• 【發(fā)布單位】81909
• 【發(fā)布文號】深人銀發(fā)[2000]272號
• 【發(fā)布日期】2000-08-17
• 【生效日期】2000-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中國人民銀行深圳市中心支行,、深圳市財政局 深圳市教育局關(guān)于印發(fā)《深圳市助學貸款 管理實施細則

中國人民銀行深圳市中心支行、深圳市財政局
 深圳市教育局關(guān)于印發(fā)《深圳市助學貸款
 管理實施細則
（試行）》的通知
 （2000年8月17日深人銀發(fā)〔2000〕272號）
市各國內(nèi)商業(yè)銀行,、農(nóng)村信用聯(lián)社,，各有關(guān)單位：

 為支持教育事業(yè)的發(fā)展，推動科教舉國戰(zhàn)備在我市的實施,，中國人民銀行深圳市中心支行,、深圳市教育局、深圳市財政局聯(lián)合制定了《深圳市助學貸款管理實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》）,，現(xiàn)將《實施細則》印發(fā)給你們,，并就有關(guān)事項通知如下，請一并遵照執(zhí)行：



 一,、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社在開辦助學貸款前必須根據(jù)本《實施細則》制定相應的操作規(guī)程,，報中國人民銀行深圳市中心支行備案。



 二,、中國工商銀行深圳市分行作為助學貸款的經(jīng)辦銀行,，在開辦國家助學貸款前也必須根據(jù)本《實施細則》制定相應的操作規(guī)程，報中國人民銀行深圳市中心支行備案,。



 三,、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社都要從支持國家教育發(fā)展、建立社會信用意識及信用環(huán)境的高度認識這項業(yè)務的重要性,，積極與學校配合,，搞好助學貸款工作。



 四,、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社在試行過程中遇到問題,，請及時向中國人民銀行深圳市中心支行報告,。



 深圳市助學貸款管理實施細則（試行）




 第一章 總則





 第一條 為促進教育事業(yè)發(fā)展，推動科教興國戰(zhàn)略的實施,，根據(jù)《
中華人民共和國商業(yè)銀行法》,、《
中華人民共和國擔保法》、《
貸款通則》,、《
中華人民共和國教育法》以及中國人民銀行,、教育部、財政部《
關(guān)于國家助學貸款的管理規(guī)定（試行）》和《
關(guān)于助學貸款管理的若干意見》等法律,、規(guī)章,，特制訂本實施細則。



 第二條 助學貸款是指為支持家庭經(jīng)濟困難,、無力支付學習費用的在校學生順利完成學業(yè)而發(fā)放的貸款,，只能用于學生的學雜費,、生活費以及其他與學習有關(guān)的費用,。

 助學貸款分為國家助學貸款和商業(yè)性助學貸款。

 國家助學貸款是指由深圳市政府補貼利息,，對在中華人民共和國范圍內(nèi)高等學校就讀,、經(jīng)濟確實困難的全日制計劃內(nèi)專科以上深圳生源的學生發(fā)放的助學貸款,。經(jīng)辦銀行為中國工商銀行深圳市分行（以下簡稱貸款人）,。

 商業(yè)性助學貸款是指對正在接受非義務教育學習的學生或其直系親屬、法定監(jiān)護人發(fā)放的助學貸款,。各商業(yè)銀行,、農(nóng)村信用聯(lián)社（以下簡稱貸款人）均可開辦。



 第三條 中國人民銀行深圳市中心支行依照法律,、法規(guī)和本實施細則對助學貸款實施監(jiān)督管理,。




 第二章 貸款的對象





 第四條 國家助學貸款的貸款對象為在中華人民共和國范圍內(nèi)高等學校就讀、父母至少一方或法定監(jiān)護人具有深圳市常住戶口,、并在深圳市有固定住所的?？埔陨先罩朴媱潈?nèi)學生或其直系親屬、法定監(jiān)護人,。



 第五條 商業(yè)性助學貸款的貸款對象為在中華人民共和國范圍內(nèi)接受非義務教育的全日制在校學生或其直系親屬、法定監(jiān)護人,。




 第三章 貸款的方式和條件





 第六條 助學貸款包括信用方式助學貸款和擔保方式助學貸款兩種,。

 年滿十八周歲，具有完全民事行為能力的深圳地區(qū)全日制高等學校全日制計劃內(nèi)在校學生可申請信用方式助學貸款,。其他接受非義務教育的學生或其直系親屬,、法定監(jiān)護人應申請擔保方式助學貸款,。




