• 【發(fā)布單位】80634
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-09-23
• 【生效日期】1999-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寬甸滿族自治縣自治條例

 寬甸滿族自治縣自治條例
 
（一九九九年一月二十九日寬甸滿族自治縣第三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過一九九九年九月二十三日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，結(jié)合寬甸滿族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）實(shí)際制定本條例,。



 第二條 自治縣是遼寧省丹東市轄區(qū)內(nèi)滿族實(shí)行區(qū)域自治的地方,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法行使縣級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)行使自治權(quán),。

 自治機(jī)關(guān)設(shè)在寬甸鎮(zhèn),。



 第三條 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨的基本路線，帶領(lǐng)全縣各族人民自力更生,，艱苦奮斗,，把自治縣建設(shè)成為民主、文明,、團(tuán)結(jié),、繁榮的民族自治地方。



 第四條 自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,，保證憲法和法律在自治縣內(nèi)的遵守和執(zhí)行,。

 自治機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的原則下，根據(jù)自治縣的實(shí)際,，采取特殊政策和靈活措施,，加速經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

 自治機(jī)關(guān)對(duì)不適合自治縣實(shí)際情況的上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議,、決定,、命令和指示,，可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。

 自治縣人民代表大會(huì)根據(jù)需要，依照國(guó)家法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定,，制定單行條例，報(bào)遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)施行,。



 第五條 自治縣享受國(guó)家和上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)法律,、法規(guī)、政策所規(guī)定的對(duì)少數(shù)民族自治地方,、邊境地區(qū),、水庫(kù)淹沒地區(qū)和貧困地區(qū)等方面的優(yōu)惠、照顧和幫助,。



 第六條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè),，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，打擊違法犯罪,，保障各族公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,，教育各族公民履行應(yīng)盡的義務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，提倡社會(huì)公德,。

 自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)婦女、兒童,、老年人和殘疾公民的合法權(quán)益,。



 第七條 自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié),、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,，禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,。



 第八條 自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由,。

 任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰的公民,。

 任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、妨礙國(guó)家教育制度,、損害公民身心健康,、干涉婚姻自由等違法活動(dòng)。

 自治縣內(nèi)的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配,。



 第九條 自治機(jī)關(guān)重視國(guó)防教育,，加強(qiáng)兵役和擁軍優(yōu)屬工作,，支持駐自治縣內(nèi)人民解放軍和人民武裝警察部隊(duì)的建設(shè)，搞好軍政軍民團(tuán)結(jié),，保衛(wèi)邊疆,，鞏固國(guó)防。



 第十條 自治縣內(nèi)的一切單位和個(gè)人都必須遵守本條例,。




 第二章 自治機(jī)關(guān)





 第十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)和自治縣人民政府,。



 第十二條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，其常設(shè)機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。

 自治縣人民代表大會(huì)代表中,，滿族代表所占的比例應(yīng)與滿族在自治縣人口中所占的比例相適應(yīng)，其他民族也應(yīng)有適當(dāng)名額的代表,。

 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中應(yīng)有適當(dāng)比例的滿族公民,，主任或副主任中應(yīng)當(dāng)有滿族公民。



 第十三條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),，是自治縣的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān),，實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

 自治縣縣長(zhǎng)由滿族公民擔(dān)任,。自治縣人民政府組成人員中要盡量配備滿族和其他少數(shù)民族人員,。



 第十四條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)精簡(jiǎn)的原則，結(jié)合自治縣實(shí)際,，在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的編制數(shù)內(nèi),，自行設(shè)置工作部門和分配人員編制，報(bào)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)備案,。



 第十五條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)需要從本地方各民族中培養(yǎng)使用各級(jí)干部和各種專業(yè)技術(shù)人才,，并注重培養(yǎng)使用婦女干部。



 第十六條 自治機(jī)關(guān)采取特殊政策和措施,，優(yōu)待,、鼓勵(lì)各種專業(yè)技術(shù)人員來自治縣參加建設(shè)；優(yōu)待,、鼓勵(lì)干部,、專業(yè)技術(shù)人員到基層和偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)工作,，對(duì)在社會(huì)主義建設(shè)中成績(jī)顯著的工人,、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他勞動(dòng)者,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

 自治機(jī)關(guān)對(duì)在自治縣工作的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位的干部,、職工和離退休人員實(shí)行民族地區(qū)補(bǔ)貼,。



 第十七條 自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，使用漢語(yǔ)言文字,。自治機(jī)關(guān)的公章,、牌匾用滿文和漢文兩種文字。




 第三章 人民法院和人民檢察院





 第十八條 自治縣人民政府和人民檢察院是自治縣的審判機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督機(jī)關(guān),，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán),。

 自治縣人民法院和人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中應(yīng)有適當(dāng)比例的滿族公民。



 第十九條 自治縣人民法院和人民檢察院使用漢語(yǔ)言文字審理和檢察案件,。各民族公民都有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利，對(duì)不通曉漢語(yǔ)言文字的訴訟參與人應(yīng)當(dāng)為他們翻譯,。




 第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)





