• 【發(fā)布單位】80903
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-11-06
• 【生效日期】1987-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市區(qū)縣圖書館管理辦法

上海市區(qū)縣圖書館管理辦法
 
（1987年9月26日上海市人民政府批準,，1987年
 11月6日上海市文化局發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為了加強區(qū)縣圖書館工作的管理,，充分發(fā)揮區(qū)縣圖書館在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法。



第二條 本辦法適用于本市區(qū)縣圖書館及其分館和少年兒童圖書館,。



第三條 區(qū)縣圖書館在區(qū)縣文化局領(lǐng)導下開展工作,，業(yè)務(wù)上接受上海市圖書館的指導。



第四條 區(qū)縣圖書館是國家舉辦的綜合性公共圖書館,，是社會主義文化事業(yè)的組成部分,，是社會文化教育機構(gòu)，是本地區(qū)藏書,、業(yè)務(wù)研究,、輔導和館際協(xié)作的中心。



第五條 區(qū)縣圖書館的服務(wù)應(yīng)面向社會,，外借圖書以本地區(qū)機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)單位和居民為主,。



第六條 區(qū)縣圖書館的活動,，要以社會效益為最高準則。其主要任務(wù)：

 （一）宣傳馬克思列寧主義,、毛澤東思想,，宣傳黨和國家的方針、政策和法律,；

 （二）傳播科學文化知識,，豐富群眾文化生活；

 （三）開發(fā)文獻信息資源,，為本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做好信息咨詢服務(wù)工作,；

 （四）科學采集書刊資料，搜集,、整理,、保存和借閱地方文獻資料；

 （五）對基層圖書館（室）進行業(yè)務(wù)輔導,，開展館際協(xié)作等活動,。


第二章 館舍和設(shè)置



第七條 區(qū)縣人民政府應(yīng)在本地區(qū)內(nèi)設(shè)立區(qū)縣圖書館和少年兒童圖書館，并根據(jù)本地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需要，相應(yīng)設(shè)置區(qū)縣圖書館的分館,。擴建和新建館舍,，應(yīng)納入市或區(qū)縣基本建設(shè)規(guī)劃。



第八條 區(qū)縣人民政府應(yīng)建設(shè)適應(yīng)圖書館特點和需要的館舍,。

 館舍面積應(yīng)根據(jù)居住區(qū)的人口數(shù),、藏書量和閱覽座位的設(shè)置規(guī)模確定。



第九條 區(qū)縣圖書館的藏書,，應(yīng)逐步達到本地區(qū)人均一冊,；閱覽座位應(yīng)達到本地區(qū)千人一席。


第三章 藏書建設(shè)



第十條 區(qū)縣圖書館應(yīng)根據(jù)本館任務(wù),、地區(qū)特點和發(fā)展規(guī)劃,，制定采購原則，有計劃,、有選擇和有重點地補充藏書。



第十一條 區(qū)縣圖書館入藏書刊,，一般應(yīng)以中文書刊資料為主,，并搜集、保存地方文獻,。入藏報紙以全國性和本市出版的為主,；其他省級出版的報紙根據(jù)需要選訂。

 少年兒童圖書館應(yīng)根據(jù)少年兒童的特點,，入藏圖書,。

 區(qū)縣圖書館應(yīng)創(chuàng)造條件，增添聲像資料等新型知識載體的入藏,。



第十二條 區(qū)縣圖書館對入藏的書刊應(yīng)及時驗收登記,。新到的圖書應(yīng)盡快分編、上架,、投入流通,，期限最長不超過十天；期刊應(yīng)在收到的第二天投入流通,；報紙應(yīng)在收到的當天投入流通,。



第十三條 圖書必須按照《中國圖書館圖書分類法》和國家頒布的文獻著錄標準進行分類和著錄，做到分類,、編目的規(guī)范化,、標準化。



第十四條 區(qū)縣圖書館應(yīng)分設(shè)讀者目錄和公務(wù)目錄,，讀者目錄和公務(wù)目錄均應(yīng)包括分類目錄和書名目錄,。有條件的區(qū)縣圖書館，可逐步增設(shè)著者目錄。

