• 【發(fā)布單位】廣東省東莞市
• 【發(fā)布文號】東府[2004]169號
• 【發(fā)布日期】2004-08-10
• 【生效日期】2004-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省東莞市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

東莞市貫徹《廣東省引進人才實行〈廣東省居住證〉暫行辦法》實施細則

東莞市貫徹《廣東省引進人才實行〈廣東省居住證〉暫行辦法》實施細則
 
(東府[2004]169號)





各鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）,，市府直屬各單位：



 現將《東莞市貫徹〈廣東省引進人才實行廣東省居住證暫行辦法〉實施細則》印發(fā)給你們,，請認真按照執(zhí)行,。執(zhí)行過程中遇到的問題，請逕向市人事局反映,。



二○○四年八月十日





東莞市貫徹《廣東省引進人才實行〈廣東省居住證〉暫行辦法》實施細則






第一章 總 則




第一條 根據《廣東省引進人才實行〈廣東省居住證〉暫行辦法》,，結合我市實際情況，制定本實施細則,。




第二條 凡是符合本市引進人才專業(yè)需求，通過柔性流動來本市工作或者創(chuàng)業(yè),，不愿意改變其戶籍,、香港和澳門特別行政區(qū)籍、臺灣地區(qū)籍（以下簡稱港,、澳,、臺籍）、國籍的人員和不愿意放棄外國永久（長期）居留權的留學人員（以下簡稱留學人員）,，可以依據本實施細則申領《廣東省居住證》（以下簡稱《居住證》）,。




第三條 《居住證》載明持有人的姓名、性別,、出生年月,、國籍或地區(qū)、證件號碼,、服務處所,、居住地址、有效期,、證號（中國居民身份證,、香港和澳門特別行政區(qū)居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證,、外國護照等有效證件號碼）,、簽發(fā)日期等內容?！毒幼∽C》印有持證人小一寸彩色照片,，須加蓋市公安局“居住證專用章”。




第四條 市人事局主管本市引進人才工作,，負責本實施細則在本市的實施及本市引進人才申領《居住證》的審核,。對技師、高級技師資格證書有疑問的,，應當由職業(yè)技能鑒定行政部門鑒別,。市公安局負責本市引進人才申領《居住證》的核發(fā)及其相關管理。



 各有關單位按照各自職責,，做好與引進人才相關的工作,。




第五條 《居住證》的有效期限分為6個月,、1年、3年和5年,。經市人事局批準,，可以續(xù)辦新證。




第六條 《居住證》具有下列主要功能：



 （一） 持有人在本市居住,、工作,、創(chuàng)業(yè)的證明；



 （二） 港,、澳,、臺籍和獲得外國永久（長期）居留權、持居留國護照的留學人員或者外國籍持有人用于辦理社會保險,、住房公積金等個人相關事務,，查詢相關信息；



 （三） 記錄持有人基本情況,、居住地變動情況等人口管理所需的相關信息,。




第二章 申 領




第七條 申領人必須具備下列條件：



 （一） 符合本市引進人才專業(yè)需求；



 （二） 具有中國境內大學,、香港和澳門特別行政區(qū),、臺灣地區(qū)或者其他國家知名大學本科以上學歷并有學士及以上學位和中級及以上專業(yè)技術資格，或者具有技師資格及以上的特殊技能,；



 （三） 具有從事五年以上應聘職位要求的本專業(yè)工作資歷,，掌握所要承擔工作范圍內的知識和技能，并能正確實施技術指導,，勝任本職工作,；



 （四） 遵守國家和本省、市的法律法規(guī)以及應聘單位依法制定的規(guī)章制度,。沒有犯罪記錄,。




第八條 申領《居住證》的人必須如實填寫《廣東省居住證申請表》（以下簡稱《申請表》）一式三份，逕送工作單位或市人事局申請,。




第九條 申領《居住證》時,，應當提交下列材料原件和復印件各一份：



 （一） 本人的學歷、學位證書,，職業(yè)資格證書或者業(yè)績證明材料,；



 （二） 有效的身份證明；



 （三） 在本市的住所證明,；



 （四） 婚姻狀況公證書,；



 （五） 本市二級以上醫(yī)院出具的健康狀況證明。



 已經與用人單位簽訂聘用合同或者勞動合同的申領人,，還應當提交聘用合同或者勞動合同,；



 已經在本市創(chuàng)業(yè)的申領人,，還應當提交投資或者經營業(yè)績的相關證明。



 已經入境的境外申領人,，還應當提供合法的入境證明,。



 已經持有《外國專家證》或者《港、澳,、臺專家證》的人員,，免交上述（一）至（四）項材料，憑《外國專家證》或者《港,、澳,、臺專家證》和第（五）項材料申領《居住證》。