 第二十條 自治縣根據(jù)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,，從本縣實(shí)際出發(fā)自主決定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策,、計(jì)劃,，自主安排和管理本縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。堅(jiān)持改革開放,，依靠科技進(jìn)步,，發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速、健康發(fā)展,。



 第二十一條 自治縣依法管理和保護(hù)境內(nèi)的自然資源,。在開發(fā)資源時(shí)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益,、生態(tài)效益一致的原則，實(shí)行對(duì)資源的統(tǒng)一規(guī)劃,，合理配置,，綜合開發(fā)，有效利用,。嚴(yán)禁破壞生態(tài),、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源,。



 第二十二條 自治縣堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)做為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),，重視糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)業(yè)投入,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)田水利建設(shè)和水土保持,，改善生產(chǎn)條件，推進(jìn)科教興農(nóng),，發(fā)展高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè),。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，形成生產(chǎn)、加工,、銷售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的機(jī)制,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)商品化、專業(yè)化,、現(xiàn)代化,。



 第二十三條 自治縣在農(nóng)村堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)體制,，以勞動(dòng)所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度,。在積極發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，采取靈活有效的措施鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，并保護(hù)其合法權(quán)益,。



 第二十四條 自治機(jī)關(guān)依法管理、保護(hù),、利用土地資源,，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地，禁止亂占耕地和濫用土地,。

 自治機(jī)關(guān)要確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定,，保障農(nóng)民對(duì)土地的使用權(quán)。

 自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃,，征用集體所有的土地時(shí),，由征用單位依法繳納有關(guān)稅費(fèi)。



 第二十五條 自治縣的林業(yè)建設(shè)堅(jiān)持以營(yíng)林為基礎(chǔ),，普遍護(hù)林,，大力造林，采育結(jié)合,，永續(xù)利用的方針,；從實(shí)際出發(fā)制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力造林種苗,，綠化河山,，提高森林覆蓋率。在保護(hù)管理好現(xiàn)有森林的前提下,，積極培育森林后備資源,，因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林,，合理采伐森林資源。

 自治縣依法確定森林,、林木,、林地的所有權(quán)和使用權(quán)。鼓勵(lì)集體或者個(gè)人承包宜林荒山荒灘造林,。支持個(gè)人在房前屋后,、自留山植樹造林，誰種歸誰所有,、允許繼承,、轉(zhuǎn)讓和買賣。

 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)林政管理,，嚴(yán)禁亂砍濫伐,、毀林開荒；對(duì)植被破壞嚴(yán)重的地方實(shí)行封山育林,；保護(hù)珍稀野生動(dòng)植物；加強(qiáng)護(hù)林防火,。

 自治縣在提高林地利用率的同時(shí)應(yīng)與牧業(yè),、多種經(jīng)營(yíng)用地科學(xué)配置，綜合利用,。



 第二十六條 自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展畜牧業(yè),，在引進(jìn)良種、防治疫病,、草場(chǎng)建設(shè),、飼料加工、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍培訓(xùn)和畜產(chǎn)品加工,、儲(chǔ)運(yùn),、銷售等方面加強(qiáng)服務(wù)，不斷提高畜產(chǎn)品商品率,。



 第二十七條 自治縣合理開發(fā)利用境內(nèi)水能資源,，發(fā)展能源工業(yè)。

 自治縣采取多種形式發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),，加強(qiáng)漁政管理,，鼓勵(lì)水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。



 第二十八條 自治縣鼓勵(lì)和支持企業(yè)和個(gè)人因地制宜發(fā)展中藥材,、食用菌,、蔬菜、板栗,、水果,、飼養(yǎng)栽培野生動(dòng)植物等多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn),，建設(shè)名優(yōu)土特產(chǎn)品保護(hù)區(qū)和生產(chǎn)基地。



 第二十九條 自治縣依照法律規(guī)定,，對(duì)可以由自治縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源,，優(yōu)先合理開發(fā)利用。

 任何單位或者個(gè)人開采礦藏必須遵守
礦產(chǎn)資源法,，經(jīng)過批準(zhǔn)在指定范圍內(nèi)開采,，繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。



 第三十條 自治縣利用當(dāng)?shù)刭Y源,，發(fā)展采礦,、化工、建材,、食品等地方工業(yè)，因地制宜發(fā)展林產(chǎn)品,、農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)品加工業(yè)。



 第三十一條 自治縣積極扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,。



 第三十二條 自治縣積極開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,，引進(jìn)人才,、資金、技術(shù)設(shè)備和先進(jìn)管理方法,，采取優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人來自治縣合資或獨(dú)資興辦企業(yè),。



 第三十三條 自治縣實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)形式、多種經(jīng)營(yíng)方式、多渠道,、少環(huán)節(jié)的商品流通體制,。發(fā)展商品市場(chǎng),，依法管理市場(chǎng),，盡快建成統(tǒng)一開放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,。



 第三十四條 自治縣努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),，鼓勵(lì)和扶持外貿(mào)基地建設(shè)和出口商品生產(chǎn),，積極開展對(duì)外貿(mào)易,。經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的企業(yè)可以直接經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