 第一節(jié) 國家助學貸款





 第七條 信用方式國家助學貸款借款人應具備以下條件：

 1、年滿18周歲,，具有完全民事行為能力,。

 2、家庭人均月收入低于深圳市政府公布的當年最低生活保障線標準,，難以支付學習期間的學雜費和生活費,。

 3、學習成績良好,，身體健康,，能正常完成學業(yè)。

 4,、無違法犯罪及嚴重違紀行為記錄,。

 5、貸款人規(guī)定的其他條件,。



 第八條 擔保方式國家助學貸款借款人應具備以下條件：

 1,、借款人（學生本人或其直系親屬,、法定監(jiān)護人）具有完全民事行為能力,。

 2、借款人（學生本人或其直系親屬,、法定監(jiān)護人）家庭人均月收入低于深圳市政府公布的當年最低生活保障線標準,，難以支付學習期間的學雜費和生活費。

 3,、借款人（學生本人或其直系親屬,、法定監(jiān)護人）能提供貸款人認可的資產(chǎn)或保證人作為貸款保證。

 4,、學生本人學習成績良好,，身體健康，能正常完成學業(yè),。

 5,、借款人（學生本人或其直系親屬、法定監(jiān)護人）無違法犯罪及不良信用記錄,。

 6,、貸款人規(guī)定的其他條件。




 第二節(jié) 商業(yè)性助學貸款





 第九條 信用方式商業(yè)性助學貸款的借款人應具備以下條件：

 1,、年滿18周歲,，具有完全民事行為能力。

 2,、家庭困難,，難以支付學習期間的學雜費和生活費,。

 3、學習成績良好,，身體健康,，能正常完成學業(yè)。

 4,、無違法犯罪及嚴重違紀行為記錄,。

 5、貸款人規(guī)定的其他條件,。



 第十條 擔保方式商業(yè)性助學貸款的借款人應具備以下條件：

 1,、借款人（學生本人或其直系親屬、法定監(jiān)護人）具有完全民事行為能力,。

 2,、借款人（學生本人或其直系親屬、法定監(jiān)護人）能提供貸款人認可的資產(chǎn)或保證人作為貸款保證,。

 3,、學生本人學習成績良好，身體健康,，能正常完成學業(yè),。

 4、借款人（學生本人或其直系親屬,、法定監(jiān)護人）無違法犯罪及不良信用記錄,。

 5、貸款人規(guī)定的其他條件,。




 第四章 貸款程序




 第一節(jié) 信用方式助學貸款





 第十一條 貸款人要和學校簽訂銀校合作協(xié)議,，明確各方在信用方式助學貸款申請受理、調(diào)查審批,、收回監(jiān)督,、建立借款人信譽檔案等方面的權(quán)利和義務。

 學校應積極配合助學貸款的發(fā)放和管理,，借款人的信用方式助學貸款情況要作為學生檔案的內(nèi)容之一,，在借款人轉(zhuǎn)校或畢業(yè)時,，及時轉(zhuǎn)送新就讀學?；蚬ぷ鲉挝弧?


 第十二條 發(fā)放信用方式助學貸款,，學校必須提供貸款介紹人和見證人,。

 介紹人指學校負責助學貸款的部門,，其職責是：為借款人聯(lián)系、介紹貸款人,；向貸款人集中推薦借款人的貸款申請,；根據(jù)貸款人的要求,，負責了解借款人的有關(guān)情況,；負責建立更新和管理借款人地址,、有效聯(lián)系方式等有關(guān)信用檔案,；銀校協(xié)議中約定的其他有關(guān)事宜,。

 見證人是指與借款人關(guān)系密切的自然人,，其職責是：協(xié)助介紹人和貸款人全面了解借款人的有關(guān)情況；在借款人畢業(yè)后與其保持聯(lián)系,，向介紹人和貸款人提供借款人的最新地址和有效聯(lián)系方式,。



 第十三條 貸款人不直接受理學生個人申請。借款人向所在學校提出書面申請,，學校初步審查屬實后,，集中向貸款人推薦貸款申請。



 第十四條 借款人申請信用方式助學貸款,，應提交下列材料：

 1,、本人身份證、學生證和戶口簿復印件,。

 2,、借款人父母或法定監(jiān)護人的身份證、戶口簿復印件,。

 3,、借款人父母或法定監(jiān)護人同意借款人申請貸款并在借款人無力償還貸款時代為償還的聲明。聲明須經(jīng)過公證部門公證或經(jīng)城市街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）證明屬實,。

