• 【發(fā)布單位】81105
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-12-21
• 【生效日期】1996-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市城市管道煤氣管理規(guī)定

 杭州市城市管道煤氣管理規(guī)定
 
（杭州市人民政府令第110號(hào)1996年12月21日）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市管道煤氣管理，保障城市管道煤氣安全穩(wěn)定地生產(chǎn),、輸配,、供應(yīng)和使用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于杭州市市區(qū)范圍內(nèi)的城市管道煤氣管理工作,。



 第三條 杭州市市政公用局是本市城市管道煤氣的行政主管部門,。杭州市市政公用局可委托杭州市燃?xì)夤芾磙k公室（以下簡(jiǎn)稱市燃?xì)廪k）具體負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)定。

 公安,、勞動(dòng),、技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃,、物價(jià),、土管、房管,、環(huán)保等有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)協(xié)同搞好城市管道煤氣管理工作。



 第四條 城市管道煤氣事業(yè)的發(fā)展,，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)。




 第二章 規(guī)劃建設(shè)





 第五條 管道煤氣工程,，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和杭州市城市總體規(guī)劃及杭州市燃?xì)夤こ虒I(yè)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè),。



 第六條 管道煤氣主干管的施工,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)。管道煤氣工程的設(shè)計(jì),、施工,，必須由執(zhí)有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。

 管道煤氣工程的施工單位,，必須按設(shè)計(jì)要求,、有關(guān)規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行施工，并接受質(zhì)量監(jiān)督管理部門的質(zhì)量監(jiān)督,?？⒐ず螅?jīng)市政公用局組織有關(guān)部門驗(yàn)收合格,，方可投入使用,。



 第七條 管道煤氣工程所需的設(shè)施、材料,，必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門驗(yàn)收合格后方可使用。嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品和偽劣產(chǎn)品,。



 第八條 按城市燃?xì)庖?guī)劃,，凡在管道煤氣規(guī)劃供氣區(qū)域內(nèi)的新建,、改建、擴(kuò)建公共建筑,、工業(yè)建筑和居民住宅,，具備條件的均應(yīng)使用管道煤氣，并做到同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)驗(yàn)收。正在建設(shè)和已建成尚未交付使用的住宅小區(qū)和單位住宅,，建設(shè)單位應(yīng)在住戶搬入前補(bǔ)建無成,，否則不得交付使用。

 新建,、改建住宅小區(qū),，其管道煤氣的建設(shè)安裝費(fèi)，列入小區(qū)開發(fā)成本,，由開發(fā)公司按規(guī)定承擔(dān),。



 第九條 承擔(dān)管道煤氣管線安裝任務(wù)的施工單位應(yīng)堅(jiān)持文明施工，減少對(duì)人民生活,、工作的影響,。



 第十條 暫時(shí)不使用管道煤氣的用戶，不得設(shè)置人為障礙或阻礙煤氣管道通過,。



 第十一條 在管道煤氣規(guī)劃供氣區(qū)域內(nèi),，不得新建液化氣供應(yīng)（儲(chǔ)灌）站點(diǎn)，現(xiàn)有的液化氣供應(yīng)（儲(chǔ)灌）站點(diǎn)應(yīng)逐步遷出,。



 第十二條 已經(jīng)一安裝管道煤氣設(shè)施的新建住宅小區(qū)和單位住宅,，新搬入住戶一律使用管道煤氣。




 第三章 設(shè)施管理





 第十三條 管道煤氣設(shè)施的產(chǎn)權(quán)劃分：

 （一）居民用戶：煤氣計(jì)量表出口以后的設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬用戶,，煤氣計(jì)量表出口以前的設(shè)施（含煤氣表）產(chǎn)權(quán)屬供氣單位,。

 （二）工業(yè)、公建和其它團(tuán)體用戶：專用支管閥門以后的設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬用戶,，以前的設(shè)施（含閥門）產(chǎn)權(quán)屬供氣單位,。



 第十四條 用戶需增加、減少,、拆除,、遷移、改造管道煤氣設(shè)施,，應(yīng)事先向供氣單位提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后由供氣單位組織實(shí)施,。任何單位和個(gè)人不得擅自變更管道煤氣設(shè)施,。



 第十五條 供氣單位對(duì)其所有的管道煤氣設(shè)施,，應(yīng)定期檢查、維修和養(yǎng)護(hù),，保證管道煤氣設(shè)施的完好,。



 第十六條 單位用戶自有管道煤氣設(shè)施（不含管道煤氣計(jì)量表）的維修，由供氣單位或具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實(shí)施,，維修費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān),。



