• 【發(fā)布單位】80903
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-11-06
• 【生效日期】1987-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市區(qū)縣圖書館管理辦法

上海市區(qū)縣圖書館管理辦法
 
（1987年9月26日上海市人民政府批準(zhǔn),，1987年
 11月6日上海市文化局發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為了加強(qiáng)區(qū)縣圖書館工作的管理,，充分發(fā)揮區(qū)縣圖書館在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法。



第二條 本辦法適用于本市區(qū)縣圖書館及其分館和少年兒童圖書館,。



第三條 區(qū)縣圖書館在區(qū)縣文化局領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，業(yè)務(wù)上接受上海市圖書館的指導(dǎo)。



第四條 區(qū)縣圖書館是國(guó)家舉辦的綜合性公共圖書館,，是社會(huì)主義文化事業(yè)的組成部分,，是社會(huì)文化教育機(jī)構(gòu),，是本地區(qū)藏書、業(yè)務(wù)研究,、輔導(dǎo)和館際協(xié)作的中心,。



第五條 區(qū)縣圖書館的服務(wù)應(yīng)面向社會(huì)，外借圖書以本地區(qū)機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和居民為主。



第六條 區(qū)縣圖書館的活動(dòng),，要以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則,。其主要任務(wù)：

 （一）宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想,，宣傳黨和國(guó)家的方針,、政策和法律；

 （二）傳播科學(xué)文化知識(shí),，豐富群眾文化生活,；

 （三）開發(fā)文獻(xiàn)信息資源，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做好信息咨詢服務(wù)工作,；

 （四）科學(xué)采集書刊資料,，搜集、整理,、保存和借閱地方文獻(xiàn)資料,；

 （五）對(duì)基層圖書館（室）進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，開展館際協(xié)作等活動(dòng),。


第二章 館舍和設(shè)置



第七條 區(qū)縣人民政府應(yīng)在本地區(qū)內(nèi)設(shè)立區(qū)縣圖書館和少年兒童圖書館,，并根據(jù)本地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需要，相應(yīng)設(shè)置區(qū)縣圖書館的分館,。擴(kuò)建和新建館舍,，應(yīng)納入市或區(qū)縣基本建設(shè)規(guī)劃。



第八條 區(qū)縣人民政府應(yīng)建設(shè)適應(yīng)圖書館特點(diǎn)和需要的館舍,。

 館舍面積應(yīng)根據(jù)居住區(qū)的人口數(shù),、藏書量和閱覽座位的設(shè)置規(guī)模確定。



第九條 區(qū)縣圖書館的藏書,，應(yīng)逐步達(dá)到本地區(qū)人均一冊(cè),；閱覽座位應(yīng)達(dá)到本地區(qū)千人一席。


第三章 藏書建設(shè)



第十條 區(qū)縣圖書館應(yīng)根據(jù)本館任務(wù),、地區(qū)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃,，制定采購(gòu)原則，有計(jì)劃、有選擇和有重點(diǎn)地補(bǔ)充藏書,。



第十一條 區(qū)縣圖書館入藏書刊,，一般應(yīng)以中文書刊資料為主，并搜集,、保存地方文獻(xiàn),。入藏報(bào)紙以全國(guó)性和本市出版的為主；其他省級(jí)出版的報(bào)紙根據(jù)需要選訂,。

 少年兒童圖書館應(yīng)根據(jù)少年兒童的特點(diǎn),，入藏圖書。

 區(qū)縣圖書館應(yīng)創(chuàng)造條件,，增添聲像資料等新型知識(shí)載體的入藏,。



第十二條 區(qū)縣圖書館對(duì)入藏的書刊應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收登記。新到的圖書應(yīng)盡快分編,、上架,、投入流通，期限最長(zhǎng)不超過十天,；期刊應(yīng)在收到的第二天投入流通,；報(bào)紙應(yīng)在收到的當(dāng)天投入流通。



第十三條 圖書必須按照《中國(guó)圖書館圖書分類法》和國(guó)家頒布的文獻(xiàn)著錄標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類和著錄,，做到分類,、編目的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,。



第十四條 區(qū)縣圖書館應(yīng)分設(shè)讀者目錄和公務(wù)目錄，讀者目錄和公務(wù)目錄均應(yīng)包括分類目錄和書名目錄,。有條件的區(qū)縣圖書館,，可逐步增設(shè)著者目錄。

