• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政辦發(fā)[1999]41號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-11-23
• 【生效日期】1999-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)廳等部門關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施意見的通知

吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)廳等部門關(guān)于進(jìn)一步
 加強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施意見的通知
 
（吉政辦發(fā)〔1999〕41號(hào)）
各市,、州,、縣人民政府，省政府各委辦廳局,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省勞動(dòng)廳,、省計(jì)委、民政廳,、財(cái)政廳,、人事廳、國稅局,、地稅局,、工商局、省殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 吉林省人民政府辦公廳

 一九九九年十一月二十三日

 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見

 （省勞動(dòng)廳,、省計(jì)委,、省財(cái)政廳、省人事廳,、省國稅局,、

 省地稅局、省工商局,、省殘聯(lián) 1999年11月）



 幾年來,，在省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作取得了長足發(fā)展,。依據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》（以下簡稱《
殘疾人保障法》）和有關(guān)法規(guī),，先后制定并實(shí)施了一系列地方法規(guī)、規(guī)章和政策,，有力地推動(dòng)了全省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的開展，殘疾人就業(yè)率由1987年的不足50％提高到1998年的70％,，殘疾人就業(yè)服務(wù)工作的組織體系和業(yè)務(wù)體系已初步建立,。但是，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約,，以及自身障礙和環(huán)境的影響,，我省殘疾人就業(yè)仍滯后于全省勞動(dòng)就業(yè)總體水平。殘疾人就業(yè)難的問題還比較突出,，亟需解決,。最近，國務(wù)院批準(zhǔn)了勞動(dòng)保障部,、國家計(jì)委,、民政部、財(cái)政部,、人事部,、國家稅務(wù)總局、工商局,、中國殘聯(lián)等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的若干意見》（國辦發(fā)〔1999〕84號(hào)）,。為貫徹落實(shí)好國務(wù)院辦公廳文件精神，結(jié)合我省實(shí)際,，特提出以下實(shí)施意見,。



 一、轉(zhuǎn)變思想觀念,，充分認(rèn)識(shí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的重要意義

 勞動(dòng)是公民的基本權(quán)利,。對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)給予特別扶持、優(yōu)惠和保護(hù),，是《
中華人民共和國憲法》,、《
殘疾人保障法》和《
中華人民共和國勞動(dòng)法》的明確規(guī)定，是社會(huì)主義本質(zhì)的必然要求,，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,。搞好殘疾人就業(yè)工作，使殘疾人從單純地依靠國家,、社會(huì)和親屬救濟(jì),、供養(yǎng)變?yōu)樽允称淞Φ膭趧?dòng)者,，不僅關(guān)系到我省143萬殘疾人勞動(dòng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，而且對(duì)解除近500萬殘疾人親屬的后顧之憂,，推動(dòng)我省殘疾人事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和精神文明建設(shè)，具有重要作用,。

 各級(jí)政府及春有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的重要意義,，注意糾正把殘疾人就業(yè)與其他社會(huì)成員就業(yè)對(duì)立起來的錯(cuò)誤做法；澄清把解決殘疾人就業(yè)視為增加社會(huì)負(fù)擔(dān)的模糊認(rèn)識(shí),；消除少數(shù)部門或單位認(rèn)為接納殘疾人就業(yè)有礙部門（單位）形象的落后偏見,。要把扶持和保護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)作為各部門、各單位的本職工作,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，廣泛宣傳動(dòng)員，采取有力措施,，切實(shí)保障殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的實(shí)現(xiàn),。



 二、我省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的方針,、目標(biāo)和任務(wù)

 殘疾人勞動(dòng)就業(yè)必須堅(jiān)定不移地貫徹國家提出的“集中與分散相結(jié)合,，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，通過多渠道,、多層次,、多種形式，使殘疾人勞動(dòng)就業(yè)逐步普及,、穩(wěn)定,、合理”的方針。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的主要目標(biāo)是：到2000年城鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到80％左右,；到2005年,，殘疾人就業(yè)率達(dá)到85％左右；殘疾人就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,，農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)生活狀況得到較大的改善,，使全省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作提高到一個(gè)新水平。

