• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】長府發(fā)[1991]97號
• 【發(fā)布日期】1991-12-02
• 【生效日期】1991-12-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金使用管理暫行辦法

 長春市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金使用管理暫行辦法
 
（1991年12月2日長府發(fā)〔1991〕97號）

 第一條 為切實(shí)加強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金（以下簡稱開發(fā)資金）的使用管理，充分發(fā)揮開發(fā)資金的使用效益,，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于我市經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,。



 第三條 開發(fā)資金是國家財(cái)政資金，由財(cái)政部門按現(xiàn)行財(cái)政體制納入各級預(yù)算專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?。



 第四條 開發(fā)資金的使用必須堅(jiān)持下列原則：

 （一）以增加糧、油,、肉類產(chǎn)量,，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為主要目標(biāo)；

 （二）以治理澇洼地,，改造中低產(chǎn)田、發(fā)展水田灌溉,，推廣農(nóng),、林、水,、畜牧科技成果為主要內(nèi)容,，因地制宜，實(shí)行水,、田,、林、路綜合開發(fā),；

 （三）開發(fā)一片,，完成一片，不留缺口,，確保形成穩(wěn)定的生產(chǎn)能力,；

 （四）實(shí)行民辦公助，無償支援和有償扶持相結(jié)合,。



 第五條 開發(fā)資金的使用范圍,，主要用于開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的下列各項(xiàng)支出：

 （一）為開墾宜農(nóng)荒地、改造中低產(chǎn)田及改良土壤購置必需的農(nóng)業(yè)機(jī)械,、小型化驗(yàn)儀器的補(bǔ)助支出,；

 （二）農(nóng)田水利建設(shè)（包括修建小型水庫、排灌站等）和水土保持工程補(bǔ)助費(fèi),，已建成的大中型水庫,、灌區(qū)、澇區(qū)等水利骨干工程的渠系配套工程補(bǔ)助費(fèi),；

 （三）建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林,、水源涵養(yǎng)林、水土保持林和經(jīng)濟(jì)林所需的種子,、菌木和苗圃生產(chǎn)設(shè)施補(bǔ)助費(fèi),；

 （四）推廣農(nóng)、林、水,、畜牧新科技成果的技術(shù)培訓(xùn),、試驗(yàn)和示范區(qū)的補(bǔ)助費(fèi)；

 （五）畜牧業(yè)所需的良種繁育,、設(shè)備購置等生產(chǎn)性支出,；

 （六）培育優(yōu)良品種必需的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、良種試驗(yàn),、示范補(bǔ)助費(fèi),；

 （七）改良草場的機(jī)械作業(yè)和種子補(bǔ)助費(fèi)；

 （八）農(nóng),、林,、水、畜牧技術(shù)服務(wù)站必需購置的儀器設(shè)備補(bǔ)助費(fèi),；

 （九）利用銀行貸款進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的貼息補(bǔ)助,；

 （十）經(jīng)市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的其他支出。



 第六條 下列各市支出不得在開發(fā)資金中列支：

 （一）新建大中型水庫和大江大河防洪工程投資,；

 （二）修建樓堂館所等非生產(chǎn)性建設(shè)支出,；

 （三）任何單位的機(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費(fèi)支出,；

 （四）企業(yè)和公司的流動(dòng)資金（包括儲(chǔ)備資金）,、股金和虧損補(bǔ)貼；

 （五）各種價(jià)格補(bǔ)貼,；

 （六）應(yīng)由正常的基本建設(shè)投資,、事業(yè)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)安排的支出；

 （七）彌補(bǔ)財(cái)政赤字,。



 第七條 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱開發(fā)辦）是我市開發(fā)資金的管理機(jī)構(gòu),。各縣（市）、區(qū)應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亻_發(fā)資金的管理工作,。

 各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)，按地方配套資金數(shù)額1％的比例提取,。不足部分由同級財(cái)政部門按正常渠道予以安排,，不得擠占開發(fā)資金。



 第八條 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦對開發(fā)資金的分配,，應(yīng)根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)立項(xiàng)的開發(fā)項(xiàng)目,，確定資金分配指標(biāo)。



 第九條 各縣（市）,、區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金年度使用計(jì)劃,，應(yīng)上報(bào)市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦,，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行,。



 第十條 開發(fā)資金的使用實(shí)行無償無有償相結(jié)合的辦法,。對僅有社會(huì)效益、生態(tài)效益的項(xiàng)目,，實(shí)行無償支援,；對有直接經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目實(shí)行有償扶持，定期收回,，滾動(dòng)使用,。



 第十一條 國家和市安排的開發(fā)資金，有償和無償使用部分各占50％,，各縣（市）,、區(qū)財(cái)政安排的開發(fā)資金，有償和無償使用比例可根據(jù)實(shí)際情況,，參照國家和市的比例自行確定，但一般不得提高有償使用比例,。



 第十二條 開發(fā)資金中的無償使用資金是財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金,，由各級財(cái)政納入預(yù)算，作為專項(xiàng)資金管理,，列收列支,，并按規(guī)定編報(bào)年度預(yù)算和決算，在國家預(yù)算支出科目“農(nóng)業(yè)發(fā)展資金支出”款中反映,。年終結(jié)余,，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。



 第十三條 開發(fā)資金中的有償使用資金,，由財(cái)政部門逐級簽訂借款合同,，逐級撥款，基層財(cái)政部門還要與項(xiàng)目用款單位簽訂合同,，不得切塊給其他任何部門管理,。



 第十四條 各縣（市）、區(qū)要在農(nóng)業(yè)銀行開設(shè)開發(fā)資金專戶,，實(shí)行專戶存儲(chǔ),，專款專用,，獨(dú)立核算,。即將國家和市投資及地方配套資金由預(yù)算撥付開發(fā)機(jī)構(gòu)帳戶，由開發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一分配管理,。開發(fā)資金的存款利息是開發(fā)資金的組織部分,，仍用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。



 第十五條 農(nóng)業(yè)銀行的專項(xiàng)貸款，由農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃,，會(huì)同同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu),，按農(nóng)行專項(xiàng)貸款管理辦法辦理。貸款回收后,，繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),。



 第十六條 各級財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定負(fù)責(zé)籌措落實(shí)配套資金，保證資金及時(shí)撥付使用,，凡配套資金不落實(shí)的,，相應(yīng)扣減市級撥款。



 第十七條 配套資金由以下資金組成：

 （一）市,、縣征集的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,；

 （二）市、縣從機(jī)動(dòng)財(cái)力中安排的資金,；

 （三）地方小型農(nóng)田水利補(bǔ)助費(fèi)和農(nóng)村合作組織資金,；

 （四）群眾集資及投物折價(jià)的資金。



 第十八條 正常的農(nóng)林水事業(yè)費(fèi),、以工補(bǔ)農(nóng)資金（發(fā)展糧食生產(chǎn)專項(xiàng)資金）,、商品糧基地縣建設(shè)資金、扶貧資金,、引進(jìn)國內(nèi)外資金,、群眾投勞折價(jià)及核投勞不投而交錢抵頂?shù)馁Y金不能作為配套資金。



 第十九條 在項(xiàng)目執(zhí)行中,，市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦,，各縣（市）、區(qū)人民政府及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織有關(guān)單位對開發(fā)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對違反本規(guī)定的,，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。



 第二十條 本辦法由市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十一條 本辦法自公布之日起施行,。