 4,、學生學習期間所需學雜費、生活費等有關(guān)學習費用的證明,。

 5,、家庭所在地民政部門提供的家庭困難證明。

 6,、介紹人簽署意見并加蓋學校公章的書面借款申請,。

 7、貸款人要求的其他資料,。



 第十五條 貸款人收到貸款申請及符合要求的資料后,，須在十個工作日內(nèi)，完成貸款審查,，并向借款人所在學校做出正式答復,。



 第十六條 貸款人與借款人及所在學校、介紹人,、見證人共同簽署信用方式助學貸款借款合同,。貸款合同應符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，并包含以下要素：

 1、借款人所在學校,、院系及專業(yè)的名稱,。

 2、借款人父母姓名和身份證號碼,。

 3,、借款人父母姓名、身份證號碼和工作單位,。

 4,、已婚者應同時填寫配偶姓名、身份證號碼和工作單位,。

 5,、借款人家庭地址。

 6,、還本付息方式,。

 7、借款金額,、期限,、利率和違約罰則。

 8,、借款人,、介紹人、見證人和貸款人的簽字（或蓋章）,，并備注以上有關(guān)當事人的地址和聯(lián)系方式,。

 9、借款人承諾按時履約還款,，并保證畢業(yè)后在貸款沒有還清之前,，向見證人、介紹人,、貸款人提供有效聯(lián)系方式,。

 10、其他條款,。



 第十七條 貸款批準后,，貸款人和借款人所在學校應將批準貸款的名單、金額,、期限等詳細情況聯(lián)合報送深圳市教育局高等教育處,。




 第二節(jié) 擔保方式助學貸款





 第十八條 借款人直接向貸款人提交貸款申請，并同時提交以下材料：

 1、借款人身份證,、戶口簿復印件,。

 2、學生本人的學生證,、學籍證明,。

 3、學生學習期間所需學雜費,、生活費等有關(guān)學習費用的證明。

 國家助學貸款的借款人還須同時提交深圳市教育局高等教育處同意借款人申請國家助學貸款的意見書,。

 4,、抵押物或質(zhì)押物清單、權(quán)屬證明,、有權(quán)處分人同意抵押或質(zhì)押的證明,、估價證明；保證人的身份證明,、同意擔保的書面意見和資信證明,。

 5、貸款人要求的其他材料,。



 第十九條 貸款人應對借款人提交的貸款申請及相關(guān)材料認真審查,，并及時給予答復。



 第二十條 貸款人同意貸款申請后,，應根據(jù)有關(guān)規(guī)定簽訂助學貸款借款合同和擔保合同,。

 國家助學貸款批準后，貸款人和借款人應將批準貸款的名單,、金額,、期限等詳細情況報送深圳市教育局高等教育處。




 第五章 貸款額度,、期限,、利率





 第二十一條 助學貸款的額度最多不超過學生學習期間的學雜費、生活費以及其他與學習有關(guān)費用的總和,。



 第二十二條 助學貸款的期限由貸款人根據(jù)學校學制和學生就讀情況確定,。經(jīng)貸款人同意，助學貸款可按照有關(guān)規(guī)定延期,。



 第二十三條 助學貸款的利率按照中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率執(zhí)行,。貸款期間如遇利率調(diào)整，按中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十四條 貸款人不得在正常利息收入,、罰息收入以外加收手續(xù)費或其他附加費。



 第二十五條 借款人不能按期償還貸款本息的，按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定計收罰息,。




 第六章 貸款的發(fā)放





 第二十六條 助學貸款實行一次申請,、一次授信、分期發(fā)放的管理方式,。



 第二十七條 信用方式助學貸款資金每半年發(fā)放一次,，直接轉(zhuǎn)入借款人所在學校的指定帳戶。其中,，學雜費貸款資金上借款人所在學校直接扣收,，其余基本生活費及學習相關(guān)費用資金由借款人所在學校支付給借款人。



 第二十八條 擔保方式助學貸款每半年發(fā)放一次,，貸款資金直接轉(zhuǎn)入借款人指定帳戶,。




 第七章 還款方式





 第二十九條 學生就讀期間，國家助學貸款的利息由深圳市政府補貼50％,，其余50％由借款人負擔,。學生畢業(yè)后，國家助學貸款的利息全部由借款人自行負擔,。

 商業(yè)性助學貸款的利息全部由借款人自行負擔,。



 第三十條 政府補貼的國家助學貸款利息，由深圳市財政局根據(jù)貸款人和深圳市教育局高等教育處上報的貸款情況,，每半年向貸款人劃撥一次,。



 第三十一條 借款人負擔的利息償還。

 信用方式貸款的利息,，在借款人就讀期間,，由借款人所在學校按季度向借款人收取，并統(tǒng)一劃付貸款人,；借款人畢業(yè)后,，由借款人按照與貸款人約定的支付方式按時償付。