第十條 市人事局在受理申請材料時,，應當按照本實施細則第二、四,、七,、八、九條的規(guī)定,，當場審核《申請表》和申請人提交的材料,。對材料齊全的，應當場登記受理《申請表》,、婚姻狀況公證書,、健康證明原件和相關材料復印件，退回相關材料原件,，并發(fā)給《 〈廣東省居住證〉申請材料受理或者不予受理憑據》（以下簡稱《受理憑據》）,；對材料不齊全的，不予受理,，申請材料全部退回申請人,，并發(fā)給不予受理憑據，寫明理由,。




第十一條 市人事局應當自收到《申請表》和申請材料之日起7個工作日內,，完成審核認定工作，并在《申請表》里簽注是否符合申領條件的認定意見,，發(fā)還給申請人《申請表》2份,，收回《受理憑據》。留下1份《申請表》和相關申領材料存檔備查,。




第十二條 申領人憑簽注的《申請表》,，到市公安局辦理領取《居住證》的相關手續(xù)。




第十三條 《居住證》的工本費,，由市物價局按省物價主管部門確定的標準執(zhí)行,。




第三章 管 理




第十四條 國有企事業(yè)單位聘用不改變其戶籍,，港、澳,、臺籍和其它國籍的人才,，應當按照崗位（擬聘任職務）管理權限審批。




第十五條 《居住證》信息系統納入本市人口（戶籍）管理信息系統,。




第十六條 《居住證》持有人,，因工作單位或者居住地等情況發(fā)生變化的，應當在30日內持變更材料向市人事局辦理《居住證》相關信息變更手續(xù),。




第十七條 《居住證》有效期滿,，需要續(xù)辦《居住證》的，應當在有效期滿前30日內,，由本人或者用人單位按照本實施細則第五條,、第七條（一）、（四）項,、第八條,、第九條（三）、（五）項的規(guī)定,，向原申請機關和發(fā)證的公安部門續(xù)辦新證,。逾期未續(xù)辦新證的，原《居住證》自然失效,。




第十八條 《居住證》遺失的,，持證人應當及時向原申請機關辦理掛失和補辦手續(xù)。




第十九條 因終止,、解除聘用（勞動）合同的,，用人單位要及時收回其《居住證》，交回市公安局注銷,，同時報告市人事局,。



 《居住證》持有人調入本市落戶的，市公安局在為其辦理入戶手續(xù)時收回《居住證》,。




第四章 待 遇




第二十條 港,、澳、臺籍和外國籍人員,、獲得外國永久（長期）居留權的留學人員,，持有《居住證》的，可以免辦其他就業(yè)許可,。




第二十一條 持有《居住證》的人員,，可以注冊工商營業(yè)執(zhí)照，以技術入股或者投資等方式創(chuàng)辦企業(yè)。




第二十二條 持有《居住證》的人員,，可以參與科技項目招投標,，申報科研課題和科技獎勵。




第二十三條 持有《居住證》的人員,，經本市有管理權限的部門批準,，可以以短期聘用、項目聘用等方式,，接受行政機關聘用,，提供相應的服務。



 持有《居住證》的人員,，根據工作需要,，可以以聘用方式擔任國有企業(yè)、高等學校,、科研院所等單位和中介機構的領導職務,。



 持有《居住證》的境內人員，符合本市公開選拔領導干部資格條件的,，可以報名參加公開選拔領導干部,。




第二十四條 持有《居住證》的人員，可以參加本市專業(yè)技術服務的任職資格評定,、考試或執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格考試,。




第二十五條 持有《居住證》的人員,，其《居住證》有效期在3年及以上的,，可以在居住地申請子女入學（托）。幼兒教育,、義務教育,、普通高中教育階段,，由《居住證》所屬居住地的鎮(zhèn)（區(qū)）教育行政部門就近安排到具備相應接收條件的學校就讀,。



 符合前款規(guī)定的境內人員的子女,，取得本省高中畢業(yè)學歷的,，可以參加廣東統一高考,，報考本省部委屬高校,，省、市屬高?；蛘呙褶k高校。




第二十六條 持有《居住證》的境內人員或者未加入外國籍的留學人員,，接受行政機關或者依照,、參照公務員管理的單位聘用的，參加本市機關養(yǎng)老保險,；在企業(yè)和其他事業(yè)單位工作的，參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險,。




