• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政[1994]56號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-08-17
• 【生效日期】1994-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河南省政府關(guān)于實(shí)施安居工程的通知

河南省政府關(guān)于實(shí)施安居工程的通知
 
（豫政［1994］56號(hào)一九九四年八月十七日）
 黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我省各地在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的同時(shí),，始終把解決和改善城鎮(zhèn)居民住房條件作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,。自1978年至1992年的15年中，各地多方籌集資金,，加快城鎮(zhèn)住房建設(shè)步伐,，累計(jì)完成投資116．43億元，新建住宅6088萬(wàn)平方米,，使全省城市居民人均居住面積達(dá)到7．1平方米,，住宅成套率已達(dá)38％。城鎮(zhèn)居民居住條件和居住環(huán)境有所改善,，住房困難狀況得到初步緩解,。但由于我省住房制度改革起步晚，許多國(guó)有大中型企業(yè)籌措建房資金的渠道少,，住房商品化率低，為住房困難的職工改善居住條件的步子慢,，不少職工的居住條件仍然比較擁擠,、簡(jiǎn)陋,。加之目前城市化進(jìn)程明顯加快，城市人口增長(zhǎng)過(guò)快,，我省城鎮(zhèn)居民住房供需矛盾仍然十分突出,。為了進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)住房制度改革步伐，加大住宅建設(shè)投資,，徹底改變城鎮(zhèn)居民的居住條件,，省政府計(jì)劃從1994年開(kāi)始，用3年的時(shí)間對(duì)城市居民住房困難戶(hù)實(shí)施“安居工程”,。



 一,、實(shí)施“安居工程”的目標(biāo)、范圍,、重點(diǎn)及方法步驟

 （一）實(shí)施“安居工程”的目標(biāo),。根據(jù)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略和我省的實(shí)際情況，我省實(shí)施“安居工程”的目標(biāo)是：1996年底以前重點(diǎn)解決城市居民人均居住面積4平方米以下的困難戶(hù),，到2000年人均居住面積不低于8平方米,，住宅成套率達(dá)到80％的小康水平。

 （二）實(shí)施“安居工程”的范圍及重點(diǎn),?！鞍簿庸こ獭庇?jì)劃在我省擁有20萬(wàn)以上人口的17個(gè)城市逐步實(shí)施，重點(diǎn)放在舊城改造任務(wù)大,、城市居民住房困難多的城市,。著重解決城鎮(zhèn)居民、國(guó)有大中型企業(yè)以及各類(lèi)學(xué)校等構(gòu)成城鎮(zhèn)職工主體部門(mén)的住房問(wèn)題,。

 實(shí)施“安居工程”的城市需要具備如下條件：一是城市政府有實(shí)施“安居工程”的積極性,；二是千方百計(jì)解決自籌資金，并具有償還銀行貸款的能力,；三是已經(jīng)出臺(tái)并組織實(shí)施住房制度改革方案的,。

 （三）實(shí)施“安居工程”的方法步驟。根據(jù)實(shí)施“安居工程”的總體進(jìn)程,，結(jié)合我省實(shí)際,，擬分3年進(jìn)行，使住房困難戶(hù)達(dá)到平均每戶(hù)建筑面積為55平方米,。今年重點(diǎn)解決人均居住面積3平方米以下的住房困難戶(hù),、危房戶(hù)和無(wú)房戶(hù)的住房問(wèn)題。同時(shí),，作好“安居工程”建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn),，規(guī)劃和住宅設(shè)計(jì)，為明年組織較大規(guī)模的建設(shè)作好準(zhǔn)備。1995－1996年重點(diǎn)解決人均居住面積4平方米以下的住房困難戶(hù)的住房問(wèn)題,。3年共為29．89萬(wàn)戶(hù)居民解決住房困難,，總計(jì)新建住房建筑面積1643．95萬(wàn)平方米。

 （四）實(shí)施“安居工程”建設(shè)的住宅,，以建設(shè)成本的價(jià)格或房改方案中規(guī)定的價(jià)格向住房困難戶(hù)［指人均居住面積在4平方米（含4平方米）以下的住房擁擠戶(hù)或無(wú)房戶(hù)］出售,。建設(shè)成本價(jià)格包括住宅建筑及設(shè)備安裝造價(jià)、用地費(fèi)用和不超過(guò)3％的管理費(fèi),。

