• 【發(fā)布單位】山西省人大常委會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-06-04
• 【生效日期】2009-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省未成年人保護條例

山西省未成年人保護條例 







 （2009年6月4日山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 2009年6月4日山西省人民代表大會常務委員會公告公布 自2009年9月1日起施行）




第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國未成年人保護法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)未滿18周歲公民的保護,，適用本條例,。




第三條 保護未成年人的身心健康,、保障未成年人的合法權(quán)益、促進未成年人的全面發(fā)展是全社會的共同責任,。



 開展未成年人保護工作,，應當堅持尊重未成年人人格尊嚴、保護與教育相結(jié)合以及適應未成年人身心發(fā)展規(guī)律和特點的原則,，并采取特殊保護和優(yōu)先保護措施,。




第四條 縣級以上人民政府應當加強對未成年人保護工作的領(lǐng)導，制定未成年人發(fā)展規(guī)劃,，研究解決未成年人保護工作中的重大和突出問題,，并將未成年人保護工作作為政府工作考核的內(nèi)容。



 縣級以上人民政府應當將未成年人保護工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃,，并將維護未成年人合法權(quán)益經(jīng)費列入本級財政預算,。



 縣級以上人民政府有關(guān)部門以及共青團、婦聯(lián),、工會、科協(xié)等組織應當按照各自職責,，做好未成年人保護工作,。




第五條 縣級以上人民政府應當設立未成年人保護委員會，其主任由同級人民政府負責人擔任,；其工作機構(gòu)設在共青團組織,，并配備必要的工作人員。



 未成年人保護委員會的職責是：



 （一）宣傳有關(guān)未成年人保護的法律,、法規(guī),，并對其實施情況進行監(jiān)督、檢查,；



 （二）研究解決未成年人保護工作中的問題,，組織開展涉及未成年人保護重大事項的調(diào)查研究，向本級人民政府和有關(guān)部門提出意見和建議,；



 （三）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和其他單位做好未成年人保護工作,，指導其他未成年人保護組織開展工作；



 （四）受理侵害未成年人合法權(quán)益的投訴,、控告和舉報,，督促有關(guān)部門查處，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為受到侵害的未成年人提供法律幫助,；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責。




第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當配備專職或者兼職工作人員,，村（居）民委員會應當指定專人,，具體負責未成年人保護工作,。




第二章 家庭保護




第七條 父母或者其他監(jiān)護人應當履行下列義務：



 （一）保護未成年人的人身、財產(chǎn)權(quán)利不受侵犯,；



 （二）為未成年人提供必要的生活,、學習和醫(yī)療保健條件，保護未成年人的身心健康,；



 （三）教育,、指導未成年人養(yǎng)成良好的思想品德、行為習慣,，增強其自我保護意識,；



 （四）鼓勵、支持未成年人參加與其年齡相適應的家務勞動,、社會公益活動和健康的文體,、社交活動；



 （五）了解未成年人的心理狀況和行為習慣,，預防和制止其吸煙,、飲酒、曠課,、沉迷網(wǎng)絡等不良行為,；



 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務,。




第八條 父母無法履行監(jiān)護職責的,，應當委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護，并及時告知未成年人居住地的村（居）民委員會和就讀學校,。




第九條 禁止父母或者其他監(jiān)護人實施下列行為：



 （一）教唆,、誘騙、脅迫未成年人違法犯罪,；



 （二）體罰,、虐待、遺棄未成年人,；



 （三）為未成年人訂立婚約或者允許,、迫使未成年人與他人同居；



 （四）允許,、迫使義務教育階段的未成年人失學,、輟學；



 （五）允許,、迫使不滿16周歲的未成年人務工,；



 （六）放任、迫使未成年人夜不歸宿；



 （七）其他不履行監(jiān)護,、撫養(yǎng)未成年人義務,，侵害未成年人合法權(quán)益或者影響其健康成長的行為。




第三章 學校保護




第十條 學校應當尊重未成年人接受義務教育的權(quán)利,，不得拒絕接收本學區(qū)適齡未成年人入學,，不得責令未成年學生停課、轉(zhuǎn)學,、退學,，不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學生。