 第十七條 居民用戶的管道煤氣設(shè)施，由供氣單位負(fù)責(zé)安裝,、管理和維修,。



 第十八條 管道煤氣供氣單位應(yīng)在管道煤氣設(shè)施上設(shè)置明顯的標(biāo)志，任何單位和個(gè)人都不得擅自涂改,、復(fù)蓋或移動(dòng),、拆卸、改裝管道煤氣設(shè)施及其標(biāo)志,。嚴(yán)禁在管道煤氣設(shè)施上或安全隔離間距內(nèi)的空地上堆放物品,、垃圾和修建任何建筑物和構(gòu)筑物。



 第十九條 在管道煤氣規(guī)劃供氣區(qū)域內(nèi)的新建,、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目以及挖掘道路，規(guī)劃,、市政等管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)必須征求供氣單位意見,。



 第二十條 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，在影響管道煤氣設(shè)施安全規(guī)定間距內(nèi)進(jìn)行施工時(shí),，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）工地應(yīng)當(dāng)劃定安全區(qū)域范圍并設(shè)立明顯的施工標(biāo)志,，施工前通知供氣單位，并提供施工方案,，經(jīng)供氣單位認(rèn)可后方可施工,；重要區(qū)段的大型地下施工，應(yīng)由供氣單位派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),。

 （二）施工單位不得擅自搬動(dòng),、啟閉調(diào)壓箱、凝水井,、放散孔,、管道閥門等管道煤氣設(shè)施。

 （三）施工單位需動(dòng)火作業(yè),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公安消防部門批準(zhǔn),，并按供氣單位的要求采取隔離防范措施后，方可作業(yè)。

 （四）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及附近的管道煤氣設(shè)施應(yīng)采取保護(hù)措施,，不準(zhǔn)動(dòng)用機(jī)械推,、鏟、挖,，不準(zhǔn)壓擠,、碰撞管道煤氣設(shè)施。

 （五）施工中造成管道煤氣設(shè)施損壞,、漏氣的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向供氣單位報(bào)告,，組織搶修,。




 第四章 供用氣管理





 第二十一條 在管道煤氣供氣區(qū)域范圍內(nèi)，凡具備使用管道煤氣條件的單位和個(gè)人,，均可向供氣單位申請(qǐng)用氣,，由供氣單位根據(jù)供氣能力和用戶發(fā)展計(jì)劃辦理審批手續(xù)。

 用戶應(yīng)按規(guī)定交納管道煤氣初裝費(fèi),。



 第二十二條 工業(yè),、公建和其他團(tuán)體用戶，應(yīng)按月向供氣單位申報(bào)用氣計(jì)劃,。因故停止使用管道煤氣的,，須提前10日向供氣單位申請(qǐng)辦理停用手續(xù)，由供氣單位負(fù)責(zé)封閉煤氣表具,。用戶恢復(fù)使用時(shí),，應(yīng)提前向供氣單位申請(qǐng)辦理恢復(fù)使用手續(xù)，經(jīng)同意后,，恢復(fù)供氣,。



 第二十三條 用戶應(yīng)及時(shí)繳納管道煤氣費(fèi)。用戶在指定日期內(nèi)無正當(dāng)理由未繳納管道煤氣費(fèi)的,，每超期一天加收當(dāng)次管道煤氣費(fèi)5‰的滯納金,；連續(xù)4個(gè)月不繳納管道煤氣費(fèi)的，供氣單位可以停止供氣,。



 第二十四條 用戶因遷居停用管道煤氣,，應(yīng)持房卡和用戶證到供氣單位辦理抄表、計(jì)量,、繳納管道煤氣費(fèi)及停止用氣手續(xù),。新遷入戶用氣，應(yīng)持房卡到供氣單位辦理用氣手續(xù),。



 第二十五條 嚴(yán)禁用戶將管道煤氣計(jì)量表安置于密閉的箱,、櫥內(nèi)或在表周圍設(shè)置影響讀數(shù)的障礙物,。



 第二十六條 管道煤氣用量，由供氣單位抄表計(jì)量,，管道煤氣計(jì)量表如發(fā)生故障,，按前4個(gè)月平均用量計(jì)算當(dāng)月用量。用戶對(duì)管道煤氣計(jì)量表的計(jì)量有異議的,，可申請(qǐng)市技術(shù)監(jiān)督部門檢定，檢驗(yàn)合格的,，由用戶繳納測(cè)試費(fèi),；檢驗(yàn)不合格，由供氣單位繳納測(cè)試費(fèi),，更換管道煤氣計(jì)量表,，并按規(guī)定調(diào)整管道煤氣費(fèi)。