 （五）實(shí)施“安居工程”的資金來(lái)源,，以申請(qǐng)國(guó)家貸款和城市政府自籌相結(jié)合的辦法籌集。地方自籌的建設(shè)資金從實(shí)行房改以后的住房基金,、住房公積金等房改資金和地方財(cái)政其他自籌資金中安排,，也可以通過(guò)其他渠道籌集。



 二,、“安居工程”建設(shè)的規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、施工及分配出售

 “安居工程”的建設(shè)應(yīng)遵照節(jié)約用地,、節(jié)約能源和“統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、因地制宜,、綜合開(kāi)發(fā),、配套建設(shè)”的原則，在地方政府統(tǒng)一組織下進(jìn)行建設(shè),，達(dá)到經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)效益的統(tǒng)一,。

 （一）“安居工程”建設(shè)項(xiàng)目的選點(diǎn)與規(guī)劃,，必須符合城市總體規(guī)劃。對(duì)原址有價(jià)值的景觀和人文歷史環(huán)境,，應(yīng)盡量保護(hù)和利用,。按照國(guó)家要求，鄭州市的“安居工程”規(guī)劃設(shè)計(jì)由建設(shè)部審批,，其他城市的“安居工程”規(guī)劃設(shè)計(jì)由省建設(shè)廳組織審批,，經(jīng)審查同意后，再按規(guī)定的立項(xiàng)程序?qū)嵤?
 （二）“安居工程”住宅單體設(shè)計(jì),，要考慮群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力和生活習(xí)慣,，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用和美觀的原則,，在提高住宅使用功能方面下功夫,。根據(jù)戶(hù)均人口情況,，住宅類(lèi)型以設(shè)計(jì)二室戶(hù)型為主，也可安排少量的三室戶(hù)型,。省建設(shè)廳要負(fù)責(zé)推薦一批不同類(lèi)型的優(yōu)秀設(shè)計(jì)供各市參考,。

 （三）“安居工程”建設(shè)項(xiàng)目，要通過(guò)招投標(biāo)等方式擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍,，精心組織，并按合理工期確保質(zhì)量,。施工中要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)工程監(jiān)理和施工質(zhì)量監(jiān)督，使施工工程一次合格率達(dá)到95％,，優(yōu)良品率達(dá)到30％,。對(duì)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部頒布的工程驗(yàn)收規(guī)范及《住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收管理辦法》,。

 （四）“安居工程”住房的分配,，各地要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制訂具體的辦法,，提高售房透明度,，確保解決人均4平方米以下的困難戶(hù)的住房問(wèn)題。

 （五）對(duì)集中建設(shè)的“安居工程”住宅小區(qū),，實(shí)行社會(huì)化,、專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)型的物業(yè)管理體制,，按有關(guān)規(guī)定,，切實(shí)做好售后維修、管理和各項(xiàng)服務(wù),，解決購(gòu)房者的后顧之憂,。



 三、實(shí)施“安居工程”的優(yōu)惠政策

 （一）“安居工程”用地,，由市規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)選址定點(diǎn),，土地部門(mén)負(fù)責(zé)辦理土地劃撥征用手續(xù)。征用土地補(bǔ)償和拆遷安置補(bǔ)助費(fèi)按有關(guān)規(guī)定的最低限執(zhí)行,；市政配套費(fèi)應(yīng)從地方市政建設(shè)計(jì)劃中安排,；住宅小區(qū)，屬經(jīng)營(yíng)性的配套費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān),。

 （二）免收城市公用設(shè)施配套費(fèi),。

 （三）免收菜田開(kāi)發(fā)費(fèi)、郵電設(shè)施費(fèi),、綠化費(fèi),、房地產(chǎn)交易費(fèi),、投標(biāo)費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)理費(fèi),、消防設(shè)施費(fèi),、人防工程費(fèi)等。

 （四）減半收取水電集資費(fèi),、規(guī)劃管理費(fèi)等,。



 四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“安居工程”的領(lǐng)導(dǎo)

 實(shí)施“安居工程”,，是黨和政府加快解決和改善城市居民住宅問(wèn)題,，密切黨和群眾關(guān)系的一項(xiàng)重大舉措，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的利益,，各級(jí)政府一定要把這件好事辦好,，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決好有關(guān)問(wèn)題,，以建設(shè)主管部門(mén)為主,，同有關(guān)部門(mén)密切配合，確?！鞍簿庸こ獭表樌麑?shí)施,。