• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號(hào)】四川省廣安市人民政府令2014年第39號(hào)
• 【發(fā)布日期】2014-12-09
• 【生效日期】2014-12-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣安市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣安市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則

廣安市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則
四川省廣安市人民政府令2014年第39號(hào)

        《廣安市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2014年11月17日四屆廣安市人民政府第42次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施,。

市 長(zhǎng)
2014年12月9日
廣安市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則
第一章
總則
第一條 為加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，預(yù)防和減少疾病,，保障公民身體健康,，創(chuàng)造和保持整潔、優(yōu)美,、文明,、和諧的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，助推生態(tài)文明建設(shè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《四川省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法》（四川省人民政府令第260號(hào)）及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合廣安實(shí)際,，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 廣安市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施細(xì)則,。
任何單位和個(gè)人均有義務(wù)參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,，是指為改善衛(wèi)生環(huán)境和公民生活質(zhì)量，預(yù)防和減少疾病,，提高公民健康素養(yǎng)和健康水平而開(kāi)展的社會(huì)性,、群眾性衛(wèi)生活動(dòng)。
第四條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織,、部門協(xié)作,、全民參與、屬地管理,、科學(xué)治理,、社會(huì)監(jiān)督的原則。
第五條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,，將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排部署，落實(shí)工作保障,，加強(qiáng)督查考核,，促進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二章
職責(zé)與任務(wù)
第六條 縣級(jí)以上人民政府愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)會(huì)）,，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,。愛(ài)衛(wèi)會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)辦）。
市愛(ài)衛(wèi)會(huì)實(shí)行委員部門分工負(fù)責(zé)制,，由市發(fā)展改革,、教育體育、財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障,、環(huán)境保護(hù)、城管執(zhí)法,、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),、交通運(yùn)輸、水務(wù),、農(nóng)業(yè),、商務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生,、工商,、食品藥品監(jiān)管、公安,、文廣新,、質(zhì)監(jiān)等部門組成,。
市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門具體負(fù)責(zé)全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
各區(qū)市縣人民政府應(yīng)設(shè)立愛(ài)衛(wèi)會(huì),，接受市愛(ài)衛(wèi)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處以及機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位,、居（村）民委員會(huì)應(yīng)建立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織,，根據(jù)工作需要確定人員，負(fù)責(zé)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,。
第七條 各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下宣傳貫徹有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,，制定愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)劃,、計(jì)劃和規(guī)范，動(dòng)員社會(huì)力量參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),，組織開(kāi)展衛(wèi)生城市（縣城）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）,、單位的創(chuàng)建工作,，開(kāi)展病媒生物防制、農(nóng)村改水改廁,、健康教育與健康促進(jìn),、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生科學(xué)研究、對(duì)外交流合作等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,。
第八條 各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)委員部門按照各自的職責(zé)共同做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)建立、完善健康教育和健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò),，衛(wèi)生計(jì)生及有關(guān)部門應(yīng)制定有關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃,，組織開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。
第十條 市,、縣兩級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,，向同級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)提出開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的建議,；組織、參與,、協(xié)助評(píng)審衛(wèi)生城市（縣城）,、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、衛(wèi)生村（社區(qū)）、衛(wèi)生單位,；組織申報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生城市（縣城）,、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、衛(wèi)生村（社區(qū)）,、衛(wèi)生單位,，協(xié)助進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收；配合同級(jí)政府績(jī)效考核部門進(jìn)行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生績(jī)效考核工作,，提出整改意見(jiàn),；承辦同級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)交辦的其他工作。