 第二十七條 用戶的管道煤氣設(shè)施使用前,，由供氣單位派人首次點(diǎn)火,，用戶不得自行點(diǎn)火。



 第二十八條 居民用戶實(shí)行一戶一氣的供氣原則,。用戶需使用熱水器等燃?xì)馄骶叩?，?yīng)另行辦理審批手續(xù)后，由供氣單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一安裝,。



 第二十九條 單位用戶新增管道煤氣設(shè)施增加管道煤氣用量的,，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定繳納增容費(fèi)。



 第三十條 用戶應(yīng)按供氣單位核定的用途用氣,，需要變更使用性質(zhì)的,，應(yīng)當(dāng)?shù)焦鈫挝晦k理變更手續(xù)。



 第三十一條 管道煤氣用戶禁止下列行為：

 （一）盜用管道煤氣,。

 （二）擅自拆,、改、遷或遮擋管道煤氣設(shè)施,。

 （三）將有管道煤氣設(shè)施的房間作為辦公室或者居室使用,。

 （四）用膠管過墻或者穿室使用管道煤氣。

 （五）在管道煤氣管道,、調(diào)壓箱,、計(jì)量表等設(shè)施上拴繩掛物或者堆放物品。

 （六）使用管道煤氣時(shí)無人看管,。

 （七）用明火試漏,。

 （八）擅自啟封、動(dòng)用,、調(diào)整供氣單位封閉的管道煤氣設(shè)施,。

 （九）在有管道煤氣設(shè)施的房間內(nèi)，搭設(shè)和使用明火爐灶。

 （十）擅自安裝使用管道煤氣熱水器等燃?xì)馄骶摺?
 （十一）其他危及管道煤氣設(shè)施安全的行為,。



 第三十二條 供氣單位應(yīng)保證管道煤氣質(zhì)量與壓力達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，制訂安全管理制度，開展宣傳教育,，普及用氣知識(shí),；加強(qiáng)安全管理，定期進(jìn)行設(shè)施安全檢查和巡查,，及時(shí)消除事故隱患,，保證安全供氣用氣，做好供氣服務(wù)工作,。




 第五章 燃?xì)馄骶吖芾?/p>





 第三十三條 本規(guī)定所稱的燃?xì)馄骶呤侵甘褂霉艿烂簹獾臓t灶,、熱水器、沸水器,、烘烤箱,、取暖器等器具。



 第三十四條 凡在本市銷售和安裝的燃?xì)馄骶弑仨毦邆湎铝袟l件：

 （一）質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格,。

 （二）技術(shù)性能符合本市管道煤氣燃?xì)獾馁|(zhì)量要求，并經(jīng)氣源適配性檢驗(yàn)合格,。

 （三）生產(chǎn)單位或銷售單位在本市設(shè)有固定的或指定的維修站點(diǎn),，具備向用戶及時(shí)提供售后服務(wù)和維修的條件。



 第三十五條 凡符合本規(guī)定第三十四條規(guī)定的燃?xì)馄骶?，由?jīng)營(yíng)單位向市燃?xì)廪k申報(bào),，經(jīng)檢審合格后，由市燃?xì)廪k列入“檢審合格燃?xì)馄骶吣夸洝?，定期向社?huì)公布,。



 第三十六條 檢審合格的燃?xì)馄骶撸脩艨梢宰杂蛇x用,，供氣企業(yè)不得強(qiáng)行搭售本單位生產(chǎn)或指定的產(chǎn)品,。



 第三十七條 未經(jīng)檢審或檢審不合格的燃?xì)馄骶卟粶?zhǔn)在本市銷售、安裝和使用,。禁止私自安裝燃?xì)馄骶摺?


 第三十八條 燃?xì)馄骶哂脩?，必須按照使用說明書的要求使用燃?xì)馄骶撸⒆袷匕踩褂靡?guī)定,。



 第三十九條 用戶要求安裝從外地購置的燃?xì)庥镁叩?，須向供氣單位提出申?qǐng)，提供產(chǎn)品使用說明書和質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢定報(bào)告,，并經(jīng)氣源適配性檢驗(yàn)合格,，方可安裝使用,。




 第六章 搶修和事故處理





 第四十條 供氣單位應(yīng)實(shí)行24小時(shí)安全值班制度，設(shè)立搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，配備必要的防護(hù)用品,、車輛、器材,、通訊等搶修設(shè)備,，并制定各類突發(fā)事故的搶修方案，設(shè)立報(bào)警電話,，保證及時(shí),、有效地?fù)岆U(xiǎn)。



