(nèi)一次告知道申請需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。對申請人用地依法不屬于協(xié)議出讓的,，市,、縣(市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理。對申請人用地不屬本級土地行政主管部門管轄范圍的,，市,、縣(市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有管轄權(quán)的土地行政主管部門申請,。市,、縣(市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)即時審查用地單位和個人提交的申請材料，對材料齊全,、符合法定形式后予以受理的,，加蓋受理專用章并于20日內(nèi)辦結(jié)。




第十四條 市,、縣(市)土地行政主管部門對已被受理的單位和個人的用地實(shí)施現(xiàn)場踏查,，調(diào)查土地坐落、權(quán)屬,、面積,、四鄰,、界址及用地現(xiàn)狀。




第十五條 市,、縣(市)土地行政主管部門集體審核確定協(xié)議出讓土地使用權(quán)的用途,、面積、使用期限及出讓金,，出讓金按評估的宗地地價核定,。評估宗地地價低于國有土地使用權(quán)出讓最低價的，按最低價核定,。




第十六條 市,、縣(市)土地行政主管部門依據(jù)供地方案與土地使用權(quán)受讓人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。有新建項(xiàng)目的,，頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》,。




第十七條 市、縣(市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在《國有土地使用權(quán)出讓合同》簽訂之日起7日內(nèi),，將協(xié)議出讓結(jié)果在土地有形市場等指定場所,，或者通過報紙、廣播電視,、互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公布,，接受社會監(jiān)督。公布協(xié)議出讓結(jié)果的時間不得少于15日,。




第十八條 土地使用者按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》的約定,，付清土地使用權(quán)出讓金、依法辦理土地登記手續(xù)后,，取得國有土地使用使用權(quán),。




第十九條 土地使用者必須按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》的約定支付土地出讓金；未按照合同約定支付的,，市,、縣(市)土地行政主管部門有權(quán)解除

合同，并可以請求違約賠償,。




第二十條 以協(xié)議出讓方式取得國有土地使用權(quán)的,，需要將土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途改變?yōu)樯虡I(yè)、旅游,、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用途的,，應(yīng)當(dāng)取得出讓人和市、縣(市)人民政府城市規(guī)劃部門的同意,，簽訂土地使用權(quán)出出讓合同變協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,，．按變更后的土地用途，以變更時的土地市場價格補(bǔ)交相應(yīng)的土地使用權(quán)出讓金，并依法辦理土地使用權(quán)變更登記手,。




第二十一條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

 (一)不按照規(guī)定公布國有土地使用權(quán)出讓計劃或者協(xié)議出讓結(jié)果的,；

 (二)確定出讓底價時未經(jīng)集體決策的,；

 (三)泄露出讓底價的；

 (四)低于協(xié)議出讓最低價出讓國有土地使用權(quán)的,；

 (五)減免國有土地使用權(quán)出讓金的,；

 (六)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式而采取協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的,。違反前款有關(guān)規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十二條 本辦法自2005年8月1日起施行,。