 為完成上述目標(biāo),，我省今后一個(gè)時(shí)期殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的主要任務(wù)是：加強(qiáng)法制建設(shè),，不斷完善有關(guān)法規(guī)和扶持政策，形成比較完備的殘疾人就業(yè)法規(guī)政策體系,；依法全面推行按比例安排殘疾人就業(yè),，力爭到2000年全省按比例安排殘疾人就業(yè)單位實(shí)施面要達(dá)到90％以上；繼續(xù)采取扶持保護(hù)措施，通過深化改革,、加強(qiáng)管理,，穩(wěn)定、搞活集中就業(yè),；大力扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè),，積極開發(fā)面向社區(qū)服務(wù)的殘疾人個(gè)體就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位，優(yōu)化殘疾人就業(yè)結(jié)構(gòu),；以盲人保健按摩為重點(diǎn),，發(fā)展盲人按摩，促進(jìn)盲人就業(yè),；完善殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能,，建立社會(huì)化的殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)力資源與市場的雙向開發(fā),，廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。



 三,、突出工作重點(diǎn),，全面依法推行按比例安排殘疾人就業(yè)

 按比例安排殘疾人就業(yè)，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,，以國家意志,、政府行為解決殘疾人就業(yè)問題的戰(zhàn)略性舉措；是各部門,、行業(yè),、系統(tǒng)、單位必須依法履行的責(zé)任和義務(wù),；是殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的主導(dǎo)形式,。各地、各部門,、各單位要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《吉林省分散安排殘疾人勞動(dòng)就業(yè)若干規(guī)定》（1996年省政府第56號(hào)令）,、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施按比例安排殘疾人就業(yè)的通知》（吉政辦明電〔1998〕67號(hào)）等文件的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化實(shí)施殘疾人按比例就業(yè)工作中的政府行為,，加強(qiáng)督促檢查,，確保工作落實(shí)。要重視在三資企業(yè),、民營企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)類型組織中推行殘疾人按比例就業(yè)工作,。

 凡安排殘疾人按比例就業(yè)暫時(shí)未達(dá)到比例的單位，要根據(jù)省財(cái)政廳,、省殘疾人聯(lián)合會(huì)下發(fā)的《吉林省殘疾人就業(yè)保障金管理辦法》（吉財(cái)社聯(lián)字〔1997〕第93號(hào)）規(guī)定,，按時(shí)足額交納殘疾人就業(yè)保障金。保障金要以法人單位或產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）活動(dòng)單位為基本單位核算交納。財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位應(yīng)交納的殘疾人就業(yè)保障金,，從單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)中列支,。企業(yè)應(yīng)交納的錢疾人就業(yè)保障金，工商行政管理部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可協(xié)助同級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收繳,。

 凡符合國家頒布的殘疾人標(biāo)準(zhǔn)并持有《中華人民共和國殘疾人證》,，已與單位建立合法勞動(dòng)關(guān)系的在崗殘疾職工（除因公致殘的職工外）均可計(jì)入單位按比例安排殘疾人就業(yè)比例。在填報(bào),、統(tǒng)計(jì)單位在職職工人數(shù),、確認(rèn)單位在職殘疾職工比例時(shí)，要嚴(yán)格掌握政策,，不得弄虛作假,。

 用人單位必須與殘疾職工簽訂勞動(dòng)合同或辦理錄用手續(xù)，并安排適宜的工作崗位,。單位錄用殘疾職工,，提前解除殘疾職工勞動(dòng)合同或人事關(guān)系，應(yīng)按有關(guān)法律,、法規(guī)執(zhí)行,，并報(bào)相應(yīng)的殘疾人聯(lián)合會(huì)備案。

 鼓勵(lì)各單位積極安排殘疾人就業(yè),。對(duì)于安排殘疾人就業(yè)超過規(guī)定比例或成績突出的單位,，要給予精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)于拒不執(zhí)行按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定的,，要予以批評(píng)、教育,，責(zé)令改正直至行政處罰,；拖欠保障金的，要加收滯納金,；拒絕交納的,，要通過法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。



 四,、完善政策,，深化改革，繼續(xù)扶持和穩(wěn)定集中就業(yè)

 福利企業(yè)是當(dāng)前集中安排殘疾人就業(yè)的一種重要形式,。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要為福利企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,，切實(shí)解決福利企業(yè)在改革與發(fā)展中存在的實(shí)際困難。要貫徹落實(shí)好國家對(duì)福利企業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。要加大福利企業(yè)經(jīng)營機(jī)制改革和產(chǎn)權(quán)制度改革力度,。福利企業(yè)只要堅(jiān)持正確的辦廠方向，按比例安置殘疾人就業(yè)，財(cái)務(wù)管理特別是減免稅金管理符合政策規(guī)定,，產(chǎn)權(quán)制度改革允許多種所有制實(shí)現(xiàn)形式,。鼓勵(lì)個(gè)體、私營,、有限責(zé)任及股份合作制等福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè),，有關(guān)部門要給予政策上的同等扶持與保護(hù)。