 自治縣開展邊境貿(mào)易,，享受國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策,。



 第三十五條 自治縣根據(jù)縣內(nèi)地域遼闊,、居住分散的特點(diǎn),，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局,，加強(qiáng)城鎮(zhèn)和山區(qū)集鎮(zhèn)的建設(shè)和管理，改善居住環(huán)境,，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)和山區(qū)集鎮(zhèn)在流通,、信息,、金融、文化,、技術(shù)等方面的中心作用。



 第三十六條 自治縣積極發(fā)展交通運(yùn)輸和郵政,、電信事業(yè),，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有公路的改造養(yǎng)護(hù)，加快修建鄉(xiāng)村道路,。



 第三十七條 自治縣依法保護(hù)境內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū),、自然保護(hù)區(qū),。合理開發(fā)旅游資源,，建設(shè)管理好旅游景點(diǎn),，完善旅游服務(wù)體系,，發(fā)展旅游事業(yè),。



 第三十八條 自治機(jī)關(guān)采取特殊政策和措施,，幫助貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和貧困戶發(fā)展生產(chǎn)和改善生活條件,，增強(qiáng)自我發(fā)展能力,。




 第五章 財(cái)政管理





 第三十九條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)財(cái)政預(yù)算分別由兩級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn),，并監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況和批準(zhǔn)必要的變更。



 第四十條 自治縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中,，如遇境內(nèi)企事業(yè)隸屬關(guān)系改變或嚴(yán)重自然災(zāi)害以及其它原因,，使財(cái)政收入和支出受到較大影響時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政給予幫助,。



 第四十一條 自治機(jī)關(guān)要加強(qiáng)管理上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)撥給的各項(xiàng)專項(xiàng)資金和臨時(shí)性民族補(bǔ)助?？睿ＷC?？顚Ｓ?，任何部門和個(gè)人不得截留、扣減,、挪用,，不得用以頂替或者抵減自治縣預(yù)算收入或其它撥款。




 第六章 教育科學(xué)文化衛(wèi)生體育事業(yè)





 第四十二條 自治縣根據(jù)國(guó)家
教育法確定教育發(fā)展規(guī)劃,，實(shí)行九年制義務(wù)教育,，辦好職業(yè)教育、學(xué)前教育,、少數(shù)民族教育,、特殊教育和成人教育。

 自治縣的教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)比例要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例,。

 自治縣重視對(duì)教育的多項(xiàng)投入，鼓勵(lì)多渠道,、多形式的社會(huì)集資辦學(xué)和民間辦學(xué),。



 第四十三條 自治縣堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù),，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針,，制定和實(shí)施科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，做好科技成果的引進(jìn)和推廣工作,，組織科技人才交流,，開拓科技市場(chǎng),。加速科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)中的含量,。



 第四十四條 自治縣繼續(xù)和發(fā)揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化藝術(shù),，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展廣播,、電視事業(yè),，豐富各族人民文化生活。

 自治縣重視民族文化遺產(chǎn)的發(fā)掘,、搶救,、研究，保護(hù)歷史文物,、革命文物,、名勝古跡。



 第四十五條 自治縣的衛(wèi)生工作以農(nóng)村為重點(diǎn),，健全縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村預(yù)防保健和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),，改善醫(yī)療設(shè)施和技術(shù)水平。貫徹預(yù)防為主,、防治結(jié)合的方針,，認(rèn)真做好計(jì)劃免疫，加強(qiáng)地方病,、傳染病,、職業(yè)病的防治。依法加強(qiáng)藥品和醫(yī)療的監(jiān)督管理,。



 第四十六條 自治縣依法實(shí)行計(jì)劃生育,，提倡晚婚、晚育,、少生,、優(yōu)生，控制人口數(shù)量,，提高人口素質(zhì),。



 第四十七條 自治縣重視民族體育事業(yè)，開展群眾性體育運(yùn)動(dòng),，發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,，增強(qiáng)各族人民體系,。




 第七章 民族關(guān)系





 第四十八條 自治縣境內(nèi)各民族一律平等,。各民族干部和群眾互相信任,、互相學(xué)習(xí),、互相幫助、互相尊重,，共同維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,。

 自治縣在處理涉及本地方各民族的特殊問題時(shí)，必須與他們的代表充分協(xié)商,，妥善解決,。



 第四十九條 自治縣根據(jù)朝鮮族和其他散居少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，積極幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì),，增加收入,，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步,。

 自治縣內(nèi)的朝鮮族和其他少數(shù)民族聚居的地方,，可以成立民族鄉(xiāng)。



 第五十條 自治縣各民族都有使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的自由,，都有保持或者改革民族風(fēng)俗的自由,，各民族的風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)節(jié)日應(yīng)當(dāng)受到尊重,。



 第五十一條 自治縣對(duì)在民族工作中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第八章 附則



 第五十二條 九月七日為自治縣成立紀(jì)念日。



 第五十三條 本條例由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十四條 本條例自1999年10月1日起施行,。