• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1986-09-25
• 【生效日期】1986-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》的實(shí)施辦法

關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》的實(shí)施辦法
 
（1986年9月25日上海市人民政府發(fā)布）

 第一條 凡在本市繳納產(chǎn)品稅,、增值稅,、營(yíng)業(yè)稅的單位（包括中央單位）和個(gè)人，除符合本實(shí)施辦法第二條者外,，都必須按規(guī)定繳納教育費(fèi)附加,。



 第二條 在本市的中外合資企業(yè)和外資企業(yè),，不征收教育費(fèi)附加；海關(guān)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收的產(chǎn)品稅,，增值稅,，不征收教育費(fèi)附加；已按照滬府辦［1986］85號(hào)文規(guī)定繳納農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村兩級(jí)企業(yè),，不再征收教育費(fèi)附加。



 第三條 教育費(fèi)附加以各單位和個(gè)人實(shí)際繳納的產(chǎn)品稅,、增值稅,、營(yíng)業(yè)稅的稅額為計(jì)征依據(jù)，教育費(fèi)附加率為百分之一,。

 中央石油、電力,、石化,、有色金屬在滬企業(yè)，應(yīng)按繳納產(chǎn)品稅,、增值稅,、營(yíng)業(yè)稅稅額的全額計(jì)征教育費(fèi)附加。

 對(duì)直接生產(chǎn)卷煙（包括雪茄煙,、煙絲）繳納的產(chǎn)品稅,，減半征收教育費(fèi)附加。



 第四條 教育費(fèi)附加由本市征收產(chǎn)品稅,、增值稅,、營(yíng)業(yè)稅的各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，按預(yù)算外資金管理,，由市財(cái)政局集中專戶儲(chǔ)存,。銀行要為市、區(qū),、縣教育部門設(shè)立教育費(fèi)附加專戶,。



 第五條 教育費(fèi)附加的征收管理，按照產(chǎn)品稅,、增值稅,、營(yíng)業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定辦理。

 對(duì)由于減免或溢交產(chǎn)品稅,、增值稅,、營(yíng)業(yè)稅而發(fā)生退稅的，同時(shí)退還已征的教育費(fèi)附加,。但對(duì)出口產(chǎn)品退還產(chǎn)品稅,、增值稅的,，不退還已征的教育費(fèi)附加。

 交納產(chǎn)品稅,、增值稅,、營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人，因偷,、漏稅而被查補(bǔ)稅款的,，同時(shí)補(bǔ)征教育費(fèi)附加。



 第六條 教育費(fèi)附加收入的繳款和劃轉(zhuǎn),。全民企事業(yè)（包括中央單位）和集體企事業(yè)單位,，使用統(tǒng)一印制的教育費(fèi)附加專用繳款書，按季繳納,，在季后八日至十二日內(nèi)直接解入銀行（在市級(jí)預(yù)算收入表中增設(shè)“教育費(fèi)附加”科目）,，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在季后十五日和月末分兩次將教育費(fèi)附加收入辦理退庫(kù)，轉(zhuǎn)入市財(cái)政局“預(yù)算外資金財(cái)政專戶－－教育費(fèi)附加”內(nèi),。第四季度在十二月下旬預(yù)繳,，與其實(shí)際發(fā)生的補(bǔ)退數(shù)并入下年繳納第一季度教育費(fèi)附加時(shí)一并清算。

 城鄉(xiāng)的個(gè)體工商業(yè)戶,、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)者和代扣代繳單位,，在繳納產(chǎn)品稅、增值稅,、營(yíng)業(yè)稅時(shí),，征收教育費(fèi)附加與交納“三稅”使用同一份繳款書，在城市維護(hù)建設(shè)稅項(xiàng)內(nèi)帶征百分之一教育費(fèi)附加,。在每月末由稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理當(dāng)月教育費(fèi)附加收入退庫(kù),，轉(zhuǎn)入市財(cái)政局“預(yù)算外資金財(cái)政專戶－－教育費(fèi)附加”內(nèi)。



 第七條 國(guó)營(yíng)和集體批發(fā)企業(yè)以及其他批發(fā)單位,，在批發(fā)環(huán)節(jié)代扣代繳零售環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅或臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)稅時(shí),，對(duì)本市（包括各縣）的納稅單位或個(gè)人同時(shí)代扣教育費(fèi)附加；對(duì)外省,、自治區(qū),、直轄市轄區(qū)內(nèi)的納稅單位或個(gè)人不代扣繳教育費(fèi)附加，而由納稅單位或個(gè)人回到其所在地申報(bào)繳納,。



