• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政辦[1994]40號
• 【發(fā)布日期】1994-03-12
• 【生效日期】1994-03-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳 關(guān)于積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
 關(guān)于積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)的通知
 
（1994年3月12日桂政辦〔1994〕40號）
 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》（國發(fā)［1991］33號）和《自治區(qū)人民政府關(guān)于開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的通知》（桂政發(fā)［1992］79號）文件精神，我區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作從1992年7月開始,，先在興安縣進行試點,，然后逐步擴大試點面，至今已有18個縣（市,、區(qū)）在部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展,，參加投保人數(shù)約18萬人，收取保費290多萬元,。但由于起步晚及其它原因,，我區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險進展緩慢，遠落后于先進的兄弟省,、區(qū),。為了貫徹落實《
中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》和自治區(qū)黨委六屆七次全會決定、自治區(qū)八屆人大二次會議等關(guān)于建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的要求,，積極穩(wěn)妥地發(fā)展我區(qū)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè),，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、要進一步深化對開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的認識,，建立多層次的社會保險制度,，發(fā)展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容,。隨著改革的深入,，市場經(jīng)濟的發(fā)展，我區(qū)農(nóng)村人口的老化,，傳統(tǒng)式家庭保障能力的逐步減弱,，農(nóng)民“老有所養(yǎng)”的問題將越來越突出。如果這個問題解決不好,，將會成為重大的社會問題,。但是，由于群眾中傳統(tǒng)觀念的束縛和經(jīng)濟條件的限制,，我區(qū)開展此項工作會遇到許多思想阻力和實際困難,，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的全面建立和鞏固，將要面臨著更多實際問題的考驗,，如果發(fā)展的工作做得不好,，部分縣,、市、區(qū)已經(jīng)建立起來的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度就有可能被停止,，國務(wù)院的通知要求就難以在我區(qū)得到全面貫徹落實,。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)要從戰(zhàn)略高度形成共識,，消除各種思想顧慮,，堅決按照國務(wù)院的部署和自治區(qū)的要求，堅定不移地把這項工作抓緊抓好,。



 二、要認真貫徹“積極領(lǐng)導(dǎo),、穩(wěn)步發(fā)展”的方針,，堅持從實際出發(fā)，突出重點,，穩(wěn)步發(fā)展,。今年重點抓好玉林、欽州地區(qū),，南寧,、北海市，桂林地區(qū)的興安縣,、靈川縣,、全州縣、永?？h,、平樂縣、荔浦縣,、恭城縣,，梧州地區(qū)的岑溪縣、昭平縣,、鐘山縣,、藤縣、賀縣,，南寧地區(qū)的橫縣,，柳州市郊區(qū)、柳城縣,，桂林市郊區(qū),，梧州市郊區(qū)的全面鋪開工作。其它地,、市,、縣,，也要在一二個經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點，摸索經(jīng)驗,，逐步鋪開,。在投保對象上，首先抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工,、農(nóng)村個體專業(yè)戶,、農(nóng)村義務(wù)兵、村干部及黨團員骨干,，動員這部分人帶頭投保,，然后通過他們帶動其它農(nóng)民群眾積極參加保險，力爭今年我區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作有一個較大的突破,。



 三,、要加大宣傳力度，認真做好農(nóng)民的思想疏導(dǎo)工作,。開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是關(guān)系農(nóng)民切身長遠利益的一件好事,，但由于此項事業(yè)在我區(qū)是個新生事物，許多農(nóng)民對它的性質(zhì),、意義和作用還很不了解,，心有疑慮。為此,，在工作中一方面要嚴格按政策辦事,，堅持自愿原則，不搞強迫命令,；另一方面要克服放任自流的思想傾向,，注重政策引導(dǎo)，加大宣傳力度,，把思想工作做好,。通過各種形式把政策講透，把好處講夠,，讓農(nóng)民群眾理解養(yǎng)老保險的真正含義,，增強自我保障意識，自覺參加養(yǎng)老投保,。



 四,、要加強資金管理，確保養(yǎng)老保險基金的安全,、保值,、增值。各地要建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的管理使用制度,，嚴格履行各項手續(xù),，保證資金的安全和保值增值,。同時，要搞好有關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓,，不斷提高農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)的管理水平,。有關(guān)保險責任的確立、保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移,、保險費的交納和養(yǎng)老金交付等具體辦法,，按照民政部關(guān)于《
縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案（試行）》辦理。



 五,、要切實加強領(lǐng)導(dǎo),，搞好綜合協(xié)調(diào)。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險涉及面廣,，工作量大,，政策性強，各級人民政府要切實按照自治區(qū)人民政府桂政發(fā)［1992］79號文件精神,，加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。當前要注重抓好各級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一思想和群眾的宣傳發(fā)動工作,，盡快解決好管理機構(gòu),、人員編制及啟動經(jīng)費等實際問題。民政部門要認真履行職責,，制定具體規(guī)劃,，抓好組織實施，不斷總結(jié)經(jīng)驗,，加強指導(dǎo),。各有關(guān)部門要從全局出發(fā)，密切配合,，互相支持,，積極穩(wěn)妥地推進我區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)。