 學校處分未成年學生,，應當聽取本人及其父母或者其他監(jiān)護人的申辯,，并及時答復。




第十一條 學校應當對未成年學生進行愛國主義,、思想道德,、傳統(tǒng)文化、法制以及科普教育,，并將其納入學校教學計劃,。



 學校應當根據(jù)未成年學生的生理、心理發(fā)展特點,，開展心理健康輔導,、疏導，并對進入青春期的未成年學生進行性生理,、性心理和性道德等青春期教育。



 學校應當聘請校內(nèi)外輔導員,，對未成年學生進行前兩款規(guī)定的教育,。




第十二條 學校應當向未成年學生普及生活安全常識以及應對突發(fā)事件和不法侵害的知識，傳授幫助他人的正確方法,，制定地震,、火災、洪水,、泥石流,、傳染性疾病、食物中毒,、意外傷害等突發(fā)事件的應急預案并定期組織未成年學生進行逃生和自救演練,，提高其自我保護的能力。




第十三條 學校應當建立健全衛(wèi)生保健制度,，為未成年學生提供衛(wèi)生保健服務,。學校發(fā)現(xiàn)未成年學生患病的，應當及時通知其父母或者其他監(jiān)護人,；情況緊急的,，應當立即與醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系或者送其到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),。




第十四條 學校應當建立健全校園安全制度，加強對未成年學生的教育和管理,，及時制止校園內(nèi)的打架斗毆等行為,，維護正常的校園教學、生活秩序,。



 對校園內(nèi)和校園周邊針對未成年學生的違法犯罪行為,，學校應當制止并及時向公安機關(guān)報告。




第十五條 學校不得在危及未成年學生人身安全,、健康的校舍和其他設施,、場所中進行教育教學活動。學校發(fā)現(xiàn)安全隱患,，應當及時處理,；無法處理或者情況緊急的，應當立即組織未成年學生撤離,，并報告主管部門和其他相關(guān)部門,。



 寄宿制學校應當加強對未成年學生宿舍和食堂的安全、衛(wèi)生管理,。




第十六條 學校應當組織未成年學生參加有益其健康成長的集會,、文化娛樂、社會實踐等活動,，并采取安全防范措施,，防止發(fā)生人身安全事故。學校不得組織未成年學生參加商業(yè)性活動,、超負荷的體力勞動或者其他與其年齡,、身心健康不相適應的活動。



 學校應當支持少先隊,、共青團組織依照各自章程,，開展有益于未成年學生身心健康的各項活動。




第十七條 學校應當建設用于教學的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務設施,，引導,、教育未成年學生正確選擇和使用網(wǎng)絡資源，并采取安全過濾措施,，防止其接觸有害信息,。




第十八條 學校應當保證未成年學生休息、文娛和體育活動的時間,，不得以各種名義占用未成年學生寒暑假期,、法定節(jié)假日集體補課。




第十九條 學校應當在學習、生活等方面幫助在校未成年學生中的孤兒,、留守兒童,、服刑人員子女、單親家庭子女以及殘疾學生,。




第二十條 學校應當建立與未成年學生家長的聯(lián)系制度,，并對家長進行家庭教育指導或者培訓。




第二十一條 教師應當尊重未成年學生的人格尊嚴,，平等對待未成年學生,，在履行職責期間盡到保護未成年學生人身安全的義務；不得體罰,、侮辱,、恐嚇、歧視未成年學生,。



 學校和教師不得違反國家規(guī)定向未成年學生收取費用,，不得索要、收受禮品和財物,，不得以罰款方式處罰違紀的未成年學生,。




第二十二條 幼兒園、托兒所參照本章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四章 國家機關(guān)保護




第二十三條 縣級以上人民政府應當采取措施,，合理配置教育資源，保障適齡未成年人平等接受義務教育,，保障正在接受勞動教養(yǎng),、服刑的未成年人接受義務教育，并根據(jù)需要設置特殊教育學校（班）,，對視力殘疾,、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡未成年人實施義務教育。



 父母或者其他監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡未成年人,，在父母或者其他監(jiān)護人工作或者居住地接受義務教育的，當?shù)厝嗣裾畱敒槠涮峁┢降冉邮芰x務教育的條件,。




第二十四條 縣級以上人民政府應當將未成年人教育教學和校外活動場所建設納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃,，并按照國家標準進行建設。