 擔保方式貸款的利息,，由借款人按照貸款合同約定的支付方式按時償付,。



 第三十二條 助學貸款本金的償還。

 可采用到期一次性償還,，也可采取分期的方式償還,，由借款人自行選擇，并在助學貸款合同中約定,。

 借款人如選擇采取分期的方式償還貸款本金,。計算公式如下：

 本金×每期利率（1＋月利率）還款期數(shù)（上角）

 每期償還貸款本息額＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

 （1＋每期利率）還款期數(shù)（上角）－1




 第八章 貸款的監(jiān)督管理及違約處罰





 第三十三條 國家助學貸款和商業(yè)性助學貸款均屬于商業(yè)貸款，納入正常的貸款管理,。



 第三十四條 信用方式助學貸款的借款人所在學校必須指定專門機構(gòu)和專門人員統(tǒng)一管理本校信用方式助學貸款工作,，負責對申請貸款的學生進行資格初審，并及時將初審合格的學生貸款申請報送貸款人；將貸款人同意的貸款申請情況及時報送深圳市教育局高等教育處,；向借款人發(fā)放基本生活費及學習相關(guān)費用部分的貸款資金,；統(tǒng)一收取本校內(nèi)全部借款人的貸款利息并及時劃付貸款人；協(xié)助貸款人催收貸款,，并及時向借款人提供借款人的變動情況,；辦理銀校合作協(xié)議中規(guī)定的其他事宜。



 第三十五條 深圳地區(qū)各高校負責本校學生申請國家助學貸款的資格審定,，并將國家助學貸款的實際發(fā)放情況上報深圳市教育局高等教育處,。

 深圳市教育局高等教育處負責核實深圳生源在外地高校就讀學生申請國家助學貸款的資格審定，并匯總包括深圳地區(qū)各高校在內(nèi)的全部國家助學貸款實際發(fā)放情況,，報深圳市財政局,。

 深圳市財政局負責根據(jù)深圳市教育局高等教育處提供國家助學貸款情況，向貸款人按時劃付政府補貼利息,。



 第三十六條 助學貸款的貸款人接受中國人民銀行的監(jiān)督，負責按照國家信貸政策,，具體辦理助學貸款業(yè)務,，負責貸款的發(fā)放和回收；有權(quán)根據(jù)貸款的回收情況,、學校在催收貸款方面的配合情況,，決定是否增加新的助學貸款。



 第三十七條 信用方式助學貸款的借款人畢業(yè)前,，必須與貸款人重新確認或變更借款合同,，并辦理相應的保證手續(xù)。否則,，學校不得予以辦理畢業(yè)手續(xù),。



 第三十八條 助學貸款的借款人發(fā)生轉(zhuǎn)學、休學,、退學,、出國、被開除,、傷亡等情況,，介紹人、見證人和借款人所在學校必須及時通知貸款人,。貸款人有權(quán)按合同約定采取停止發(fā)放尚未使用的貸款,、提前收回貸款本息等措施。



 第三十九條 借款人畢業(yè)后所在的就業(yè)單位有義務協(xié)助貸款人督促其償還助學貸款本息,；在其工作變動時,，有義務提前告知貸款人。



 第四十條 建立助學貸款的借款人個人信用登記制度。貸款人有權(quán)在公開報刊及有關(guān)信息系統(tǒng)上公布助學貸款違約借款人姓名,、身份證號碼,、所在學校、擔保人姓名等信息及違約行為,；并依法追究借款人,、擔保人的法律責任。

 同時,，對不履行職責的信用方式助學貸款的介紹人,、見證人，貸款人有權(quán)在公開報刊及有關(guān)信息系統(tǒng)上公布其姓名,、單位,、身份證號碼等信息及不履行職責的行為。




 第九章 附則



 第四十一條 貸款人可根據(jù)本實施細則制定相應的操作規(guī)程,。



 第四十二條 本實施細則由中國人民銀行深圳市中心支行負責解釋和修改,。



 第四十三條 本實施細則自發(fā)布之日起實施。