• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市
• 【發(fā)布文號(hào)】烏魯木齊人民政府令第91號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-03-21
• 【生效日期】2008-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊市公共圖書館管理辦法

烏魯木齊市公共圖書館管理辦法
 
（2008年2月27日烏魯木齊市人民政府第2次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2008年3月21日烏魯木齊人民政府令第91號(hào)公布 自2008年5月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)公共圖書館的管理,，推動(dòng)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)科學(xué),、文化知識(shí)的需求,，充分發(fā)揮公共圖書館的作用，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱公共圖書館，是指政府投資舉辦的,，向社會(huì)公眾開放,，具有文獻(xiàn)信息資源收集、整理,、存儲(chǔ)、開發(fā),、傳播,、研究和服務(wù)等功能的公益性文化機(jī)構(gòu)。



 本辦法所稱文獻(xiàn)信息資源,，是指紙質(zhì),、聲像、膠片,、電子,、網(wǎng)絡(luò)等一切載體形式的知識(shí)或者信息的記錄。




第三條 本辦法適用于本市公共圖書館的設(shè)置,、使用及監(jiān)督管理,。




第四條 市文化行政主管部門負(fù)責(zé)本市公共圖書館的管理工作。



 區(qū)（縣）文化行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共圖書館的管理工作,。



 發(fā)展和改革,、財(cái)政、建設(shè),、國(guó)土資源,、規(guī)劃、人事、教育,、科技等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，協(xié)同作好公共圖書館管理工作。




第五條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位和個(gè)人興辦向社會(huì)開放的圖書館（室）并參加公共圖書館網(wǎng)絡(luò),。




第六條 鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外的單位和個(gè)人向公共圖書館捐贈(zèng)資金、文獻(xiàn),、設(shè)備,。




第七條 對(duì)向公共圖書館捐贈(zèng)資金、文獻(xiàn),、設(shè)備以及為公共圖書館事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，由文化行政主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 建設(shè)與發(fā)展




第八條 市文化行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門制定本市公共圖書館發(fā)展規(guī)劃和公共圖書館信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



 區(qū)（縣）文化行政主管部門應(yīng)做好轄區(qū)內(nèi)公共圖書館發(fā)展規(guī)劃和公共圖書館信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的實(shí)施工作。




第九條 公共圖書館的建設(shè)應(yīng)納入城市總體規(guī)劃,，公共圖書館建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以安排,。




第十條 公共圖書館根據(jù)人口分布情況和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要,，按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局的原則設(shè)立。




第十一條 區(qū)（縣）應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共圖書館,，有條件的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)（街道）可以設(shè)立公共圖書館。



 有條件的區(qū)（縣）和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)（街道）可以單獨(dú)設(shè)立少年兒童圖書館,。




第十二條 公共圖書館的設(shè)立、變更和撤銷,，由文化行政主管部門提出,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)文化行政主管部門備案,。




第十三條 鼓勵(lì)學(xué)校,、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以及社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位的圖書館（室）向社會(huì)開放,。




第十四條 鼓勵(lì)和扶持在社區(qū),、村興辦公共圖書館（室）。



 區(qū)（縣）和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)以區(qū)（縣）公共圖書館和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)（街道）公共圖書館（室）為基礎(chǔ),，采取多種扶持措施加強(qiáng)社區(qū)、村內(nèi)圖書館（室）的建設(shè),。




第十五條 公共圖書館的新建,、改建、擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)符合公共圖書館發(fā)展規(guī)劃的要求,，適應(yīng)現(xiàn)代化管理和服務(wù)的需要,。



 公共圖書館的布局要求、館舍面積和閱覽座位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十六條 公共圖書館的館舍,、設(shè)備、文獻(xiàn)資源受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得損壞或侵占,，不得擅自改變公共圖書館館舍用途。



 公共圖書館的資產(chǎn)處置按國(guó)家,、自治區(qū)和本市有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行,。




第十七條 因城市建設(shè)等特殊原因確需拆除公共圖書館或改變其功能、用途的,，應(yīng)依法擇地重建,。新建的公共圖書館規(guī)模不得低于其原有規(guī)模。




第十八條 公共圖書館的布局分為閱覽用房,、藏書庫(kù)房,、辦公用房和其他用房。公共圖書館可以根據(jù)工作需要,，開設(shè)圖書,、報(bào)刊、音像制品和電子出版物等閱覽室,。




第十九條 公共圖書館的閱覽用房和藏書庫(kù)房不得任意占用。



 禁止在公共圖書館內(nèi)設(shè)置營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所,。




第二十條 公共圖書館可以多渠道籌集資金,，用于圖書館建設(shè)。



 公共圖書館經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。




第三章 服務(wù)與讀者權(quán)益




第二十一條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向讀者開放,。



 國(guó)家法定節(jié)假日和學(xué)生寒暑假期間,，公共圖書館每天開放時(shí)間不少于8小時(shí)。




第二十二條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)將本館的服務(wù)對(duì)象,、服務(wù)范圍,、開放時(shí)間等服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公示。確需變更開放時(shí)間或者關(guān)閉的，至少應(yīng)當(dāng)提前3日進(jìn)行公示,。




第二十三條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立完備的館藏書目數(shù)據(jù)庫(kù),，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化檢索,，為讀者利用文獻(xiàn)資料創(chuàng)造良好、便利的條件,，為老年人,、殘疾人提供方便。




