• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市
• 【發(fā)布文號】烏魯木齊人民政府令第91號
• 【發(fā)布日期】2008-03-21
• 【生效日期】2008-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊市公共圖書館管理辦法

烏魯木齊市公共圖書館管理辦法
 
（2008年2月27日烏魯木齊市人民政府第2次常務會議審議通過 2008年3月21日烏魯木齊人民政府令第91號公布 自2008年5月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強公共圖書館的管理,，推動公共圖書館事業(yè)的發(fā)展,，滿足人民群眾對科學、文化知識的需求,，充分發(fā)揮公共圖書館的作用,，結合本市實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱公共圖書館,，是指政府投資舉辦的,，向社會公眾開放，具有文獻信息資源收集,、整理,、存儲、開發(fā),、傳播,、研究和服務等功能的公益性文化機構。



 本辦法所稱文獻信息資源,，是指紙質,、聲像、膠片,、電子,、網(wǎng)絡等一切載體形式的知識或者信息的記錄。




第三條 本辦法適用于本市公共圖書館的設置,、使用及監(jiān)督管理,。




第四條 市文化行政主管部門負責本市公共圖書館的管理工作。



 區(qū)（縣）文化行政主管部門負責本轄區(qū)公共圖書館的管理工作,。



 發(fā)展和改革,、財政、建設,、國土資源,、規(guī)劃、人事,、教育,、科技等部門應當在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同作好公共圖書館管理工作,。




第五條 鼓勵和支持社會團體,、企事業(yè)單位和個人興辦向社會開放的圖書館（室）并參加公共圖書館網(wǎng)絡。




第六條 鼓勵和支持國內(nèi)外的單位和個人向公共圖書館捐贈資金,、文獻,、設備。




第七條 對向公共圖書館捐贈資金,、文獻,、設備以及為公共圖書館事業(yè)發(fā)展做出貢獻的單位和個人，由文化行政主管部門給予表彰或獎勵,。




第二章 建設與發(fā)展




第八條 市文化行政主管部門應會同有關部門制定本市公共圖書館發(fā)展規(guī)劃和公共圖書館信息網(wǎng)絡建設方案,，報市人民政府批準后組織實施,。



 區(qū)（縣）文化行政主管部門應做好轄區(qū)內(nèi)公共圖書館發(fā)展規(guī)劃和公共圖書館信息網(wǎng)絡建設方案的實施工作。




第九條 公共圖書館的建設應納入城市總體規(guī)劃,，公共圖書館建設用地應當優(yōu)先予以安排,。




第十條 公共圖書館根據(jù)人口分布情況和經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要,，按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局的原則設立。




第十一條 區(qū)（縣）應當設立公共圖書館,，有條件的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)（街道）可以設立公共圖書館。



 有條件的區(qū)（縣）和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)（街道）可以單獨設立少年兒童圖書館,。




第十二條 公共圖書館的設立、變更和撤銷,，由文化行政主管部門提出,，報同級人民政府批準，并報上一級文化行政主管部門備案,。




第十三條 鼓勵學校,、科學研究機構以及社會團體,、企事業(yè)單位的圖書館（室）向社會開放,。




第十四條 鼓勵和扶持在社區(qū)、村興辦公共圖書館（室）,。



 區(qū)（縣）和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應當以區(qū)（縣）公共圖書館和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）公共圖書館（室）為基礎,，采取多種扶持措施加強社區(qū),、村內(nèi)圖書館（室）的建設。




第十五條 公共圖書館的新建,、改建,、擴建應當符合公共圖書館發(fā)展規(guī)劃的要求，適應現(xiàn)代化管理和服務的需要,。



 公共圖書館的布局要求,、館舍面積和閱覽座位按國家有關規(guī)定執(zhí)行。




第十六條 公共圖書館的館舍,、設備,、文獻資源受法律保護，任何單位和個人不得損壞或侵占,，不得擅自改變公共圖書館館舍用途,。



 公共圖書館的資產(chǎn)處置按國家,、自治區(qū)和本市有關國有資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行。




第十七條 因城市建設等特殊原因確需拆除公共圖書館或改變其功能,、用途的,，應依法擇地重建。新建的公共圖書館規(guī)模不得低于其原有規(guī)模,。




第十八條 公共圖書館的布局分為閱覽用房,、藏書庫房、辦公用房和其他用房,。公共圖書館可以根據(jù)工作需要,，開設圖書、報刊,、音像制品和電子出版物等閱覽室,。




第十九條 公共圖書館的閱覽用房和藏書庫房不得任意占用。



 禁止在公共圖書館內(nèi)設置營業(yè)性文化娛樂場所,。




第二十條 公共圖書館可以多渠道籌集資金,，用于圖書館建設。



 公共圖書館經(jīng)費應當?？顚Ｓ?，不得挪作他用。




第三章 服務與讀者權益




第二十一條 公共圖書館應當按照有關規(guī)定向讀者開放,。



 國家法定節(jié)假日和學生寒暑假期間,，公共圖書館每天開放時間不少于8小時。




第二十二條 公共圖書館應當將本館的服務對象,、服務范圍,、開放時間等服務事項進行公示。確需變更開放時間或者關閉的,，至少應當提前3日進行公示,。




第二十三條 公共圖書館應當建立完備的館藏書目數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)自動化,、網(wǎng)絡化檢索,，為讀者利用文獻資料創(chuàng)造良好、便利的條件,，為老年人,、殘疾人提供方便。




