• 【發(fā)布單位】82001
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)九屆人大常委會第50號
• 【發(fā)布日期】2002-01-21
• 【生效日期】1995-11-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)條例

廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)條例
 
（1995年11月14日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過根據(jù)2002年1月21日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改＜廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)條例＞的決定》修正）

 第一條 為加強扶貧開發(fā)工作,，保障和促進貧困地區(qū)經濟和社會發(fā)展,，盡快改變貧窮落后面貌，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,，結合本自治區(qū)的實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱貧困地區(qū),，是指國家和自治區(qū)認定的貧困縣以及非貧困縣的貧困鄉(xiāng),、村。



 第三條 貧困地區(qū)應當發(fā)揚自力更生,、艱苦奮斗的精神,，堅持開發(fā)式扶貧的方針，在國家和自治區(qū)的扶持下,，以市場需求為導向,，依靠科技進步，開發(fā)利用資源優(yōu)勢,，發(fā)展商品生產,，解決溫飽進而脫貧致富。



 第四條 各級人民政府應當把扶貧工作放在重要位置,。幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富,，全社會負有共同責任。

 國家機關,、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位應當參與和支持扶貧開發(fā)工作,，促進貧困地區(qū)經濟發(fā)展。



 第五條 縣級以上人民政府扶貧開發(fā)管理機構是本級人民政府扶貧工作的主管部門,，負責本行政區(qū)域內的扶貧開發(fā)管理工作,。

 縣級以上人民政府有關部門應當結合各自的職責，搞好扶貧開發(fā)工作,。



 第六條 貧困地區(qū)應當充分利用本地的資源優(yōu)勢,，重點發(fā)展直接解決溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和相關的加工業(yè),；推行“規(guī)模開發(fā),、集約經營、市場掛鉤”的方式,，開發(fā)名特優(yōu)稀產品,；興辦農工貿一體化、產供銷一條龍的扶貧經濟實體,，采取個體,、集體、私營,、股份合作等多種所有制形式,，興辦資源、技術開發(fā)型和勞動密集型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。



 第七條 貧困地區(qū)應當有計劃有組織地發(fā)展勞務輸出,，合理、有序地安排勞動力,。



 第八條 對大石山區(qū),、庫淹區(qū)缺乏必要生存條件的特別貧困人口，有計劃的實行移民安置,。



 第九條 自治區(qū)采取優(yōu)惠政策鼓勵沿海和發(fā)達地區(qū)使用技術,、資金、設備參與貧困地區(qū)的資源開發(fā),，興辦企業(yè),；鼓勵外商和港、澳,、臺同胞到貧困地區(qū)投資,，興辦獨資、合資,、合作企業(yè),。具體辦法由自治區(qū)人民政府規(guī)定。



 第十條 貧困地區(qū)可通過土地有償租用、轉讓使用權等方式,，加快荒地,、荒山,、荒坡,、荒灘、荒水的開發(fā)利用,。



 第十一條 廣泛開展多層次,、多形式的科教扶貧及實用技術培訓，不斷提高勞動者的素質,，提高扶貧開發(fā)效果,。



 第十二條 國家分配給自治區(qū)的各項扶貧資金應當集中投放在國家認定的貧困縣；自治區(qū)安排的扶貧資金應當重點扶持自治區(qū)認定的貧困縣,；非貧困縣中的零星分散貧困鄉(xiāng),、村和貧困戶，自治區(qū)安排部份扶貧資金,，不足部份由其所在的縣（市）人民政府,、行政公署安排資金扶持,。



 第十三條 自治區(qū)人民政府扶貧開發(fā)主管部門在制定扶貧計劃時,，應當會同有關部門根據(jù)貧困人口、貧困程度,、資金使用效益以及回收等情況提出各項扶貧資金的投向和分配方案,，報自治區(qū)人民政府批準后下達執(zhí)行。



 第十四條 扶貧資金的使用應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,、相對集中、配套使用,、確保效益的原則,。