第二十七條 持有《居住證》的境內其他省市機關,、事業(yè)單位人員進入本市企業(yè)單位工作的，養(yǎng)老保險按照粵勞社[2002]26號文件辦理,，其他人員按照企業(yè)辦理,。



 持有《居住證》的國內其他省市機關,、事業(yè)單位人員被本市機關、事業(yè)單位聘用的,，其養(yǎng)老保險關系不轉移,；終止合同離開本市時，其個人養(yǎng)老保險繳費儲存額及其利息全部一次性支付給本人,。




第二十八條 按照本實施細則第二十六條的規(guī)定參加本市基本養(yǎng)老保險的人員，可以參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,。離開本市時,，本市的醫(yī)療保險經辦機構應當將其基本醫(yī)療保險關系和個人醫(yī)療賬戶儲存額轉移到其戶籍所在地的社會保險經辦機構,；當地未建立社會保險機構的，將其個人醫(yī)療賬戶儲存額及其利息一次性支付給本人,。




第二十九條 持有《居住證》的境內人員,，可以按照規(guī)定在本市繳存和使用住房公積金。已在戶籍所在地繳存了住房公積金的,，可以將在戶籍所在地繳存的住房公積金余額轉入本市住房公積金賬戶，原繳存的住房公積金年限和余額,，可以與在本市繳存的住房公積金年限和余額累計計算,。離開本市時，可按規(guī)定辦理職工住房公積金賬戶存儲余額轉移手續(xù),。




第三十條 持有《居住證》的境內人員,，在本市實施其發(fā)明創(chuàng)造的專利的，可以申報廣東省發(fā)明創(chuàng)造專利獎。




第三十一條 持有《居住證》的境內人員,，可以按照公安部門的有關規(guī)定,，辦理因私出國商務手續(xù)。




第三十二條 持有《居住證》的港,、澳,、臺籍人員，外國籍人員或者獲得外國永久（長期）居留權,、持居留國護照的留學人員,，可以憑《居住證》號碼在本市內的任一銀行開設賬戶，辦理存取款業(yè)務,；可以持稅務憑證及相關證明材料,，到外匯管理機關指定的銀行,，將其在本市工作期間合法取得的人民幣收入兌換成外匯，匯出境外,。




第三十三條 持有《居住證》的臺灣地區(qū)人員，可以按照規(guī)定辦理不超過《臺灣居民來往大陸通行證》有效期的多次出入境簽注及暫住簽注。



 持有《居住證》的華僑及留學人員,，可以按照規(guī)定在我市申請辦理《往來港澳通行證》及多次出入境簽注,。




第三十四條 持有《居住證》的人員，可以憑《居住證》在本市內申請機動車駕駛證和行駛證,，購置小型機動車入戶,，乘坐各種民用交通工具,，住宿登記，并享受本市居民同等待遇,。



 國家和廣東省的法律,、法規(guī)對引進人才的有關待遇另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第三十五條 持有《居住證》的國內人員,，要求取得本市戶籍的,，應當按照國家和廣東省有關規(guī)定另行辦理相關手續(xù),。




第五章 責 任




第三十六條 持有《居住證》的人員,，必須遵守國家和廣東省的法律法規(guī),，違者由有關機關依法追究法律責任,。




第三十七條 對持用偽造、涂改等無效證明材料騙領《居住證》的,，取消其申領資格,；對已經騙取了《居住證》的，由發(fā)證機關繳回《居住證》,，并在其個人信用檔案里加注失信記錄,。




第三十八條 機關、團體,、企業(yè),、事業(yè)單位出具假材料、假證明,，為申領人騙取《居住證》的,，視情節(jié)輕重對責任人分別給予行政處分；觸犯刑律的,，由司法機關追究法律責任,。




第三十九條 執(zhí)行本實施細則的國家工作人員，利用職權索取,、收受賄賂或者有其他違法失職行為,，情節(jié)輕微的，由主管部門予以行政處分,；情節(jié)嚴重,，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。




第六章 附 則




第四十條 持有《居住證》的人員,，可以為隨同來本市的配偶及其未成年子女申領《居住證》，并享有相應待遇,。




第四十一條 本實施細則由市人事局負責解釋,。




第四十二條 本實施細則自2004年9月1日起施行。