• 【發(fā)布單位】河南省鄭州市
• 【發(fā)布文號】鄭州市人民政府令第158號
• 【發(fā)布日期】2006-12-14
• 【生效日期】2007-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定

鄭州市散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定

(鄭州市人民政府令第158號)





 《鄭州市散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2006年12月11日市人民政府第68次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2007年2月1日起施行,。



市 長 趙建才

二○○六年十二月十四日





鄭州市散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為推廣使用散裝水泥和預拌混凝土,節(jié)約資源,保護和改善環(huán)境,保證建設工程質(zhì)量,根據(jù)《
中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》等有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥,、混凝土和砂漿生產(chǎn),、經(jīng)營、運輸,、使用的單位和個人,應當遵守本規(guī)定,。




第三條 本市水泥生產(chǎn)和使用應當遵循限制袋裝、鼓勵散裝的原則,提高水泥散裝率,推廣使用預拌混凝土和預拌砂漿,。




第四條 縣(市),、區(qū)人民政府應當將推廣使用散裝水泥和預拌混凝土納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃與年度計劃。




第五條 市,、縣(市),、上街區(qū)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和預拌混凝土的管理工作,其所屬的散裝水泥管理機構(gòu)具體負責散裝水泥和預拌混凝土的日常管理工作。



 發(fā)展改革,、財政,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護,、交通,、公安等有關(guān)部門應在各自職責范圍內(nèi),共同做好散裝水泥和預拌混凝土的管理工作。




第六條 對在推廣使用散裝水泥,、預拌混凝土,、預拌砂漿工作中做出顯著成績的單位和個人,由建設行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。




第二章 散裝水泥和預拌混凝土的生產(chǎn),、使用與管理




第七條 新建,、改建或擴建水泥生產(chǎn)企業(yè)(包括水泥粉磨站,下同),應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策,并按散裝比例70%以上發(fā)放能力的要求進行設計和建設。散裝水泥設施,、設備應當與主體工程同步投入使用,。



 現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥發(fā)放能力未達到70%的,應當增加配置散裝水泥發(fā)放設備,提高散裝水泥發(fā)放能力。



 新建,、改建或擴建水泥生產(chǎn)企業(yè),應當按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)核準,并依法進行環(huán)境影響評價,。




第八條 設立預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和設置預拌混凝土攪拌站,應當根據(jù)供求需要,合理布局。



 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家規(guī)定取得相應資質(zhì),。




第九條 水泥和預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家規(guī)定的標準和規(guī)范組織生產(chǎn),并保證散裝水泥和預拌混凝土符合國家質(zhì)量標準,。



 散裝水泥和預拌混凝土的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用應當嚴格執(zhí)行計量管理的規(guī)定,。




第十條 建設工程建筑面積在1500平方米以上或者水泥使用總量在300噸以上的,散裝水泥使用率不得低于80%。鼓勵其他建設工程項目使用散裝水泥,。



 預拌混凝土,、預拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應當全部使用散裝水泥,。




第十一條 本市市區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)的建設工程項目,混凝土累計使用量在300立方米以上或者一次性使用量在9立方米以上的建設工程項目,應當使用預拌混凝土,禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。



 本市市區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)應當逐步禁止現(xiàn)場攪拌砂漿,。具體時間由市人民政府確定并公告,。



 縣(市)、上街區(qū)城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的時間,由當?shù)厝嗣裾_定并公告,。




第十二條 按照本規(guī)定第十一條規(guī)定應當使用預拌混凝土或預拌砂漿的建設工程,有下列情形之一的,可以現(xiàn)場攪拌:



 (一)因建設工程特殊需要,預拌混凝土,、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的;



 (二)預拌混凝土、預拌砂漿運輸車輛無法到達施工現(xiàn)場的;



 (三)因搶險,、搶修等其他特殊原因確需在施工現(xiàn)場攪拌的,。



 現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的,其粉塵、噪聲,、廢水排放應當符合國家環(huán)境保護的標準,。




第十三條 建設工程按照規(guī)定應當使用預拌混凝土的,建設單位應當在招標文件和施工承包合同中載明。




第十四條 交通,、公安機關(guān)交通管理部門對經(jīng)散裝水泥管理機構(gòu)登記的運輸散裝水泥,、預拌混凝土、預拌砂漿的車輛,應當按照有關(guān)規(guī)定辦理工程特種車輛市區(qū)通行證,。