第十一條 各機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位應(yīng)采取多種形式普及科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)，提高健康教育普及率,，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的健康意識(shí)和自我保健能力,。
中、小學(xué)校應(yīng)開(kāi)設(shè)健康教育課程,，托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行衛(wèi)生常識(shí)教育,，培養(yǎng)健康良好的行為習(xí)慣。報(bào)刊,、廣播,、電視、新聞網(wǎng)站等媒體應(yīng)采用多種形式對(duì)衛(wèi)生,、健康,、防病知識(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，制作,、刊登,、播出維護(hù)和改善衛(wèi)生環(huán)境、預(yù)防和減少疾病的公益廣告,，促進(jìn)衛(wèi)生防病工作的有效開(kāi)展,。
第三章
管理與監(jiān)督
第十二條 建立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作制度，將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入各級(jí)政府績(jī)效考核管理,。
每年4月組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng),。
各地、各單位在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月和重大節(jié)假日期間,，要組織人員集中開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),。應(yīng)建立門前“包干”、病媒生物防制,、清掃保潔,、環(huán)境衛(wèi)生周末大掃除,、衛(wèi)生檢查評(píng)比和獎(jiǎng)懲等制度。
第十三條 實(shí)行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生公示制度,。
第十四條 發(fā)生傳染病疫情,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害時(shí)，各級(jí)人民政府應(yīng)動(dòng)員公眾參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控,、群防群治的具體措施，預(yù)防和減少疾病的發(fā)生,。
第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)病媒生物防制工作,，建立完善病媒生物防制組織網(wǎng)絡(luò)和病媒生物密度監(jiān)測(cè)體系,。
病媒生物防制工作由各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)統(tǒng)一安排部署,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)采取綜合防制措施，定期組織開(kāi)展病媒生物防制活動(dòng),。機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施,，使病媒生物的密度控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)老鼠、蒼蠅,、蚊子,、蟑螂等病媒生物密度的監(jiān)測(cè)，提供預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo),，對(duì)預(yù)防控制效果進(jìn)行評(píng)價(jià),。
第十六條 開(kāi)展病媒生物防制應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，保障人身安全,，避免和減少環(huán)境污染,。
病媒生物消殺藥物的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存,、使用，應(yīng)符合農(nóng)藥管理,、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理等有關(guān)規(guī)定,。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)按照衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置和完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,，健全和落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,，并按期達(dá)到國(guó)家,、省和本市規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)。
城市中的建（構(gòu)）筑物,、道路,、園林綠化、公共設(shè)施,、廣告標(biāo)識(shí),、照明、公共場(chǎng)所,、城市水域,、居住區(qū)等的容貌建設(shè)與管理應(yīng)達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村建設(shè)規(guī)劃，組織開(kāi)展改廁工作和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)工作,。
第十八條 城鎮(zhèn)實(shí)行生活垃圾分類投放,、定點(diǎn)收集、統(tǒng)一運(yùn)輸,、集中處置,。
農(nóng)村生活垃圾推行戶分類、村分類收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn),、縣處理的方式，納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng),；在當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi),，可以選擇經(jīng)濟(jì)、適用,、安全的處理,、處置技術(shù)，就地消納處理,。垃圾需要填埋的,，填埋點(diǎn)由縣級(jí)相關(guān)部門統(tǒng)一確定和管理。
第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口聚居區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理,，完善環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)生活設(shè)施,，做好環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，改善流動(dòng)人口聚居區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,。
第二十條 國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)建立健全本單位、本區(qū)域內(nèi)部衛(wèi)生管理制度，落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任,，開(kāi)展衛(wèi)生環(huán)境治理,，達(dá)到國(guó)家、省和本市規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)按照愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定本轄區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)施方案,，組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,。
居（村）民委員會(huì)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處指導(dǎo)下，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳,，建立日常衛(wèi)生保潔制度,，確定專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的清掃保潔工作，并組織動(dòng)員居（村）民參與庭院衛(wèi)生整治和公益衛(wèi)生活動(dòng),。
社區(qū)的物業(yè)管理,、自治組織應(yīng)接受同級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極開(kāi)展衛(wèi)生健康知識(shí)宣傳,，進(jìn)行社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理,，保持社區(qū)環(huán)境整潔。