 要進(jìn)一步完善福利企業(yè)改革與發(fā)展的配套措施,，積極創(chuàng)造條件,，將福利企業(yè)納入養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療等社會(huì)保障范圍,。

 民政、稅務(wù),、工商,、殘聯(lián)要做好福利企業(yè)的年檢認(rèn)證和清理整頓工作，認(rèn)真清理假冒福利企業(yè),，維護(hù)國家扶持保護(hù)政策的嚴(yán)肅性,。

 各級(jí)政府和各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的政策指導(dǎo)和行政監(jiān)督，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,，不斷改善殘疾職工的工作環(huán)境和福利狀況。



 五,、積極鼓勵(lì),、大力扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)

 殘疾人個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)，是殘疾人就業(yè)的一種有效形式,，各級(jí)政府和各有關(guān)部門,、單位要積極鼓勵(lì)，大力扶持,。對(duì)一些適合殘疾人就業(yè)的行業(yè),，要安排一定崗位，作為特別扶助崗位提供給殘疾人就業(yè),。殘疾人申辦個(gè)體工商業(yè)戶,、從事個(gè)體經(jīng)營的，憑《中華人民共和國殘疾人證》和當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)或所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的證明,，工商行政管理機(jī)關(guān)就優(yōu)先辦理登記注冊手續(xù),，酌情減免注冊登記費(fèi)、市場管理費(fèi)和個(gè)體工商戶管理費(fèi)等費(fèi)用,。從事個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)的殘疾人,，憑工商行政管理部門頒發(fā)的執(zhí)照和當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的證明，可參照省地方稅務(wù)局、省勞動(dòng)廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)國家和省有關(guān)下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（吉地稅〔1999〕7號(hào)文件）規(guī)定,，享受其中各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,。

 稅務(wù)部門應(yīng)依據(jù)《
殘疾人保障法》和有關(guān)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定,，落實(shí)并逐步完善對(duì)殘疾人個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)的減免稅政策,。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要按照國務(wù)院《
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，逐步將從事個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)的城鎮(zhèn)殘疾人納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍,。

 各級(jí)殘聯(lián)和所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)的工作,。在選擇項(xiàng)目、申辦營業(yè)執(zhí)照,、落實(shí)政策等方面要積極,、主動(dòng)地與有關(guān)部門密切配合，制定,、完善和落實(shí)有關(guān)鼓勵(lì),、扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)和組織起來就業(yè)的政策措施。要根據(jù)需要給予資金扶持,，扶持資金可在保障金中列支,。



 六、通過各種有效途徑,，扶持農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)

 組織農(nóng)村適合勞動(dòng)的殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng),，是殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作十分重要的組成部分，搞好農(nóng)村殘疾人扶貧工作,，是農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的主要途徑,。各級(jí)政府及有關(guān)部門要繼續(xù)貫徹鼓勵(lì)省扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等5個(gè)部門下發(fā)的《吉林省殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃（1998－2000年）》（吉?dú)埪?lián)發(fā)〔1998〕39號(hào)）。在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和建立農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系過程中,，要針對(duì)農(nóng)村殘疾人特點(diǎn),，結(jié)合本地實(shí)際，選擇適合項(xiàng)目,，組織他們參加種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、家庭手工業(yè)等多種形式的生產(chǎn)勞動(dòng),。要通過政策,、信貸、科技,、農(nóng)資,、信息等方面的幫、包,、帶,、扶措施,，幫助他們解決溫飽，擺脫貧困,，并逐步致富,。要加大工作力度，切實(shí)落實(shí)有關(guān)農(nóng)村殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,。要加強(qiáng)對(duì)康復(fù)扶貧貸款的使用,、監(jiān)督和管理，使更多的農(nóng)村殘疾人得以就業(yè)或從業(yè),。

 各地在規(guī)劃和發(fā)展小城鎮(zhèn)時(shí),，應(yīng)積極吸納農(nóng)村殘疾人就業(yè)。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),，站,、所、場,、校,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)等，也要按比例安排殘疾人就業(yè),。