第二十四條 公共圖書館應當設計,、營造,、維護良好的閱讀環(huán)境，采取閱覽,、外借,、流動借閱,、網(wǎng)絡化借閱等多種方式為讀者提供服務。



 公共圖書館應當實行開架或者半開架制度,，提高文獻信息資源利用率,，圖書館內(nèi)應開設少年兒童圖書室，不斷拓展服務領域,。




第二十五條 國家規(guī)定禁止公開傳播的文獻資料外,，公共圖書館不得另立標準，任意封存館藏文獻信息資料,。對于善本,、珍本和不宜外借的館藏文獻信息資料，可以本著保護的原則限制使用,。




第二十六條 公共圖書館應當采取多種形式,，向讀者推薦優(yōu)秀作品，指導讀者閱讀,。




第二十七條 公共圖書館開展文獻信息資源開發(fā),、利用等業(yè)務服務時，可以收取服務費,。



 服務費應當執(zhí)行價格行政主管部門核定的收費標準,，并向社會公示。




第二十八條 讀者在公共圖書館享有下列權利：



 （一）免費進行書目檢索,；



 （二）憑借閱證免費借閱圖書,、報刊；



 （三）獲得工作人員提供關于利用文獻信息資源的指導,；



 （四）獲得有關文獻資料和閱讀方面的咨詢服務,；



 （五）參加講座、沙龍等讀書活動,；



 （六）向圖書館或者其主管部門提出建議和意見；



 （七）依照有關規(guī)定獲得公共圖書館提供的其他服務,。




第二十九條 讀者在公共圖書館應當履行下列義務：



 （一）愛護館藏文獻信息資料和公共設施,；



 （二）借閱文獻資料，按規(guī)定辦理借閱手續(xù),；



 （三）按規(guī)定日期歸還所借文獻,；



 （四）遵守公共圖書館的其他規(guī)章制度。




第四章 文獻信息資源建設




第三十條 公共圖書館文獻信息資源建設實行統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、分工協(xié)作、共建共享的原則,。




第三十一條 公共圖書館應當科學合理地確定文獻信息資源的建設方針,，做好紙質文獻,、電子文獻和其他載體文獻等文獻資料的收藏工作。



 公共圖書館應當加強對地方文獻的征集,，逐步形成具有地方特色的館藏體系,。




第三十二條 市、區(qū)（縣）公共圖書館的藏書總量應達到國家規(guī)定標準,；鄉(xiāng),、鎮(zhèn)（街道）公共圖書館（室）應當根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平，逐年增加藏書總量,。




第三十三條 公共圖書館對新入館的文獻信息資源,，應按國家公布的標準及技術規(guī)范，及時進行加工整序,，在20日內(nèi)提供讀者使用,。




第三十四條 公共圖書館應當做好文獻信息資源的保護工作，配備防火,、防盜,、防潮、防有害生物等必要設施,，建立和落實相關安全管理制度,，加強對館藏古籍善本等珍貴文獻的保護和管理。



 對失去使用和收藏價值的館藏資料,，應當報文化行政主管部門批準后進行剔除,。




第三十五條 除特殊種類或者出版數(shù)量較少的出版物外，出版社,、報社,、雜志社等出版單位應當自本單位出版物出版之日起30日內(nèi)，將樣本送繳市圖書館收藏,，具體送繳辦法由市文化行政主管部門另行制定,。



 前款所稱出版物，包括圖書,、報紙,、期刊、音像制品,、電子出版物等,。




第三十六條 公共圖書館應當加強館藏文獻信息資源數(shù)字化建設，逐步建立現(xiàn)代化圖書館網(wǎng)絡,，加強館際交流,，實現(xiàn)資源共享。




第五章 法律責任




第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由文化行政主管部門責令限期改正,；情節(jié)嚴重的，對主管人員和直接責任人給予行政處分：



 （一）未按規(guī)定向讀者開放或者任意限定借閱范圍的,；



 （二）未按本辦法第二十二條規(guī)定進行公示的,；



 （三）擅自向讀者收取費用的；



 （四）擅自剔除館藏文獻資料的,；



 （五）任意限制,、封存、損毀,、變賣,、轉讓館藏文獻資料的。




第三十八條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由文化行政主管部門責令限期改正；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任：



 （一）挪用公共圖書館業(yè)務經(jīng)費的,；



 （二）擅自改變或者部分改變公共圖書館館舍用途的,；



 （三）公共圖書館內(nèi)設置營業(yè)性文化娛樂場所的。




第三十九條 違反本辦法規(guī)定,，損壞或者侵占公共圖書館館舍,、設施、設備的,，由文化行政主管部門責令限期改正,；毀損、遺失所借文獻資料,，不能歸還原版本式樣文獻資料的,，按有關規(guī)定予以賠償。




第六章 附則




第四十條 本辦法自2008年5月1日起施行,。