• 【發(fā)布單位】蚌埠市
• 【發(fā)布文號】蚌政〔2003〕76號
• 【發(fā)布日期】2003-07-10
• 【生效日期】2003-07-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蚌埠市人民政府印發(fā)蚌埠市集貿(mào)市場管理辦法的通知

蚌埠市人民政府印發(fā)蚌埠市集貿(mào)市場管理辦法的通知

(蚌政〔2003〕76號)





各縣,、區(qū)人民政府，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《蚌埠市集貿(mào)市場管理辦法》已經(jīng)市人民政府第5次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行,。



二○○三年七月十日





蚌埠市集貿(mào)市場管理辦法






第一條 為加強(qiáng)集貿(mào)市場的監(jiān)督管理,，維護(hù)集貿(mào)市場秩序，促進(jìn)文明市場建設(shè),，營造良好的市場交易環(huán)境,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱集貿(mào)市場，是指各種經(jīng)濟(jì)組織和個人參加,，以集中,、公開方式依法進(jìn)行商品交易的各類專業(yè)性市場,、綜合性市場、租賃經(jīng)營商場以及經(jīng)縣以上人民政府認(rèn)可的臨時性商品交易場所,。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)集貿(mào)市場的開辦,、經(jīng)營和監(jiān)督管理，適用本辦法,。




第四條 工商行政管理部門是集貿(mào)市場的主管部門,，負(fù)責(zé)對本市集貿(mào)市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理，履行以下管理職責(zé),，并組織本辦法的實(shí)施：



 （一）宣傳貫徹有關(guān)市場管理的法律,、法規(guī)和規(guī)章；



 （二）指導(dǎo),、監(jiān)督集貿(mào)市場開辦者對市場進(jìn)行日常管理,；



 （三）審查確認(rèn)入場經(jīng)營者的主體資格，并對其交易活動依法監(jiān)督管理,；



 （四）受理消費(fèi)者申訴,，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；



 （五）依法查處違法違章行為,，維護(hù)市場秩序,；



 （六）組織市場開辦者開展創(chuàng)建文明市場活動；



 （七）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。



 稅務(wù),、物價,、衛(wèi)生、城市管理行政執(zhí)法,、公安,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè),、經(jīng)貿(mào),、規(guī)劃等有關(guān)部門，依照各自職責(zé),，依法對集貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)督管理,。




第五條 集貿(mào)市場的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的實(shí)際需要,，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局、方便群眾,、有利交易的原則,。




第六條 鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位,、社會團(tuán)體和個人，按照“誰投資,，誰所有，誰受益”的原則,，采取多種形式投資建設(shè)集貿(mào)市場,。




第七條 不得占用城市道路開辦集貿(mào)市場。對于臨時過渡的占道市場,，按照“建一處,、拆一處、退一處”的原則,，加快逐步實(shí)施退路進(jìn)場,。




第八條 開辦集貿(mào)市場應(yīng)依照《中華人民共和國公司法》和《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，申請登記注冊,，領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,。




第九條 集貿(mào)市場開辦者履行下列職責(zé)：



 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，協(xié)助有關(guān)監(jiān)督管理部門保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,；



 （二）負(fù)責(zé)集貿(mào)市場的物業(yè)管理和日常管理,，提供良好的經(jīng)營場所以及相關(guān)服務(wù)；



 （三）建立健全集貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生,、消防,、治安等內(nèi)部管理制度和組織；



 （四）集貿(mào)市場全面落實(shí)門前三包責(zé)任,；



 （五）完善市場設(shè)施,，設(shè)立集貿(mào)市場場牌、示意圖,、公告欄,、復(fù)秤臺、詢問處,、投訴箱,、監(jiān)督電話，配備消防栓,、滅火器等消防器材和垃圾存放,、上下水設(shè)施；



 （六）協(xié)助工商行政管理部門對入場經(jīng)營者進(jìn)行管理,，核驗(yàn)入場經(jīng)營者的有關(guān)證照,；



 （七）對入場經(jīng)營者進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育，調(diào)解集貿(mào)市場內(nèi)發(fā)生的糾紛,；



 （八）負(fù)責(zé)與集貿(mào)市場有關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作,。




第十條 集貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置市場攤位,，劃行歸市，入場經(jīng)營者按不同行業(yè)在指定攤位懸掛證,、照經(jīng)營,。




第十一條 集貿(mào)市場實(shí)行衛(wèi)生管理責(zé)任制。清掃保潔人員要統(tǒng)一著裝,、佩戴標(biāo)志,，堅(jiān)持做到交易不散，清掃保潔不斷,，不留衛(wèi)生死角,。




第十二條 集貿(mào)市場開辦者應(yīng)與入場經(jīng)營者簽訂文明經(jīng)營責(zé)任書，明確市場開辦者和入場經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的創(chuàng)建文明市場的責(zé)任和義務(wù),。