 七,、以發(fā)展盲人按摩為重點(diǎn)，積極幫助盲人就業(yè)

 盲人就業(yè)是各類殘疾人就業(yè)的難點(diǎn)之一,，各地要給予特別重視,。要發(fā)揮盲人觸覺靈敏、精力集中的特長,，以保健按摩為重點(diǎn),，大力發(fā)展盲人按摩業(yè)。要認(rèn)真貫徹,、落實(shí)國家有關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)做好盲人按摩人員特別是保健按摩人員的培養(yǎng),、培訓(xùn),、技能等級(jí)、職稱評(píng)聘和就業(yè)工作,。飯店,、浴室、保健康樂,、美容美發(fā)等有按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)單位和有按摩,、推拿科室的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用具有按摩技術(shù)并持有相應(yīng)資格證書的盲人按摩人員,。

 要繼續(xù)貫徹執(zhí)行省工商局,、民政廳,、地稅局、殘疾人聯(lián)合會(huì)下發(fā)的《關(guān)于對(duì)盲人保健按摩機(jī)構(gòu)給予特別扶助的通知》（吉?dú)埪?lián)發(fā)〔1998〕75號(hào)）,，大力扶持盲人按摩人員舉辦個(gè)體,、私營及其他形式的按摩院、所,，集中安排盲人按摩人員就業(yè),。各級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)盲人按摩的行業(yè)管理。要探索拓展適合盲人特點(diǎn)的就業(yè)領(lǐng)域,，促進(jìn)盲人穩(wěn)定就業(yè),。



 八、切實(shí)做好下崗殘疾職工基本生活保障和再就業(yè)工作

 各級(jí)政府和各有關(guān)部門要按照中共中央,、國務(wù)院《
關(guān)于切實(shí)做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔1998〕10號(hào)）和省委,、省政府《
關(guān)于切實(shí)做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（吉發(fā)〔1998〕12號(hào)）的要求，加強(qiáng)宏觀調(diào)控,，采取必要措施,，盡量避免殘疾職工下崗，并積極幫助下崗殘疾職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè),。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要對(duì)殘疾職工給予特別關(guān)注,。除停產(chǎn)、實(shí)施兼并和宣布破產(chǎn)的企業(yè)外,，其他有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè),，一般不安排殘疾職工下崗。安排殘疾職工下崗,，要到當(dāng)?shù)貧埪?lián)備案,。

 要切實(shí)保障下崗殘疾職工基本生活。已下崗的殘疾職工,，要全部安排進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心,，有關(guān)部門和企業(yè)要切實(shí)保障其基本生活，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。同時(shí)要積極組織殘疾職工參加再就業(yè)培訓(xùn),，幫助下崗殘疾職工優(yōu)先實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

 各級(jí)政府和各有關(guān)部門要關(guān)心離退休殘疾人的生活,，保證其養(yǎng)老保險(xiǎn)金及時(shí)足額發(fā)放,。要及時(shí)解決違反國家政策或拒不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，侵害殘疾職工合法權(quán)益的問題,。



 九,、重視和加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面開展殘疾人就業(yè)服務(wù)

 各級(jí)殘聯(lián)所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，是受政府委托具體承擔(dān)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)筆管理的專門機(jī)構(gòu),，是勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系的組成部分,，在同級(jí)勞動(dòng)部門的指導(dǎo)下開展工作。各級(jí)政府和各有關(guān)部門,，要重視和加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善工作條件，強(qiáng)化工作手段,，支持殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展工作,。各市州和有條件的縣（市、區(qū)）要在2000年底以前,，按照省政府殘疾人事業(yè)“九五”計(jì)劃綱要和國家的要求,，建立殘疾人就業(yè)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)。

 各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要完善職能,，重視和加強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)力資源的開發(fā),，積極培育殘疾人勞動(dòng)力市場，逐步建立健全殘疾人就業(yè)服務(wù)工作的業(yè)務(wù)體系,；要努力提高殘疾人就業(yè)服務(wù)專業(yè)化,、規(guī)范化水平，深化內(nèi)部機(jī)制改革,，加強(qiáng)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè),，為殘疾人提供切實(shí)有效的服務(wù)。



 十,、大力開發(fā)殘疾人勞動(dòng)力資源,，認(rèn)真做好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人職業(yè)技能

