• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政辦[1994]40號
• 【發(fā)布日期】1994-03-12
• 【生效日期】1994-03-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳 關(guān)于積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
 關(guān)于積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的通知
 
（1994年3月12日桂政辦〔1994〕40號）
 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（國發(fā)［1991］33號）和《自治區(qū)人民政府關(guān)于開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的通知》（桂政發(fā)［1992］79號）文件精神,，我區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作從1992年7月開始，先在興安縣進(jìn)行試點(diǎn),，然后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)面,，至今已有18個(gè)縣（市、區(qū)）在部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展,，參加投保人數(shù)約18萬人,，收取保費(fèi)290多萬元。但由于起步晚及其它原因,，我區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)展緩慢,，遠(yuǎn)落后于先進(jìn)的兄弟省、區(qū),。為了貫徹落實(shí)《
中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》和自治區(qū)黨委六屆七次全會決定,、自治區(qū)八屆人大二次會議等關(guān)于建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的要求，積極穩(wěn)妥地發(fā)展我區(qū)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè),，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、要進(jìn)一步深化對開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的認(rèn)識，建立多層次的社會保險(xiǎn)制度,，發(fā)展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè),，是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。隨著改革的深入,，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，我區(qū)農(nóng)村人口的老化，傳統(tǒng)式家庭保障能力的逐步減弱,，農(nóng)民“老有所養(yǎng)”的問題將越來越突出,。如果這個(gè)問題解決不好，將會成為重大的社會問題,。但是,，由于群眾中傳統(tǒng)觀念的束縛和經(jīng)濟(jì)條件的限制，我區(qū)開展此項(xiàng)工作會遇到許多思想阻力和實(shí)際困難，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全面建立和鞏固,，將要面臨著更多實(shí)際問題的考驗(yàn),，如果發(fā)展的工作做得不好，部分縣,、市,、區(qū)已經(jīng)建立起來的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就有可能被停止，國務(wù)院的通知要求就難以在我區(qū)得到全面貫徹落實(shí),。為此,，各級領(lǐng)導(dǎo)要從戰(zhàn)略高度形成共識，消除各種思想顧慮,，堅(jiān)決按照國務(wù)院的部署和自治區(qū)的要求,，堅(jiān)定不移地把這項(xiàng)工作抓緊抓好。



 二,、要認(rèn)真貫徹“積極領(lǐng)導(dǎo),、穩(wěn)步發(fā)展”的方針，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，突出重點(diǎn),，穩(wěn)步發(fā)展。今年重點(diǎn)抓好玉林,、欽州地區(qū),，南寧、北海市,，桂林地區(qū)的興安縣,、靈川縣、全州縣,、永?？h、平樂縣,、荔浦縣,、恭城縣，梧州地區(qū)的岑溪縣,、昭平縣,、鐘山縣、藤縣,、賀縣,，南寧地區(qū)的橫縣，柳州市郊區(qū),、柳城縣,，桂林市郊區(qū),，梧州市郊區(qū)的全面鋪開工作。其它地,、市,、縣，也要在一二個(gè)經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn),，摸索經(jīng)驗(yàn),，逐步鋪開。在投保對象上,，首先抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工,、農(nóng)村個(gè)體專業(yè)戶、農(nóng)村義務(wù)兵,、村干部及黨團(tuán)員骨干,，動(dòng)員這部分人帶頭投保，然后通過他們帶動(dòng)其它農(nóng)民群眾積極參加保險(xiǎn),，力爭今年我區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有一個(gè)較大的突破,。



 三,、要加大宣傳力度,，認(rèn)真做好農(nóng)民的思想疏導(dǎo)工作。開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)是關(guān)系農(nóng)民切身長遠(yuǎn)利益的一件好事,，但由于此項(xiàng)事業(yè)在我區(qū)是個(gè)新生事物,，許多農(nóng)民對它的性質(zhì)、意義和作用還很不了解,，心有疑慮,。為此，在工作中一方面要嚴(yán)格按政策辦事,，堅(jiān)持自愿原則,，不搞強(qiáng)迫命令；另一方面要克服放任自流的思想傾向,，注重政策引導(dǎo),，加大宣傳力度，把思想工作做好,。通過各種形式把政策講透,，把好處講夠，讓農(nóng)民群眾理解養(yǎng)老保險(xiǎn)的真正含義,，增強(qiáng)自我保障意識,，自覺參加養(yǎng)老投保。



 四,、要加強(qiáng)資金管理,，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全,、保值、增值,。各地要建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理使用制度,，嚴(yán)格履行各項(xiàng)手續(xù)，保證資金的安全和保值增值,。同時(shí),，要搞好有關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的管理水平,。有關(guān)保險(xiǎn)責(zé)任的確立,、保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移、保險(xiǎn)費(fèi)的交納和養(yǎng)老金交付等具體辦法,，按照民政部關(guān)于《
縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案（試行）》辦理,。



 五、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，搞好綜合協(xié)調(diào),。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及面廣，工作量大,，政策性強(qiáng),，各級人民政府要切實(shí)按照自治區(qū)人民政府桂政發(fā)［1992］79號文件精神，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),。當(dāng)前要注重抓好各級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一思想和群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作,，盡快解決好管理機(jī)構(gòu)、人員編制及啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問題,。民政部門要認(rèn)真履行職責(zé),，制定具體規(guī)劃，抓好組織實(shí)施,，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)指導(dǎo)。各有關(guān)部門要從全局出發(fā),，密切配合,，互相支持，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè),。