 任何單位和個人不得侵占,、損毀未成年人教育教學和校外活動場所,。確因城鄉(xiāng)建設征用的，應當按照不低于原場所的規(guī)模,，先行規(guī)劃和建設,，并配置相應的設施。




第二十五條 縣級以上人民政府應當定期對學校校舍的安全情況進行檢查，需要維護,、改造的,，及時維修、改造,；維修,、改造期間，應當妥善安置未成年學生,。




第二十六條 縣級以上人民政府應當逐步建立未成年人重大疾病,、意外傷害、心理疾病的救助機制,，保障其健康成長,。




第二十七條 縣級以上人民政府應當加強對文化市場的管理，支持,、鼓勵有利于未成年人健康成長的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化產(chǎn)品的創(chuàng)作,。



 新聞出版部門應當會同教育部門加強對中小學教材、教輔讀物出版,、發(fā)行市場的監(jiān)督管理,。



 文化、新聞出版,、廣播電視等部門應當加強對圖書,、報刊、影視節(jié)目,、音像制品,、電子出版物等文化產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理。




第二十八條 教育部門應當維護未成人的受教育權(quán)益及其他有關(guān)權(quán)益,，及時處理學校和教師侵害未成年學生合法權(quán)益的行為,。



 教育部門應當建立有利于未成年學生品德、智力,、體質(zhì)全面發(fā)展的教育評價制度,，督促學校實施素質(zhì)教育，提高未成年學生的綜合素質(zhì),。




第二十九條 公安機關(guān)應當對學校周邊地區(qū)的治安狀況進行排查,，及時發(fā)現(xiàn)和消除治安隱患，預防,、制止侵害未成年學生人身,、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。



 公安機關(guān)應當在學校門前和周邊的道路上劃定人行橫道,，設置未成年學生過往警示標志和車輛限速,、禁鳴標志,，并加強對學校周邊的道路交通安全管理。




第三十條 工商,、衛(wèi)生,、質(zhì)監(jiān)、交通等相關(guān)部門應當在各自職責范圍內(nèi),，加強對生產(chǎn),、銷售未成年人食品、藥品,、文具,、玩具等產(chǎn)品，以及向未成年人提供餐飲,、休息和接送服務的監(jiān)督管理,。




第三十一條 人力資源和社會保障部門應當會同其他有關(guān)部門對完成義務教育不再升學的未成年人進行就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓,，對正在接受勞動教養(yǎng),、服刑的未成年人進行職業(yè)技術(shù)培訓。




第三十二條 對羈押,、服刑的未成年人,，應當與成年人分別關(guān)押、管理,。



 未成年人教養(yǎng)機構(gòu),、未成年犯管教機構(gòu)應當堅持教育、感化,、挽救的方針,，對正在接受勞動教養(yǎng)、服刑的未成年人進行心理矯治和道德,、法制,、文化、職業(yè)技術(shù)教育,，為其就學,、就業(yè)創(chuàng)造條件。




第三十三條 公安,、司法行政,、教育、人力資源和社會保障等部門以及村（居）民委員會應當共同做好勞動教養(yǎng)期滿,、刑滿釋放的未成年人的幫教、落戶,、就學,、就業(yè)等工作,。




第三十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門和其他有關(guān)單位接到未成年人合法權(quán)益受侵害的投訴、控告,、舉報,，應當自受理之日起30日內(nèi)提出處理意見并答復相關(guān)人員，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,；對不屬于本單位受理的事項，應當告知其有權(quán)受理的單位或者及時轉(zhuǎn)交有關(guān)單位,。




第五章 社會保護




第三十五條 中,、小學校周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅樓（院），不得設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所,、營業(yè)性歌舞娛樂場所和其他不適宜未成年人活動的場所,。



 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、營業(yè)性歌舞娛樂場所和其他不適宜未成年人活動的場所,，不得接納未成年人,，經(jīng)營者應當在入口處的顯著位置設置未成年人禁入標志；對難以判明是否已成年的,，應當要求其出示身份證件,。




第三十六條 煙酒經(jīng)營者不得向未成年人出售煙酒，并在經(jīng)營場所的顯著位置設置禁售標志,、標明舉報電話,。




第三十七條 任何單位和個人不得違反國家有關(guān)規(guī)定，招用未滿16周歲的未成年人,。文藝,、體育和特種工藝單位確需招用未成年人的，應當經(jīng)人力資源和社會保障部門批準,，并保障其接受義務教育的權(quán)利和身心健康,。