 區(qū)縣圖書館應(yīng)加強(qiáng)目錄管理,，經(jīng)常檢查補(bǔ)換目錄,，做到書卡相符。



第十五條 區(qū)縣圖書館應(yīng)設(shè)流通書庫(kù)和備用書庫(kù),。流通書庫(kù)的藏書供閱覽和外借使用,；備用書庫(kù)對(duì)流通書庫(kù)起補(bǔ)充和調(diào)節(jié)作用。



第十六條 區(qū)縣圖書館的藏書應(yīng)定期清點(diǎn),，一般三年清點(diǎn)一次,。除地方文獻(xiàn)外，圖書資料一般不留保存本,；全國(guó)性和本市的主要報(bào)刊應(yīng)適當(dāng)保存一段時(shí)間,，其他報(bào)刊可不保存。



第十七條 凡在日常流通中遺失、破損的書刊,，應(yīng)及時(shí)注銷,；失去流通價(jià)值的書刊，應(yīng)定期清理剔除,，以保證藏書質(zhì)量,。

 區(qū)縣圖書館剔除報(bào)廢書刊，應(yīng)將剔除報(bào)廢的原因,、范圍和處理辦法報(bào)區(qū)縣文化局批準(zhǔn)后實(shí)行,。



第十八條 區(qū)縣圖書館除可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定停止某些書刊的公開借閱外，不得另立標(biāo)準(zhǔn)封存停閱書刊,；不得對(duì)入藏和借閱的書刊作涂改和撕剪等技術(shù)處理,。



第十九條 區(qū)縣圖書館必須健全書庫(kù)管理制度，切實(shí)做好圖書的防火,、防盜,、防潮、防蛀和防鼠等防護(hù)工作,，并做好圖書的裝訂和修補(bǔ)等工作,。


第四章 讀者工作



第二十條 區(qū)縣圖書館應(yīng)加強(qiáng)讀者服務(wù)工作，做到文明禮貌服務(wù),，不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,。



第二十一條 區(qū)縣圖書館應(yīng)挖掘潛力，盡量延長(zhǎng)開放時(shí)間,。區(qū)圖書館每周開放時(shí)間不得少于七十四小時(shí),；縣圖書館每周開放時(shí)間不得少于四十二小時(shí)。因故暫停開放或縮短開放時(shí)間的,，應(yīng)報(bào)區(qū)縣文化局批準(zhǔn),，并事先對(duì)外通告。



第二十二條 區(qū)縣圖書館應(yīng)主要通過館內(nèi)閱覽,、個(gè)人和集體外借圖書以及館際互借圖書等形式廣泛流通圖書,，積極為讀者服務(wù)。區(qū)縣圖書館應(yīng)逐步創(chuàng)造條件,，實(shí)行開架借閱,，開展縮微資料和聲像資料的服務(wù)工作。

 縣圖書館應(yīng)配備圖書流動(dòng)車,，深入農(nóng)村,，開展圖書流通等業(yè)務(wù)活動(dòng)。



第二十三條 區(qū)縣圖書館館內(nèi)閱覽一般應(yīng)分設(shè)圖書閱覽室和報(bào)刊閱覽室,；有條件的區(qū)縣圖書館可設(shè)置分科閱覽室和聲像資料室,。少年兒童圖書館應(yīng)分設(shè)中、小學(xué)生閱覽室；暫時(shí)無少年兒童圖書館的,，應(yīng)在區(qū)縣圖書館內(nèi)設(shè)置少年兒童閱覽室,，并辦理少年兒童圖書的外借。



第二十四條 區(qū)縣圖書館應(yīng)一至兩年對(duì)領(lǐng)證讀者進(jìn)行一次復(fù)核整頓,，并根據(jù)群眾的需要,，經(jīng)常、廣泛地發(fā)展新讀者,，不斷提高藏書利用率,。



第二十五條 區(qū)縣圖書館應(yīng)積極開展書刊參與咨詢工作，主動(dòng)為有關(guān)單位或個(gè)人提供信息資料,，編制專題書目索引,，做好專題跟蹤服務(wù)。



第二十六條 區(qū)縣圖書館應(yīng)經(jīng)常通過新書陳列展覽,、報(bào)告會(huì),、輔導(dǎo)講座、座談會(huì),、書刊評(píng)論介紹等方式,，向讀者推薦書刊，指導(dǎo)閱讀,；并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)少年兒童讀者的閱讀輔導(dǎo),。



第二十七條 區(qū)縣圖書館應(yīng)經(jīng)常對(duì)讀者進(jìn)行愛護(hù)書刊的宣傳教育，健全借閱制度,。讀者損壞書刊,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以賠償。