 第四十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)管道煤氣設(shè)施損壞,、泄漏或者因管道煤氣泄漏引起中毒的，應(yīng)當(dāng)立即撥打報(bào)警電話,，關(guān)閉閥門,，采取通風(fēng)等防護(hù)措施，并及時(shí)向供氣單位報(bào)告,。

 因管道煤氣泄漏引發(fā)火災(zāi),、爆炸和人員中毒傷亡等事故，應(yīng)當(dāng)立即向公安,、消防,、急救等部門報(bào)警。



 第四十二條 供氣單位在接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修和處理,。

 供氣單位在接到用戶的管道煤氣設(shè)施故障報(bào)修申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況輕重,，在六小時(shí)內(nèi)派人到現(xiàn)場(chǎng)維修,。



 第四十三條 管道煤氣事故的處理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其性質(zhì)分別依照勞動(dòng),、公安部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：

 （一）屬于用戶或建設(shè)施工單位擅自增設(shè),、拆改、遷移,、損壞管道煤氣供氣設(shè)施以及違章用氣造成的,，由肇事者承擔(dān)所造成的一切后果。

 （二）屬于不符合施工,、維修技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的責(zé)任事故,，由施工單位或供氣單位按有關(guān)規(guī)定處理。

 （三）對(duì)于重大的管道煤氣事故,，造成人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的,，由市政公用,、公安、勞動(dòng)部門組成事故調(diào)查組,，查清事故原因,，按照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理,。




 第七章 罰則





 第四十四條 違反本規(guī)定有下列行為之一的單位和個(gè)人，由市市政公用局按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）不具有管道煤氣工程施工資格的單位承建管道煤氣工程的,，或不按設(shè)計(jì)圖紙,、設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)范施工的，或?qū)⑽唇?jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的城市管道煤氣工程交付使用的,，責(zé)令停止建設(shè)或者停止使用,。

 （二）擅自增減、拆除,、遷移,、改造管道煤氣設(shè)施的，由供氣單位恢復(fù)原狀,，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),，并處以500元以上1000元以下的罰款。

 （三）違反本規(guī)定第二十條規(guī)定的,，由供氣單位恢復(fù)煤氣設(shè)施原狀,，所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，并處以1000元以上5000元以下罰款,。

 （四）違反本規(guī)定第三十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定的,，由供氣單位停止供氣，并處以500元以上1000元以下罰款,。

 （五）違反本規(guī)定第三十一條第（二）,、（三）,、（四）,、（五）,、（八）、（九）,、（十）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令賠償損失或者恢復(fù)原狀，并處以200元以上1000元以下罰款,。

 （六）擅自移動(dòng),、覆蓋、涂改或者拆除燃?xì)庠O(shè)施統(tǒng)一標(biāo)志的,，責(zé)令賠償損失或者恢復(fù)原狀,，并按照實(shí)際損失價(jià)值的一至三倍處以罰款,。

 （七）在煤氣管道及其附屬設(shè)施上和安全保護(hù)距離內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品的,，由市市政公用局會(huì)同規(guī)劃部門責(zé)令停止違章行為,，拆除建（構(gòu)）筑物，恢復(fù)原狀,，并處以5000元以上10000元以下的罰款,。

 （八）未經(jīng)資質(zhì)審查和專業(yè)培訓(xùn)合格，擅自承接安裝和維修業(yè)務(wù)的,，沒收非法所得,，并處以1000元以上5000元以下罰款。

 （九）違反本規(guī)定第三十六條規(guī)定的,，責(zé)令立即改正,，并對(duì)供氣企業(yè)處以1000元以上10000元以下罰款；

 （十）違反本規(guī)定第三十七條規(guī)定的,，責(zé)令停止銷售和安裝使用,，對(duì)銷售安裝單位處以3000元以上10000元以下的罰款，對(duì)用戶處以200元以上1000元以下的罰款,。



 第四十五條 對(duì)于破壞、盜竊,、哄搶管道煤氣設(shè)施,，尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第四十六條 對(duì)違反本規(guī)定實(shí)施的行政處罰,，應(yīng)按照《
行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行,。



 第四十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法向本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、也不起訴、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十八條 燃?xì)夤芾砣藛T濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，根據(jù)情節(jié)輕重，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第四十九條 本規(guī)定由杭州市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。



 第五十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。杭州市人民政府1991年5月14日發(fā)布的《杭州市管道煤氣管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,。