 提高殘疾人職業(yè)技能和生產(chǎn)技術(shù),，是殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要條件,。各級(jí)政府和有關(guān)部門要重視殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)工作，將殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)納入整體職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，大力支持，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量,。政府各有關(guān)部門所辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，應(yīng)將殘疾人納入培訓(xùn)計(jì)劃，隨班培訓(xùn),，也可根據(jù)市場需要和殘疾人的具體情況單獨(dú)開設(shè)培訓(xùn)班,。要加強(qiáng)省和各市州殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),，使其具備特殊的培訓(xùn)手段和條件,，為在普通培訓(xùn)中難以接受培訓(xùn)的殘疾人提供培訓(xùn)。

 政府各部門及企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,，要切實(shí)抓好本部門,、本系統(tǒng)、本單位在崗與轉(zhuǎn)崗殘疾職工的職業(yè)培訓(xùn),，并為其在培訓(xùn)或進(jìn)修期間的學(xué)習(xí)提供生活保障,。農(nóng)村殘疾人培訓(xùn)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，依托農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系,，充分利用科技下鄉(xiāng),、科技支農(nóng)、科技扶貧等途徑,，對(duì)農(nóng)村殘疾人進(jìn)行各種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),。

 各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)生活困難的殘疾人，應(yīng)酌情減免培訓(xùn)費(fèi),；殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接受職業(yè)培訓(xùn)或中高級(jí)學(xué)歷教育的困難殘疾人給予適當(dāng)補(bǔ)助,，所需資金從“保障金”中撥付。



 十一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，狠抓落實(shí)，把殘疾人就業(yè)工作提高到一個(gè)新水平

 各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的法律,、法規(guī)和政策，要將殘疾人就業(yè)納入當(dāng)?shù)卣讲槎睫k,、行政執(zhí)法檢查和勞動(dòng)監(jiān)察范圍,，保障殘疾人勞動(dòng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

 各有關(guān)部門和殘聯(lián)要明確責(zé)任,，分工協(xié)作,，密切配合，共同做好殘疾人就業(yè)工作,。計(jì)劃,、勞動(dòng)部門要將殘疾人就業(yè)納入總體勞動(dòng)就業(yè)計(jì)劃；統(tǒng)籌安排,，搞好指導(dǎo),；勞動(dòng)部門要將殘疾人就業(yè)納入勞動(dòng)監(jiān)察和年審，及時(shí)糾正違規(guī)違法行為,；人事部門在組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄工作人員考試中,，對(duì)適合殘疾人工作的崗位，應(yīng)一視同仁,；財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金收繳,、使用情況的監(jiān)督與管理，為開展殘疾人勞動(dòng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn),，搞好殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)提供必要的資金保證,；民政部門要加強(qiáng)對(duì)集中就業(yè)的規(guī)劃和管理,，指導(dǎo)福利企業(yè)搞好改革、改組,、改造,，促進(jìn)福利企業(yè)的發(fā)展；統(tǒng)計(jì)部門要在開展殘疾人就業(yè)情況綜合統(tǒng)計(jì)方面和加強(qiáng)指導(dǎo)與配合,，及時(shí)查處有關(guān)統(tǒng)計(jì)違規(guī)行為,；各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)要切實(shí)發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào),、組織,、管理、服務(wù)職能,，協(xié)助政府推進(jìn)各項(xiàng)計(jì)劃的落實(shí),，注重抓好殘疾人按比例就業(yè)工作；衛(wèi)生,、城建,、交通、法制,、工商,、稅務(wù)、銀行等部門也要從各自的職責(zé)出發(fā),，充分發(fā)揮本部門的職能作用,，促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作的開展。

 各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的宣傳工作,。各級(jí)新聞媒體要通過公益廣告,、新聞指導(dǎo)和輿論監(jiān)督等形式，廣泛宣傳殘疾人就業(yè)的法規(guī),、政策,。各級(jí)政府及勞動(dòng)、殘聯(lián)等部門和殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要采取多種形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員,，使殘疾人就業(yè)的法規(guī),、政策深入人心，全社會(huì)更加理解殘疾人困難,，支持,、幫助殘疾人就業(yè)。

 各級(jí)政府和各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),、研究,、貫徹國辦發(fā)〔1999〕84號(hào)文件和我省的實(shí)施意見，可從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，制定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期殘疾人就業(yè)的具體規(guī)劃,，進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)和扶持措施,，并抓好檢查落實(shí),，努力開創(chuàng)我省殘疾人就業(yè)工作的新局面。