第十五條 散裝水泥,、預拌混凝土和預拌砂漿的生產(chǎn)企業(yè)和使用單位,應當按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》有關(guān)規(guī)定,向散裝水泥管理機構(gòu)報送有關(guān)統(tǒng)計報表。




第三章 散裝水泥專項資金的管理




第十六條 生產(chǎn)袋裝水泥的生產(chǎn)企業(yè)和使用袋裝水泥的建設工程的建設單位,應當按照有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項資金(以下簡稱專項資金),。



 專項資金的征收范圍和標準按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 任何單位和個人不得擅自改變專項資金的征收對象、范圍,、標準或者減免專項資金,。




第十七條 專項資金由市、縣(市),、上街區(qū)散裝水泥管理機構(gòu)征收或其委托的單位代征,并按規(guī)定使用票據(jù),。




第十八條 繳納專項資金的建設工程項目,建設單位應當在工程竣工之日起30日內(nèi),憑工程決算文件以及購進散裝水泥或預拌混凝土、預拌砂漿的原始憑證等資料,經(jīng)散裝水泥管理機構(gòu)核實后,辦理專項資金清算手續(xù),。




第十九條 專項資金應當納入同級財政預算管理,全額繳入地方國庫,并按照有關(guān)規(guī)定使用,。任何單位、個人不得截留,、擠占和挪用,。



 財政、審計等部門應當加強對專項資金征收和使用情況的監(jiān)督檢查,。




第二十條 專項資金使用范圍包括:



 (一)新建,、改建和擴建散裝水泥、預拌混凝土,、預拌砂漿專用設施;



 (二)購置和維修散裝水泥,、預拌混凝土,、預拌砂漿設備;



 (三)散裝水泥、預拌混凝土,、預拌砂漿建設項目的貸款貼息;



 (四)散裝水泥,、預拌混凝土、預拌砂漿科研培訓,、新技術(shù)開發(fā),、示范和推廣;



 (五)發(fā)展散裝水泥的宣傳;



 (六)經(jīng)財政部門批準的與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。




第二十一條 專項資金用于符合本規(guī)定第二十條第(一),、(二),、(三)、(四)項規(guī)定的,按照下列程序辦理:



 (一)由使用單位提出書面申請及項目建設可行性報告;



 (二)由散裝水泥管理機構(gòu)組織專家組進行審查,、實地考察,對項目可行性進行論證;



 (三)經(jīng)散裝水泥管理機構(gòu)審核后,報同級財政部門審批,納入專項資金年度預算;



 (四)財政部門根據(jù)專項資金年度預算撥付項目資金,。




第四章 法律責任




第二十二條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市),、上街區(qū)建設行政主管部門予以處罰:



 (一)預拌混凝土,、預拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)使用袋裝水泥的,責令改正,限期補繳專項資金,并可處以5000元以上20000元以下罰款;



 (二)違反規(guī)定在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的,責令限期改正;逾期不改正的,可處以5000元以上20000元以下罰款;



 (三)建設工程散裝水泥使用率未達到規(guī)定比例的,給予警告,并可處以5000元以上10000元以下罰款。



 前款規(guī)定的行政處罰,市,、縣(市),、上街區(qū)建設行政主管部門可以委托其所屬的散裝水泥管理機構(gòu)實施。




第二十三條 未按規(guī)定繳納專項資金的,由散裝水泥管理機構(gòu)責令限期補繳,并按日加收應繳專項資金萬分之五的滯納金;逾期仍未繳納的,可申請人民法院強制執(zhí)行,。




第二十四條 建設行政主管部門,、散裝水泥管理機構(gòu)和其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或有管理權(quán)限的部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:



 (一)截留、擠占,、挪用專項資金的;



 (二)違反規(guī)定征收專項資金的;



 (三)征收專項資金不按規(guī)定使用票據(jù)的;



 (四)違反法定程序和權(quán)限實施行政處罰的;



 (五)對發(fā)現(xiàn)的違法行為不及時查處的;



 (六)有其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,、索賄受賄行為的,。




第五章 附 則




第二十五條 本規(guī)定下列用語的含義為:



 (一)散裝水泥,是指不用包裝,直接通過專用工具裝運、儲存和使用的水泥;



 (二)預拌混凝土,、預拌砂漿,是指將水泥和其他摻和料經(jīng)專業(yè)廠(站)預先拌制后,用于建設工程的混凝土拌和物和砂漿拌和物,。




第二十六條 本規(guī)定自2007年2月1日起施行。