 第八條 企,、事業(yè)單位繳納的教育費(fèi)附加，一律在銷售收入（或營(yíng)業(yè)收入）中支付,。



 第九條 征收的教育費(fèi)附加,，按專項(xiàng)資金管理，用于改善中,、小學(xué)（包括初,、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金。



 第十條 教育費(fèi)附加的分配使用,。主要用于改善市,、區(qū)、縣基礎(chǔ)教育設(shè)施和辦學(xué)條件,，其中適當(dāng)集中一倍分用于地區(qū)間的調(diào)劑平衡和全市性重大項(xiàng)目,；部分用于改善初、中等職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)條件,。具體分配按如下比例試行：百分之五十按全市中,、小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)（扣除鄉(xiāng)校學(xué)生數(shù)），制訂學(xué)生人均分配標(biāo)準(zhǔn),，按市,、區(qū)、縣中,、小學(xué)在校學(xué)生數(shù)（按上一學(xué)年度統(tǒng)計(jì)數(shù)）分配至市,、區(qū)、縣教育部門,；百分之十七用于對(duì)區(qū)、縣困難地區(qū)中小學(xué)的補(bǔ)助和對(duì)發(fā)展義務(wù)教育作出成績(jī)的地區(qū),、單位給予經(jīng)費(fèi)上的獎(jiǎng)勵(lì),；百分之十由市教育局集中使用，用于對(duì)全市性普教重大項(xiàng)目的補(bǔ)助和市管學(xué)校示范性教育設(shè)施的購(gòu)置,。百分之二十三用于改善初,、中等職業(yè)技術(shù)教育的教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，具體安排：百分之十八按全市初,、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校上一學(xué)年度在校學(xué)生數(shù)分配,，由各主管局掌握使用（聯(lián)辦職業(yè)學(xué)校由區(qū)、縣教育部門掌握）,；百分之五由市教育局集中安排用于對(duì)初,、中等職業(yè)技術(shù)教育的補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十一條 市教育局按照上述分配原則,，每年提出中小學(xué)分配使用方案,，商得市財(cái)政局同意后，從財(cái)政局預(yù)算外資金專戶,，分季將教育費(fèi)附加按規(guī)定比例撥入市教育局教育費(fèi)附加專戶,。各級(jí)教育部門每半年應(yīng)向地方人民政府、上級(jí)主管部門和同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告教育費(fèi)附加的收支情況（表式由市教育局統(tǒng)一制訂印發(fā)）,。年終結(jié)余,，轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)?？钭饔谩８骷?jí)財(cái)政部門和上級(jí)教育主管部門對(duì)教育費(fèi)附加的使用情況應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督,、檢查,。對(duì)使用不當(dāng)情況及時(shí)反映、制止,，對(duì)違反規(guī)定者要追究責(zé)任,。



 第十二條 凡辦有職工子弟學(xué)校和各類初、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的單位,，應(yīng)當(dāng)先按本辦法規(guī)定繳納教育費(fèi)附加,。教育部門根據(jù)其辦學(xué)情況和學(xué)生人均分配標(biāo)準(zhǔn)，返還給辦學(xué)單位,，作為對(duì)所辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼,。辦學(xué)單位不得借口繳納教育費(fèi)附加而撤、并學(xué)校,，或縮小辦學(xué)規(guī)模,、減少對(duì)學(xué)校的撥款。



 第十三條 征收教育費(fèi)附加后,，各級(jí)教育部門和中,、小學(xué)校，不準(zhǔn)以任何名目再向?qū)W生家長(zhǎng)和單位集資或變相集資,，也不準(zhǔn)以任何借口不讓本地區(qū)學(xué)生入學(xué),。對(duì)違反本條規(guī)定的，其上級(jí)教育部門要予以制止,，對(duì)直接責(zé)任人員要給予行政處分,，單位和個(gè)人有權(quán)拒繳。



 第十四條 教育費(fèi)附加的征收具體辦法,、收入的退庫(kù),、劃轉(zhuǎn)和會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等事項(xiàng),，由市財(cái)政局另行發(fā)文,。



 第十五條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。



 第十六條 本辦法從一九八六年七月一日起施行,。