第二十一條 公民應(yīng)參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),，提高衛(wèi)生素養(yǎng)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣,，形成健康的生活方式,，維護(hù)社會(huì)公共衛(wèi)生，不隨地吐痰,、便溺,，不亂貼亂畫，不亂扔垃圾,、紙屑等廢棄物,。
第二十二條 室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙。禁止在下列公共場(chǎng)所吸煙：
（一）幼兒園,、中小學(xué)校,、大學(xué)、青少年宮,；
（二）幼兒園,、中小學(xué)校、大學(xué)以外的其他學(xué)校室內(nèi)區(qū)域,；
（三）婦幼保健院（所）,、兒童醫(yī)院；
（四）其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域；
（五）圖書館,、影劇院,、音樂(lè)廳、展覽館,、美術(shù)館,、博物館、體育館,、會(huì)議室等室內(nèi)區(qū)域,；
（六）國(guó)家機(jī)關(guān)提供公共服務(wù)的辦事場(chǎng)所室內(nèi)區(qū)域；
（七）商場(chǎng),、書店,、營(yíng)業(yè)廳等場(chǎng)所室內(nèi)區(qū)域；
（八）公共汽車,、出租汽車,、軌道交通車輛、客渡輪等公共交通工具內(nèi),；
（九）國(guó)家規(guī)定的其他公共場(chǎng)所,。
前款規(guī)定以外的其他公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)確定禁止吸煙區(qū)（室）和吸煙區(qū)（室）,，室內(nèi)吸煙區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)有通排風(fēng)設(shè)施,。任何人不得在禁止吸煙場(chǎng)所、區(qū)（室）吸煙,。
第二十三條 建立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生水平評(píng)價(jià)制度,。組織對(duì)社會(huì)衛(wèi)生水平和居民的健康生活水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，定期公布評(píng)價(jià)結(jié)果,。
各機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)建立衛(wèi)生檢查評(píng)價(jià)制度,，定期開(kāi)展衛(wèi)生自查自糾,。
第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)建立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作群眾監(jiān)督舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)信箱,、投訴電話和其他聯(lián)系方式,，及時(shí)查處影響愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的行為。
新聞媒體應(yīng)做好對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的輿論監(jiān)督,。
各機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人應(yīng)接受愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查,，對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以整改,。
第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)組織和推動(dòng)衛(wèi)生城市（縣城）,、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、衛(wèi)生村（社區(qū)）,、衛(wèi)生單位的創(chuàng)建活動(dòng),，按照國(guó)家、省和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，制定和實(shí)施創(chuàng)建規(guī)劃,，為創(chuàng)建活動(dòng)提供保障。
獲得衛(wèi)生城市（縣城）,、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、衛(wèi)生村稱號(hào)的人民政府應(yīng)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固和發(fā)展衛(wèi)生創(chuàng)建成果,。
第二十六條 各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)按照分級(jí)管理的原則,，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和調(diào)研考核,，促進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)有效開(kāi)展,。
各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)已命名為衛(wèi)生城市（縣城）、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、衛(wèi)生村（社區(qū)）,、衛(wèi)生單位的日常監(jiān)督管理，定期對(duì)市,、縣命名的衛(wèi)生組織進(jìn)行復(fù)查,；對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，限期整改,，逾期達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,，按程序取消榮譽(yù)稱號(hào)。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十七條 對(duì)在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中取得顯著成績(jī)的組織和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府或愛(ài)衛(wèi)會(huì)按照國(guó)家、省,、市有關(guān)規(guī)定予以表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條 違反本實(shí)施細(xì)則的行為,，國(guó)家已有法律法規(guī)規(guī)定的,，由其規(guī)定的執(zhí)法部門進(jìn)行處罰；規(guī)定的執(zhí)法部門未予處罰的,，由愛(ài)國(guó)衛(wèi)生主管部門采取書面,、口頭的形式督促其依法處罰，對(duì)拒不依法處罰的,，追究其負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人的行政責(zé)任,。
第二十九條 違反本實(shí)施細(xì)則第十五條第三款規(guī)定,，單位和個(gè)人不配合開(kāi)展或者不參與殺滅病媒生物活動(dòng)，病媒生物密度超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，由縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令限期改正,，逾期不改正的，按照《四川省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法》（四川省人民政府令第260號(hào)）規(guī)定進(jìn)行處罰,。
第三十條 違反本實(shí)施細(xì)則第二十二條規(guī)定的行為,，由有關(guān)部門按照《四川省公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理辦法》（四川省人民政府令第251號(hào)）進(jìn)行處理。
第三十一條 在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中,，有關(guān)管理機(jī)構(gòu)的工作人員徇私舞弊,、玩忽職守、濫用職權(quán)的,，依法依紀(jì)給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不提起行政訴訟,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
第五章
附則
第三十三條 各區(qū)市縣人民政府可以根據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定具體實(shí)施細(xì)則,。
第三十四條 本實(shí)施細(xì)則由廣安市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起30日后施行,。2004年11月22日廣安市人民政府第27號(hào)令發(fā)布的《廣安市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止,。