• 【發(fā)布單位】82001
• 【發(fā)布文號(hào)】自治區(qū)九屆人大常委會(huì)第50號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-01-21
• 【生效日期】1995-11-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)條例

廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)條例
 
（1995年11月14日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過根據(jù)2002年1月21日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改＜廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)條例＞的決定》修正）

 第一條 為加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作，保障和促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，盡快改變貧窮落后面貌,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，結(jié)合本自治區(qū)的實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱貧困地區(qū)，是指國家和自治區(qū)認(rèn)定的貧困縣以及非貧困縣的貧困鄉(xiāng),、村,。



 第三條 貧困地區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針,，在國家和自治區(qū)的扶持下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,，依靠科技進(jìn)步,，開發(fā)利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展商品生產(chǎn),，解決溫飽進(jìn)而脫貧致富,。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把扶貧工作放在重要位置。幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富,，全社會(huì)負(fù)有共同責(zé)任,。

 國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)參與和支持扶貧開發(fā)工作,，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府扶貧開發(fā)管理機(jī)構(gòu)是本級(jí)人民政府扶貧工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的扶貧開發(fā)管理工作,。

 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé),，搞好扶貧開發(fā)工作。



 第六條 貧困地區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用本地的資源優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)發(fā)展直接解決溫飽的種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和相關(guān)的加工業(yè)；推行“規(guī)模開發(fā),、集約經(jīng)營,、市場(chǎng)掛鉤”的方式，開發(fā)名特優(yōu)稀產(chǎn)品,；興辦農(nóng)工貿(mào)一體化,、產(chǎn)供銷一條龍的扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，采取個(gè)體,、集體、私營,、股份合作等多種所有制形式,，興辦資源、技術(shù)開發(fā)型和勞動(dòng)密集型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。



 第七條 貧困地區(qū)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃有組織地發(fā)展勞務(wù)輸出,，合理、有序地安排勞動(dòng)力,。



 第八條 對(duì)大石山區(qū),、庫淹區(qū)缺乏必要生存條件的特別貧困人口，有計(jì)劃的實(shí)行移民安置,。



 第九條 自治區(qū)采取優(yōu)惠政策鼓勵(lì)沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)使用技術(shù),、資金、設(shè)備參與貧困地區(qū)的資源開發(fā),，興辦企業(yè),；鼓勵(lì)外商和港、澳,、臺(tái)同胞到貧困地區(qū)投資,，興辦獨(dú)資、合資,、合作企業(yè),。具體辦法由自治區(qū)人民政府規(guī)定,。



 第十條 貧困地區(qū)可通過土地有償租用、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)等方式,，加快荒地,、荒山、荒坡,、荒灘,、荒水的開發(fā)利用。



 第十一條 廣泛開展多層次,、多形式的科教扶貧及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，不斷提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，提高扶貧開發(fā)效果,。



 第十二條 國家分配給自治區(qū)的各項(xiàng)扶貧資金應(yīng)當(dāng)集中投放在國家認(rèn)定的貧困縣,；自治區(qū)安排的扶貧資金應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)扶持自治區(qū)認(rèn)定的貧困縣；非貧困縣中的零星分散貧困鄉(xiāng),、村和貧困戶，自治區(qū)安排部份扶貧資金,，不足部份由其所在的縣（市）人民政府,、行政公署安排資金扶持。



 第十三條 自治區(qū)人民政府扶貧開發(fā)主管部門在制定扶貧計(jì)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)貧困人口,、貧困程度、資金使用效益以及回收等情況提出各項(xiàng)扶貧資金的投向和分配方案,，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行,。



 第十四條 扶貧資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,、相對(duì)集中,、配套使用、確保效益的原則,。



 第十五條 扶貧開發(fā)資金只能用于扶貧開發(fā)項(xiàng)目,，項(xiàng)目必須覆蓋貧困戶、效益落實(shí)到貧困戶,。

 扶貧項(xiàng)目一般由相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包開發(fā),，承貸承還扶貧資金。



 第十六條 持貧資金必須專項(xiàng)下達(dá),，?？顚Ｓ谩?
 扶貧資金和以工代賑資金,、物資必須用于扶貧開發(fā),。禁止擠占,、挪用、截留扶貧資金和以工代賑資金,、物資,。



 第十七條 自治區(qū)對(duì)扶貧資金使用效益好、資金回收率高的地,、縣（市）,，可從新增加的扶貧資金指標(biāo)中適當(dāng)給予投資獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十八條 縣級(jí)以上財(cái)政,、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)扶貧資金和以工代賑資金,、物資分配、管理,、使用、效益的監(jiān)督,。



 第十九條 貧困縣人民政府每年應(yīng)當(dāng)將扶貧資金的管理,、使用、效益情況向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。



 第二十條 貧困戶和扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體使用扶貧貸款,，項(xiàng)目自有資金確有困難的,，其比例可適當(dāng)降低,。

 因自然災(zāi)害造成損失不能按期歸還到期貸款的貧困戶所欠的扶貧資金,，經(jīng)扶貧開發(fā)主管部門同意，并報(bào)資金管理部門備案,，可適當(dāng)延長還款期限。



 第二十一條 貧困地區(qū)的企業(yè)和貧困戶可享受以下照顧：

 （一）貧困戶繳納房產(chǎn)稅,、屠宰稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅,、車船使用稅確有困難的,，可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，依法給予減稅或者免稅照顧,；

 （二）設(shè)在貧困地區(qū)的企業(yè),，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。



 第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把扶貧開發(fā)列入財(cái)政預(yù)算,，每年從本級(jí)財(cái)政收入中安排一定的資金用于扶貧,。



 第二十三條 縣級(jí)以上人民政府的計(jì)劃部門安排開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧有資源的貧困地區(qū)發(fā)展具有本地特色的名特優(yōu)稀產(chǎn)品,，建立覆蓋面廣的支柱產(chǎn)業(yè),。自治區(qū)在貧困地區(qū)興辦的大中型企業(yè)，應(yīng)當(dāng)照顧貧困地區(qū)的利益,。



 第二十四條 對(duì)貧困地區(qū)利用本地資源,、興辦適銷對(duì)路、富民富縣的企業(yè),，政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排,，扶持建立；對(duì)具備投資條件的貧困地區(qū),，應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)外資,，開發(fā)本地資源，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),。



 第二十五條 鼓勵(lì)大專院校,、科研單位、大中型企業(yè)與貧困地區(qū)直接掛鉤,，通過科技承包,、技術(shù)推廣等形式，提高貧困地區(qū)的科技水平,。

 科研單位和科技人員到貧困地區(qū)承辦扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，承包扶貧開發(fā)或者推廣應(yīng)用科技成果項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排扶貧資金和物資,。



 第二十六條 各級(jí)國家機(jī)關(guān)及有條件的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與貧困地區(qū)定點(diǎn)掛鉤扶貧，從資金,、物資,、技術(shù)、人才等方面扶持貧困地區(qū)的扶貧開發(fā),。掛鉤扶貧實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,，不脫貧不脫鉤。



 第二十七條 各民主黨派,、工商聯(lián),、工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián),、科協(xié)、殘聯(lián)等應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開展智力,、經(jīng)濟(jì)和科技扶貧工作,。



 第二十八條 對(duì)開展扶貧開發(fā)工作成績顯著、有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十九條 違反本條例第十六條規(guī)定的，由上級(jí)行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 自治區(qū)人民政府根據(jù)本條例規(guī)定,，可制定實(shí)施辦法,。



 第三十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由自治區(qū)人民政府扶貧開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本條例自公布之日起施行,。