第十三條 進(jìn)入集貿(mào)市場的經(jīng)營者應(yīng)遵守下列規(guī)范：



 （一）固定門點(diǎn)和攤點(diǎn)實(shí)行垃圾袋裝化,。經(jīng)營者必須把攤前、攤后,、攤下衛(wèi)生包起來,，做到攤位周圍無雜物、無垃圾,、無亂披亂掛,，柜臺貨架整潔美觀；



 （二）商品應(yīng)上臺,、上架經(jīng)營,，禁止隨意擺攤設(shè)點(diǎn)或流動經(jīng)營；



 （三）市場出入口應(yīng)保持通暢整潔,，禁止越線經(jīng)營及亂擺亂放,；



 （四）家禽、水產(chǎn)品的加工必須在容器內(nèi)操作,；



 （五）經(jīng)營者的車輛按照指定的位置存放,，禁止在場內(nèi)流動和隨意停放；



 （六）經(jīng)營活動應(yīng)依法進(jìn)行,，遵循平等,、自愿、公平,、誠實(shí)信用的原則和公認(rèn)的商業(yè)道德,。




第十四條 入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照并辦理稅務(wù)登記。經(jīng)營的商品屬于法律,、法規(guī)規(guī)定實(shí)行許可證管理的,，還應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的許可證。




第十五條 從事食品經(jīng)營，必須持有衛(wèi)生行政管理部門頒發(fā)的食品衛(wèi)生許可證和個人健康證明,。




第十六條 禁止下列物品上市經(jīng)營:



 （一）摻雜,、摻假、以假充真,、以次充好的商品或者以不合格冒充合格的商品,，國家明令淘汰的商品，失效,、變質(zhì)的商品,；



 （二）《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》禁止經(jīng)營的食品；



 （三）應(yīng)當(dāng)注明而未注明廠名,、廠址的商品，應(yīng)當(dāng)注明而未注明或者標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期,、安全使用期或者失效日期的商品,；



 （四）反動、淫穢的書刊,、音像制品以及其他非法出版物,；



 （五）國家保護(hù)的野生動物、植物及其制品,；



 （六）法律,、法規(guī)、規(guī)章禁止上市交易的其他物品,。




第十七條 禁止下列經(jīng)營行為：



 （一）以次充好,，以假充真，摻雜使假,；



 （二）壟斷貨源,，壟斷價格；



 （三）強(qiáng)買強(qiáng)賣,，騙買騙賣,，欺行霸市；



 （四）克斤扣兩,，短尺少秤,，使用不合格的計(jì)量器具或破壞計(jì)量器具的準(zhǔn)確度；



 （五）法律法規(guī)禁止的其他行為,。




第十八條 已經(jīng)設(shè)立室內(nèi)集貿(mào)市場的,，任何單位和個人不得在場外擺攤設(shè)點(diǎn)從事經(jīng)營活動。



 對場外擺攤設(shè)點(diǎn)從事經(jīng)營活動的,，由所在地的區(qū)人民政府組織有關(guān)職能部門依法取締,。




第十九條 入場經(jīng)營者在集貿(mào)市場內(nèi)從事經(jīng)營活動，應(yīng)依法納稅。




第二十條 入場經(jīng)營者在集貿(mào)市場內(nèi)從事經(jīng)營活動,，應(yīng)向工商行政管理部門繳納集貿(mào)市場管理費(fèi),；凡已經(jīng)收取集貿(mào)市場管理費(fèi)的，減半收取個體工商戶管理費(fèi),。




第二十一條 進(jìn)入集貿(mào)市場的消費(fèi)者,，應(yīng)遵守市場有關(guān)規(guī)定，文明購物,。




第二十二條 工商行政管理部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門的執(zhí)法人員應(yīng)依法行使職權(quán),，并接受經(jīng)營者和消費(fèi)者的監(jiān)督。




第二十三條 工商行政管理部門可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定,，依法采取市場巡查,、設(shè)置派出機(jī)構(gòu)或者派駐監(jiān)督管理人員等方式，對集貿(mào)市場經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理,。




第二十四條 入場經(jīng)營者違反文明責(zé)任書和集貿(mào)市場規(guī)范要求的,，由集貿(mào)市場開辦者進(jìn)行處理，直至取消進(jìn)場資格,。




第二十五條 縣以上人民政府可在較大市場設(shè)立由工商,、稅務(wù)、物價,、衛(wèi)生,、城市管理行政執(zhí)法、公安,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、建設(shè)、經(jīng)貿(mào),、規(guī)劃等部門參加的市場管理委員會,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門工作，統(tǒng)一管理市場,。




第二十六條 集貿(mào)市場開辦者,、入場經(jīng)營者違反相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的,，由工商、稅務(wù),、物價,、衛(wèi)生、城市管理行政執(zhí)法,、公安,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、經(jīng)貿(mào),、規(guī)劃等部門依法查處,。




第二十七條 集貿(mào)市場監(jiān)管部門的執(zhí)法人員，循私舞弊,、濫用職權(quán),、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十八條 本辦法實(shí)施中的具體問題由市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋,。




第二十九條 本辦法自2003年8月10日起施行,。





2003年7月15日