第二十四條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì),、營(yíng)造,、維護(hù)良好的閱讀環(huán)境，采取閱覽,、外借,、流動(dòng)借閱、網(wǎng)絡(luò)化借閱等多種方式為讀者提供服務(wù),。



 公共圖書館應(yīng)當(dāng)實(shí)行開架或者半開架制度,，提高文獻(xiàn)信息資源利用率，圖書館內(nèi)應(yīng)開設(shè)少年兒童圖書室,，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,。




第二十五條 國(guó)家規(guī)定禁止公開傳播的文獻(xiàn)資料外，公共圖書館不得另立標(biāo)準(zhǔn),，任意封存館藏文獻(xiàn)信息資料,。對(duì)于善本、珍本和不宜外借的館藏文獻(xiàn)信息資料,，可以本著保護(hù)的原則限制使用,。




第二十六條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向讀者推薦優(yōu)秀作品,，指導(dǎo)讀者閱讀,。




第二十七條 公共圖書館開展文獻(xiàn)信息資源開發(fā)、利用等業(yè)務(wù)服務(wù)時(shí),，可以收取服務(wù)費(fèi),。



 服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格行政主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示,。




第二十八條 讀者在公共圖書館享有下列權(quán)利：



 （一）免費(fèi)進(jìn)行書目檢索,；



 （二）憑借閱證免費(fèi)借閱圖書、報(bào)刊,；



 （三）獲得工作人員提供關(guān)于利用文獻(xiàn)信息資源的指導(dǎo),；



 （四）獲得有關(guān)文獻(xiàn)資料和閱讀方面的咨詢服務(wù),；



 （五）參加講座、沙龍等讀書活動(dòng),；



 （六）向圖書館或者其主管部門提出建議和意見,；



 （七）依照有關(guān)規(guī)定獲得公共圖書館提供的其他服務(wù)。




第二十九條 讀者在公共圖書館應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）愛(ài)護(hù)館藏文獻(xiàn)信息資料和公共設(shè)施,；



 （二）借閱文獻(xiàn)資料,，按規(guī)定辦理借閱手續(xù)；



 （三）按規(guī)定日期歸還所借文獻(xiàn),；



 （四）遵守公共圖書館的其他規(guī)章制度,。




第四章 文獻(xiàn)信息資源建設(shè)




第三十條 公共圖書館文獻(xiàn)信息資源建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、分工協(xié)作,、共建共享的原則。




第三十一條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地確定文獻(xiàn)信息資源的建設(shè)方針,，做好紙質(zhì)文獻(xiàn),、電子文獻(xiàn)和其他載體文獻(xiàn)等文獻(xiàn)資料的收藏工作。



 公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方文獻(xiàn)的征集,，逐步形成具有地方特色的館藏體系,。




第三十二條 市、區(qū)（縣）公共圖書館的藏書總量應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),；鄉(xiāng),、鎮(zhèn)（街道）公共圖書館（室）應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，逐年增加藏書總量,。




第三十三條 公共圖書館對(duì)新入館的文獻(xiàn)信息資源，應(yīng)按國(guó)家公布的標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范,，及時(shí)進(jìn)行加工整序,，在20日內(nèi)提供讀者使用。




第三十四條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)做好文獻(xiàn)信息資源的保護(hù)工作,，配備防火,、防盜、防潮,、防有害生物等必要設(shè)施，建立和落實(shí)相關(guān)安全管理制度,，加強(qiáng)對(duì)館藏古籍善本等珍貴文獻(xiàn)的保護(hù)和管理,。



 對(duì)失去使用和收藏價(jià)值的館藏資料，應(yīng)當(dāng)報(bào)文化行政主管部門批準(zhǔn)后進(jìn)行剔除,。




第三十五條 除特殊種類或者出版數(shù)量較少的出版物外,，出版社,、報(bào)社、雜志社等出版單位應(yīng)當(dāng)自本單位出版物出版之日起30日內(nèi),，將樣本送繳市圖書館收藏,，具體送繳辦法由市文化行政主管部門另行制定。



 前款所稱出版物,，包括圖書,、報(bào)紙、期刊,、音像制品,、電子出版物等。




第三十六條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)館藏文獻(xiàn)信息資源數(shù)字化建設(shè),，逐步建立現(xiàn)代化圖書館網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)館際交流，實(shí)現(xiàn)資源共享,。




第五章 法律責(zé)任




第三十七條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由文化行政主管部門責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分：



 （一）未按規(guī)定向讀者開放或者任意限定借閱范圍的；



 （二）未按本辦法第二十二條規(guī)定進(jìn)行公示的,；



 （三）擅自向讀者收取費(fèi)用的,；



 （四）擅自剔除館藏文獻(xiàn)資料的；



 （五）任意限制,、封存,、損毀、變賣,、轉(zhuǎn)讓館藏文獻(xiàn)資料的,。




第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由文化行政主管部門責(zé)令限期改正,；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）挪用公共圖書館業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的；



 （二）擅自改變或者部分改變公共圖書館館舍用途的,；



 （三）公共圖書館內(nèi)設(shè)置營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所的,。




第三十九條 違反本辦法規(guī)定，損壞或者侵占公共圖書館館舍,、設(shè)施,、設(shè)備的,，由文化行政主管部門責(zé)令限期改正；毀損,、遺失所借文獻(xiàn)資料,，不能歸還原版本式樣文獻(xiàn)資料的，按有關(guān)規(guī)定予以賠償,。




第六章 附則




第四十條 本辦法自2008年5月1日起施行,。