 區(qū)縣圖書館應(yīng)加強目錄管理,，經(jīng)常檢查補換目錄,，做到書卡相符。



第十五條 區(qū)縣圖書館應(yīng)設(shè)流通書庫和備用書庫,。流通書庫的藏書供閱覽和外借使用,；備用書庫對流通書庫起補充和調(diào)節(jié)作用。



第十六條 區(qū)縣圖書館的藏書應(yīng)定期清點,，一般三年清點一次,。除地方文獻外，圖書資料一般不留保存本,；全國性和本市的主要報刊應(yīng)適當保存一段時間,，其他報刊可不保存。



第十七條 凡在日常流通中遺失,、破損的書刊,，應(yīng)及時注銷；失去流通價值的書刊,，應(yīng)定期清理剔除,，以保證藏書質(zhì)量。

 區(qū)縣圖書館剔除報廢書刊,，應(yīng)將剔除報廢的原因,、范圍和處理辦法報區(qū)縣文化局批準后實行。



第十八條 區(qū)縣圖書館除可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定停止某些書刊的公開借閱外,，不得另立標準封存停閱書刊,；不得對入藏和借閱的書刊作涂改和撕剪等技術(shù)處理。



第十九條 區(qū)縣圖書館必須健全書庫管理制度,，切實做好圖書的防火,、防盜、防潮,、防蛀和防鼠等防護工作,，并做好圖書的裝訂和修補等工作。


第四章 讀者工作



第二十條 區(qū)縣圖書館應(yīng)加強讀者服務(wù)工作,，做到文明禮貌服務(wù),，不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。



第二十一條 區(qū)縣圖書館應(yīng)挖掘潛力,，盡量延長開放時間,。區(qū)圖書館每周開放時間不得少于七十四小時；縣圖書館每周開放時間不得少于四十二小時,。因故暫停開放或縮短開放時間的,，應(yīng)報區(qū)縣文化局批準,，并事先對外通告。



第二十二條 區(qū)縣圖書館應(yīng)主要通過館內(nèi)閱覽,、個人和集體外借圖書以及館際互借圖書等形式廣泛流通圖書,，積極為讀者服務(wù)。區(qū)縣圖書館應(yīng)逐步創(chuàng)造條件,，實行開架借閱,，開展縮微資料和聲像資料的服務(wù)工作。

 縣圖書館應(yīng)配備圖書流動車,，深入農(nóng)村,，開展圖書流通等業(yè)務(wù)活動。



第二十三條 區(qū)縣圖書館館內(nèi)閱覽一般應(yīng)分設(shè)圖書閱覽室和報刊閱覽室,；有條件的區(qū)縣圖書館可設(shè)置分科閱覽室和聲像資料室,。少年兒童圖書館應(yīng)分設(shè)中、小學生閱覽室,；暫時無少年兒童圖書館的,，應(yīng)在區(qū)縣圖書館內(nèi)設(shè)置少年兒童閱覽室，并辦理少年兒童圖書的外借,。



第二十四條 區(qū)縣圖書館應(yīng)一至兩年對領(lǐng)證讀者進行一次復核整頓,，并根據(jù)群眾的需要，經(jīng)常,、廣泛地發(fā)展新讀者，不斷提高藏書利用率,。



第二十五條 區(qū)縣圖書館應(yīng)積極開展書刊參與咨詢工作,，主動為有關(guān)單位或個人提供信息資料，編制專題書目索引,，做好專題跟蹤服務(wù),。



第二十六條 區(qū)縣圖書館應(yīng)經(jīng)常通過新書陳列展覽、報告會,、輔導講座,、座談會、書刊評論介紹等方式,，向讀者推薦書刊,，指導閱讀；并應(yīng)加強對少年兒童讀者的閱讀輔導,。



第二十七條 區(qū)縣圖書館應(yīng)經(jīng)常對讀者進行愛護書刊的宣傳教育,，健全借閱制度。讀者損壞書刊,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以賠償,。