 第十五條 扶貧開發(fā)資金只能用于扶貧開發(fā)項目，項目必須覆蓋貧困戶,、效益落實到貧困戶,。

 扶貧項目一般由相應的經濟實體承包開發(fā)，承貸承還扶貧資金,。



 第十六條 持貧資金必須專項下達,，專款專用,。

 扶貧資金和以工代賑資金,、物資必須用于扶貧開發(fā)。禁止擠占,、挪用,、截留扶貧資金和以工代賑資金,、物資。



 第十七條 自治區(qū)對扶貧資金使用效益好,、資金回收率高的地,、縣（市），可從新增加的扶貧資金指標中適當給予投資獎勵,。



 第十八條 縣級以上財政,、審計部門應當加強對扶貧資金和以工代賑資金、物資分配,、管理,、使用、效益的監(jiān)督,。



 第十九條 貧困縣人民政府每年應當將扶貧資金的管理,、使用、效益情況向同級人民代表大會常務委員會報告,。



 第二十條 貧困戶和扶貧經濟實體使用扶貧貸款,，項目自有資金確有困難的，其比例可適當降低,。

 因自然災害造成損失不能按期歸還到期貸款的貧困戶所欠的扶貧資金,，經扶貧開發(fā)主管部門同意，并報資金管理部門備案,，可適當延長還款期限,。



 第二十一條 貧困地區(qū)的企業(yè)和貧困戶可享受以下照顧：

 （一）貧困戶繳納房產稅、屠宰稅,、城市維護建設稅,、車船使用稅確有困難的，可向當?shù)囟悇諜C關提出申請,，依法給予減稅或者免稅照顧,；

 （二）設在貧困地區(qū)的企業(yè)，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策,。



 第二十二條 縣級以上人民政府應當把扶貧開發(fā)列入財政預算,，每年從本級財政收入中安排一定的資金用于扶貧。



 第二十三條 縣級以上人民政府的計劃部門安排開發(fā)項目時,，應當優(yōu)先照顧有資源的貧困地區(qū)發(fā)展具有本地特色的名特優(yōu)稀產品,，建立覆蓋面廣的支柱產業(yè)。自治區(qū)在貧困地區(qū)興辦的大中型企業(yè),，應當照顧貧困地區(qū)的利益,。



 第二十四條 對貧困地區(qū)利用本地資源、興辦適銷對路、富民富縣的企業(yè),，政府應當優(yōu)先安排,，扶持建立；對具備投資條件的貧困地區(qū),，應當積極引進外資,，開發(fā)本地資源，發(fā)展外向型經濟,。



 第二十五條 鼓勵大專院校、科研單位,、大中型企業(yè)與貧困地區(qū)直接掛鉤，通過科技承包,、技術推廣等形式,，提高貧困地區(qū)的科技水平。

 科研單位和科技人員到貧困地區(qū)承辦扶貧經濟實體,，承包扶貧開發(fā)或者推廣應用科技成果項目,，有關部門應當優(yōu)先安排扶貧資金和物資。



 第二十六條 各級國家機關及有條件的企事業(yè)單位應當與貧困地區(qū)定點掛鉤扶貧,，從資金,、物資,、技術,、人才等方面扶持貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)。掛鉤扶貧實行目標管理責任制,，不脫貧不脫鉤,。



 第二十七條 各民主黨派、工商聯(lián),、工會,、共青團、婦聯(lián),、科協(xié),、殘聯(lián)等應當充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展智力,、經濟和科技扶貧工作,。



 第二十八條 對開展扶貧開發(fā)工作成績顯著、有突出貢獻的單位和個人,，由各級人民政府給予表彰和獎勵,。



 第二十九條 違反本條例第十六條規(guī)定的，由上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十條 自治區(qū)人民政府根據(jù)本條例規(guī)定，可制定實施辦法,。



 第三十一條 本條例具體應用中的問題,，由自治區(qū)人民政府扶貧開發(fā)主管部門負責解釋。



 第三十二條 本條例自公布之日起施行,。