• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑革[1979]330號
• 【發(fā)布日期】1979-11-06
• 【生效日期】1979-11-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省農(nóng)村建設(shè)用地管理辦法

黑龍江省農(nóng)村建設(shè)用地管理辦法
（試行）
 （1979年11月6日黑革〔1979〕330號文件）

 第一條 為了切實加強農(nóng)村建設(shè)用地的管理，合理利用土地資源,，保護現(xiàn)有耕地,，制止濫占、濫建等浪費土地現(xiàn)象,，根據(jù)《農(nóng)村人民公社工作條例（試行草案）》和《國家建設(shè)征用土地辦法》有關(guān)規(guī)定精神,，制定本辦法。



 第二條 凡農(nóng)村（包括城鎮(zhèn)郊區(qū)）人民公社,、生產(chǎn)大隊,、生產(chǎn)隊和國營農(nóng)、林,、牧,、漁場等單位進行建設(shè)需要占用土地時,，均按本辦法的規(guī)定辦理。



 第三條 農(nóng)村各項建設(shè)用地,，必須嚴格履行審批手續(xù),。農(nóng)村建設(shè)占用非耕地，由人民公社批準,；占用耕地,，須經(jīng)公社審核后，報市,、縣人民政府批準,。今后，農(nóng)村社隊進行農(nóng)田基本建設(shè)（包括興修水利,、道路,、植樹造林）、修建生產(chǎn)性房屋,、文化福利設(shè)施,、舉辦社隊事企業(yè)和社員蓋房等用地,，均需由用地單位或個人提出申請,，經(jīng)社員大會或社員代表大會討論通過，逐級辦理審批手續(xù),。國營農(nóng),、林、牧,、漁場在場界范圍內(nèi)的各項建設(shè)用地,，一律由其上級主管部門批準，并抄報所在市,、縣人民政府,。

 用地單位在申請核撥用地時，必須送交占用土地申請書,，并附經(jīng)批準的規(guī)劃設(shè)計文件或投資計劃（附平面位置圖）,，以及被占地生產(chǎn)隊的意見和補償辦法或調(diào)整土地方案。城鎮(zhèn)郊區(qū)的場,、社各項建設(shè)項目,、位置還需經(jīng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門審核后，方能申請核撥用地,。

 未經(jīng)批準,，任何單位和個人不得隨意占地。凡擅自占地者,，必須追究責任,，嚴肅處理,。



 第四條 農(nóng)村建設(shè)用地要認真執(zhí)行國家有關(guān)土地管理工作的政策規(guī)定。除生產(chǎn)隊內(nèi)部建設(shè)和社員建房外,，各建設(shè)單位應(yīng)按照公平合理的原則給被占地生產(chǎn)隊應(yīng)得的補償,。因農(nóng)田基本建設(shè)需要對相鄰社隊或場社的土地進行調(diào)整時，要顧全大局,，充分協(xié)商,，自愿互利，等價交換,。

 今后,，凡屬經(jīng)市、縣人民政府批準并有正式手續(xù)的農(nóng)村社辦事企業(yè)房屋建設(shè)和社員蓋房占用的耕地,，均按批準用地數(shù)量,，從批準當年起，核減農(nóng)業(yè)稅面積,。



 第五條 人民公社,、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊和國營農(nóng),、林,、牧、漁場,，都要貫徹節(jié)約用地的原則,，抓緊制定居民點和場區(qū)建設(shè)規(guī)劃，有計劃地逐步改造現(xiàn)有居民點和場區(qū),，做到節(jié)約用地,，合理用地。居民點和場區(qū)規(guī)劃,，要精打細算,，盡量不占耕地和平川可墾荒地。山區(qū)提倡依山建村,。



 第六條 農(nóng)村社員宅基地,，屬于生產(chǎn)隊集體所有。宅基地標準,，按每戶三間房計算（在具體辦理用地審批手續(xù)時,，應(yīng)按其家庭人口多少，靈活掌握）,，包括房屋地基,、倉房、庭院、廁所,、畜圈,、柴草垛在內(nèi)，不得超過三百五十平方米,。市鎮(zhèn)近郊要低于這個標準,。原有宅基地，超過標準的部分頂自留地,，或由生產(chǎn)隊另行安排使用,。



 第七條 農(nóng)村磚廠，要充分利用荒山,、荒坡取土燒磚,，嚴禁亂挖亂采。對毀壞農(nóng)田較多的磚廠,，要責令停產(chǎn),，并負責修復(fù)農(nóng)田，交所在生產(chǎn)隊耕種,。



 第八條 農(nóng)村道路建設(shè),，要充分利用舊路。確需改線和新建的道路,，要把是否節(jié)約用地,，做為選擇新線路的重要依據(jù)，從嚴掌握,；努力做到新路成形,，舊路還田,。農(nóng)村鄉(xiāng)社道路,，一般可采用國家四級公路標準。



 第九條 農(nóng)村社隊和國營農(nóng),、林,、牧、漁場,，要充分利用本單位有權(quán)使用的宜林荒地,、荒山、溝塘兩岸,、“四旁”空地和棄耕地,，發(fā)展用材林、經(jīng)濟林和薪炭林,，但不得占用耕地,。營造農(nóng)田防護林、水土保持林，要因害設(shè)防,，講究實效,，盡量少占耕地；必須占用耕地時,，不得超過受庇護農(nóng)田面積的百分之五,。



 第十條 對于認真貫徹本辦法，積極保護土地資源,，節(jié)約用地,，同浪費土地現(xiàn)象作斗爭，做出顯著成績的單位和個人,，各級人民政府要給予表彰或獎勵,。



 第十一條 對違犯本辦法，破壞土地資源,，浪費土地的單位和個人,，視情節(jié)輕重，給予批評教育,、罰款,、限期拆除工程和適當?shù)募o律處分。



 第十二條 各級人民政府必須加強對農(nóng)村建設(shè)用地管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，要有專人具體負責日常工作,，逐步健全農(nóng)村建設(shè)用地管理制度，做到全面掌握本地土地資源的增減變化情況,。對占地情況,，經(jīng)常進行檢查，及時總結(jié)交流經(jīng)驗,，堅決糾正與防止浪費土地的現(xiàn)象,。



 第十三條 本辦法公布后，省及各地過去有關(guān)農(nóng)村建設(shè)用地的規(guī)定,，凡與本辦法有抵觸的,，應(yīng)即廢止。