 對故意擾亂圖書館公共秩序、違反社會治安管理的人，經(jīng)館內(nèi)工作人員勸阻教育無效的,，區(qū)縣圖書館可提請公安部門依法處理,。


第五章 業(yè)務(wù)輔導



第二十八條 區(qū)縣圖書館應(yīng)加強對本地區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）的業(yè)務(wù)輔導,，有步驟地做好對街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）工作人員的業(yè)務(wù)培訓，幫助他們提高業(yè)務(wù)水平,。



第二十九條 區(qū)縣圖書館應(yīng)加強調(diào)查研究,，掌握本地區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）的基本情況,、動態(tài)和存在問題,，并及時向有關(guān)部門反映情況，提出建議,，促進基層圖書館事業(yè)的發(fā)展,。



第三十條 區(qū)縣圖書館應(yīng)加強與本地區(qū)工廠、中小學等單位圖書館（室）的聯(lián)系,，在書刊采購,、交換，館（室）際互借和干部培訓等方面進行協(xié)作,，逐步形成本地區(qū)的圖書館網(wǎng),。


第六章 經(jīng)費和設(shè)備



第三十一條 區(qū)縣圖書館經(jīng)費由地方政府財政撥款，主管部門應(yīng)保證必要的經(jīng)費,。隨著區(qū)縣圖書館事業(yè)的發(fā)展,，圖書購置費和業(yè)務(wù)活動費應(yīng)逐年有所增加。

 圖書購置費必須?？顚Ｓ?。



第三十二條 區(qū)縣圖書館在努力搞好本職工作的基礎(chǔ)上，可根據(jù)社會需要,，因地制宜地開展復印,、專題咨詢、舉辦輔導班等有償服務(wù),。其所得投入,，按有關(guān)規(guī)定合理分成使用。



第三十三條 區(qū)縣圖書館應(yīng)有計劃地添置圖書館必要的專用設(shè)備,，逐步實現(xiàn)圖書館管理和服務(wù)手段的現(xiàn)代化,。


第七章 工作人員



第三十四條 區(qū)縣圖書館的人員編制，應(yīng)隨著圖書館規(guī)模的擴大,、業(yè)務(wù)工作量的增加以及社會經(jīng)濟的發(fā)展,，相應(yīng)有所增加,。



第三十五條 區(qū)縣圖書館應(yīng)盡量減少非業(yè)務(wù)人員，行政工作人員的比例不得超過百分之十八,。

 區(qū)縣圖書館可聘用臨時工承擔非業(yè)務(wù)性的輔助工作,。



第三十六條 區(qū)縣圖書館實行館長負責制。館長負責領(lǐng)導全館的業(yè)務(wù),、行政工作,。

 館長應(yīng)由具備較高的政治、文化,、業(yè)務(wù)水平,，能勝任本職工作的人員擔任。



第三十七條 區(qū)縣圖書館業(yè)務(wù)工作人員應(yīng)具有較好的政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì)和高中以上文化程度,，其中大專以上文化程度應(yīng)不少于總編制的百分之二十。



第三十八條 區(qū)縣圖書館招收工作人員,，應(yīng)進行考核,，并試用一年。不符合條件者,，不予錄用,。



第三十九條 區(qū)縣圖書館應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對工作人員進行專業(yè)職務(wù)評定,，實行專業(yè)職務(wù)聘任制,。



第四十條 區(qū)縣圖書館工作人員不得隨意借調(diào)；對不適應(yīng)從事圖書館工作的人員,，應(yīng)適當調(diào)整,。



第四十一條 區(qū)縣圖書館應(yīng)重視和支持在職工作人員學習進修，不斷提高工作人員的文化,、業(yè)務(wù)水平。



第四十二條 市和區(qū)縣有關(guān)主管部門和區(qū)縣圖書館應(yīng)重視改善區(qū)縣圖書館工作人員的工作和生活條件,，保障他們的勞動保護和福利待遇,。


第八章 附則

第四十三條 區(qū)縣圖書館應(yīng)在上海圖書館的指導下，根據(jù)本辦法制訂工作細則,，報區(qū)縣文化局批準后實行,。



第四十四條 本辦法由市文化局解釋。



第四十五條 本辦法經(jīng)市人民政府批準,，自一九八七年十月一日起施行,。