 用人單位招用已滿16周歲、未滿18周歲未成年人的,，應當依法與其簽訂勞動合同,，并實行單獨管理。禁止安排已滿16周歲,、未滿18周歲的未成年人從事過重,、有毒、有害等危害其身心健康的勞動或者危險作業(yè),。




第三十八條 對未成年人進行DNA鑒定的,，應當保護未成年人的隱私，避免對其心理健康造成傷害,。




第三十九條 任何單位和個人不得披露涉及未成年人隱私的文字,、圖片,、音像以及可能推斷出該未成年人身份的信息。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。




第四十條 大眾傳播媒體應當宣傳有關(guān)未成年人保護的法律、法規(guī),，并對侵害未成年人合法權(quán)益的行為實行輿論監(jiān)督,。




第六章 獎勵與處罰




第四十一條 縣級以上人民政府應當對有下列情形之一的單位和個人給予表彰、獎勵：



 （一）宣傳,、執(zhí)行未成年人保護的法律,、法規(guī)成績突出的；



 （二）教育,、挽救有不良行為的未成年人或者勞動教養(yǎng)期滿,、刑滿釋放的未成年人成績突出的；



 （三）在突發(fā)事件中救助未成年人事跡突出的,；



 （四）創(chuàng)作出有利于未成年人健康成長的優(yōu)秀作品的,；



 （五）提供、興建未成年人活動場所,、設施貢獻突出的,；



 （六）捐建、捐助未成年人福利機構(gòu)的,；



 （七）其他為保護未成年人做出特殊貢獻的,。




第四十二條 違反本條例規(guī)定，國家機關(guān)及其工作人員不依法履行保護未成年人合法權(quán)益的職責,，侵害未成年人合法權(quán)益,，或者對提出申訴、控告,、檢舉的人打擊報復的,，由其所在單位或者上級機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,。




第四十三條 違反本條例規(guī)定,，學校、幼兒園不履行職責致使未成年人發(fā)生人身安全事故,，情節(jié)嚴重的,，由教育部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。




第四十四條 違反本條例規(guī)定,，學校占用未成年學生寒暑假期,、法定節(jié)假日集體補課的，由教育部門責令改正,；拒不改正的,，對其主要負責人給予處分,。




第四十五條 違反本條例規(guī)定，侵占,、損毀未成年人教育教學和校外活動場所、設施,，有關(guān)責任人員屬于國家工作人員的,，由其上級主管部門給予處分；不屬于國家工作人員的,，由有關(guān)部門依法給予處罰,，并責令恢復原狀、賠償損失,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第四十六條 違反本條例規(guī)定,，用人單位招用未滿16周歲未成年人的,，由人力資源和社會保障部門責令其將招用的未成年人送回原居住地，并按照每招用1人每月處5000元罰款的標準進行處罰,；情節(jié)嚴重的,，由工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 違反本條例規(guī)定,，用人單位安排已滿16周歲,、未滿18周歲的未成年人從事過重、有毒,、有害等危害其身心健康的勞動或者危險作業(yè)的,，由人力資源和社會保障部門按照每涉及1人處1000元以上5000元以下罰款的標準進行處罰；情節(jié)嚴重的,，由工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,。




第四十七條 違反本條例規(guī)定，營業(yè)性歌舞娛樂場所接納未成年人的,，由文化部門沒收違法所得和非法財物,，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,，并處1萬元以上3萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至6個月,。




第四十八條 違反本條例規(guī)定,，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所接納未成年人的，由文化部門給予警告,，可以并處15000元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，責令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》,。




第四十九條 違反本條例規(guī)定,，向未成年人出售煙酒的，由煙草,、商務部門依法責令改正,，可以并處200元以下罰款；向多人多次出售的,，處200元以上2000元以下罰款,。




第五十條 違反本條例規(guī)定，向未成年人提供不符合食品安全,、安全保護標準的餐飲,、休息、接送服務的,，由衛(wèi)生,、交通等部門依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第七章 附則




第五十一條 本條例自2009年9月1日起施行。1996年9月23日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過的《山西省實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》同時廢止,。