 對(duì)故意擾亂圖書館公共秩序,、違反社會(huì)治安管理的人,，經(jīng)館內(nèi)工作人員勸阻教育無效的，區(qū)縣圖書館可提請(qǐng)公安部門依法處理,。


第五章 業(yè)務(wù)輔導(dǎo)



第二十八條 區(qū)縣圖書館應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）的業(yè)務(wù)輔導(dǎo),，有步驟地做好對(duì)街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們提高業(yè)務(wù)水平,。



第二十九條 區(qū)縣圖書館應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究,，掌握本地區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）的基本情況,、動(dòng)態(tài)和存在問題,，并及時(shí)向有關(guān)部門反映情況，提出建議，促進(jìn)基層圖書館事業(yè)的發(fā)展,。



第三十條 區(qū)縣圖書館應(yīng)加強(qiáng)與本地區(qū)工廠,、中小學(xué)等單位圖書館（室）的聯(lián)系，在書刊采購(gòu),、交換,，館（室）際互借和干部培訓(xùn)等方面進(jìn)行協(xié)作，逐步形成本地區(qū)的圖書館網(wǎng),。


第六章 經(jīng)費(fèi)和設(shè)備



第三十一條 區(qū)縣圖書館經(jīng)費(fèi)由地方政府財(cái)政撥款,，主管部門應(yīng)保證必要的經(jīng)費(fèi)。隨著區(qū)縣圖書館事業(yè)的發(fā)展,，圖書購(gòu)置費(fèi)和業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)應(yīng)逐年有所增加,。

 圖書購(gòu)置費(fèi)必須專款專用,。



第三十二條 區(qū)縣圖書館在努力搞好本職工作的基礎(chǔ)上,，可根據(jù)社會(huì)需要，因地制宜地開展復(fù)印,、專題咨詢,、舉辦輔導(dǎo)班等有償服務(wù)。其所得投入,，按有關(guān)規(guī)定合理分成使用,。



第三十三條 區(qū)縣圖書館應(yīng)有計(jì)劃地添置圖書館必要的專用設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)圖書館管理和服務(wù)手段的現(xiàn)代化,。


第七章 工作人員



第三十四條 區(qū)縣圖書館的人員編制,，應(yīng)隨著圖書館規(guī)模的擴(kuò)大、業(yè)務(wù)工作量的增加以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，相應(yīng)有所增加,。



第三十五條 區(qū)縣圖書館應(yīng)盡量減少非業(yè)務(wù)人員，行政工作人員的比例不得超過百分之十八,。

 區(qū)縣圖書館可聘用臨時(shí)工承擔(dān)非業(yè)務(wù)性的輔助工作,。



第三十六條 區(qū)縣圖書館實(shí)行館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。館長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全館的業(yè)務(wù),、行政工作,。

 館長(zhǎng)應(yīng)由具備較高的政治、文化,、業(yè)務(wù)水平,，能勝任本職工作的人員擔(dān)任。



第三十七條 區(qū)縣圖書館業(yè)務(wù)工作人員應(yīng)具有較好的政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì)和高中以上文化程度,，其中大專以上文化程度應(yīng)不少于總編制的百分之二十,。



第三十八條 區(qū)縣圖書館招收工作人員，應(yīng)進(jìn)行考核,，并試用一年,。不符合條件者，不予錄用,。



第三十九條 區(qū)縣圖書館應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)職務(wù)評(píng)定，實(shí)行專業(yè)職務(wù)聘任制,。



第四十條 區(qū)縣圖書館工作人員不得隨意借調(diào),；對(duì)不適應(yīng)從事圖書館工作的人員，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整,。



第四十一條 區(qū)縣圖書館應(yīng)重視和支持在職工作人員學(xué)習(xí)進(jìn)修,，不斷提高工作人員的文化、業(yè)務(wù)水平,。



第四十二條 市和區(qū)縣有關(guān)主管部門和區(qū)縣圖書館應(yīng)重視改善區(qū)縣圖書館工作人員的工作和生活條件,，保障他們的勞動(dòng)保護(hù)和福利待遇。


第八章 附則

第四十三條 區(qū)縣圖書館應(yīng)在上海圖書館的指導(dǎo)下,，根據(jù)本辦法制訂工作細(xì)則,，報(bào)區(qū)縣文化局批準(zhǔn)后實(shí)行。



第四十四條 本辦法由市文化局解釋,。



第四十五條 本辦法經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，自一九八七年十月一日起施行。