• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第50號
• 【發(fā)布日期】2006-12-31
• 【生效日期】2007-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理?xiàng)l例

海南省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理?xiàng)l例
 
（2006年12月29日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 2006年12月31日海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第50號公布 自2007年3月1日起施行）






第一條 為了加強(qiáng)無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設(shè)和管理,，有效預(yù)防、控制和撲滅動物疫病,，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展,，保障人體健康，根據(jù)《
中華人民共和國動物防疫法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱無規(guī)定動物疫病區(qū),，是指在規(guī)定期限內(nèi)沒有發(fā)生牲畜口蹄疫、禽流感,、豬瘟,、雞新城疫等國家規(guī)定的重大動物疫病，同時在該區(qū)域內(nèi)對動物和動物產(chǎn)品（含蛋類）,、動物排泄物、動物源性飼料、獸用生物制品等的流通實(shí)施有效控制并獲得國家認(rèn)可的特定區(qū)域,。




第三條 本省按照國家規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無規(guī)定動物疫病區(qū),。本省行政區(qū)域納入無規(guī)定動物疫病區(qū)管理。



 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事動物飼養(yǎng),、屠宰,、運(yùn)輸、銷售和動物產(chǎn)品,、動物排泄物的生產(chǎn),、經(jīng)營、運(yùn)輸,、儲藏以及與無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè),、管理有關(guān)的活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第四條 無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)和管理工作堅(jiān)持預(yù)防為主,、綜合防控的方針，實(shí)行全面規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、屬地管理的原則。




第五條 省畜牧獸醫(yī)主管部門是全省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)和管理的主管部門,。市,、縣、自治縣畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設(shè)和管理工作,。



 縣級以上人民政府所屬動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施無規(guī)定動物疫病區(qū)的動物防疫和動物防疫監(jiān)督,。



 縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)做好無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)和管理的有關(guān)工作。



 市,、縣,、自治縣應(yīng)當(dāng)建立健全動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，選聘村級畜牧獸醫(yī)員,。




第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，將無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。



 省畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制全省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)規(guī)劃,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。市、縣,、自治縣畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)規(guī)劃,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，編制本地區(qū)無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)規(guī)劃,，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,，并報(bào)省畜牧獸醫(yī)主管部門備案,。



 動物疫病監(jiān)測、強(qiáng)制免疫,、畜禽標(biāo)識,、疫情處理、撲殺補(bǔ)償?shù)人璧臉I(yè)務(wù)和人員經(jīng)費(fèi),，納入省和市,、縣、自治縣財(cái)政預(yù)算,。




第七條 省,、市、縣,、自治縣人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善動物疫情監(jiān)測和報(bào)告制度,，制定重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，做好動物防疫物資儲備工作,。




第八條 動物飼養(yǎng),、孵化和動物、動物產(chǎn)品加工,、屠宰,、儲藏、銷售等活動的場所,，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的動物防疫條件,，并接受動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查合格的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具動物防疫條件檢查合格證,。



 規(guī)劃行政管理部門在對動物及動物產(chǎn)品交易市場和動物屠宰廠（場、點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審批時,，應(yīng)當(dāng)征求同級畜牧獸醫(yī)主管部門的意見,。




第九條 從事飼料生產(chǎn),、銷售和動物飼養(yǎng)的單位與個人,，生產(chǎn)、銷售,、使用動物源性飼料應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)飼料管理的規(guī)定,。縣級以上人民政府飼料管理部門可以對生產(chǎn),、銷售,、使用的動物源性飼料實(shí)施監(jiān)督抽查，抽查不合格的不得銷售,、使用,。




第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和促進(jìn)動物飼養(yǎng)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化,、現(xiàn)代化飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變,，改善防疫條件，降低發(fā)生重大動物疫病風(fēng)險(xiǎn),。在動物飼養(yǎng)主產(chǎn)區(qū),，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地發(fā)展飼養(yǎng)小區(qū)和規(guī)模飼養(yǎng)場,，實(shí)行統(tǒng)一的防疫和管理制度,。




第十一條 本省對牲畜口蹄疫、禽流感,、豬瘟,、雞新城疫四種動物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫，免疫密度和免疫效果應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。省畜牧獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)動物疫病的防疫需要增加強(qiáng)制免疫病種,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。



 前款動物疫病強(qiáng)制免疫所需疫苗費(fèi)用全部由政府財(cái)政負(fù)擔(dān),。除按照國家有關(guān)規(guī)定由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的疫苗費(fèi)用以外,，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的疫苗費(fèi)用實(shí)行省財(cái)政為主，省和市,、縣,、自治縣財(cái)政共同負(fù)擔(dān)的原則。省,、市,、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)保證強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)及時足額到位,，加強(qiáng)疫苗經(jīng)費(fèi)監(jiān)管,。具體辦法由省人民政府制定。




第十二條 市,、縣,、自治縣人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃的組織實(shí)施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好動物疫病強(qiáng)制免疫,。



 動物疫病強(qiáng)制免疫所需獸用生物制品由省畜牧獸醫(yī)主管部門組織訂購，并由省動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放使用,。




第十三條 動物的飼養(yǎng)單位和個人應(yīng)當(dāng)履行強(qiáng)制免疫義務(wù),。動物養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)配備獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，并按照規(guī)定做好動物疫病強(qiáng)制免疫和動物疫病監(jiān)測,、消毒,、治療,、無害化處理等工作。



 經(jīng)強(qiáng)制免疫的豬,、牛,、羊等動物，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)給動物免疫證,。免疫證由省畜牧獸醫(yī)主管部門統(tǒng)一印制,。




第十四條 動物的飼養(yǎng)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)畜禽標(biāo)識管理的規(guī)定，對其所飼養(yǎng)的動物加施畜禽標(biāo)識,。畜牧獸醫(yī)主管部門提供畜禽標(biāo)識不得收費(fèi),，所需費(fèi)用列入省人民政府財(cái)政預(yù)算。



 動物養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案,。



 縣級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立規(guī)模飼養(yǎng)動物的畜禽防疫檔案,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)建立散養(yǎng)動物的畜禽防疫檔案。




第十五條 單位和個人飼養(yǎng)的動物,，因防控疫情需要被強(qiáng)制撲殺的,，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。




第十六條 動物和動物產(chǎn)品出售或者調(diào)運(yùn)離開產(chǎn)地的,，貨主應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事先向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)檢,。動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)檢后，應(yīng)當(dāng)派出動物檢疫員到場（戶）或者在指定地點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)地檢疫,。經(jīng)檢疫合格的,，出具國家統(tǒng)一規(guī)定的動物檢疫合格證明。動物,、動物產(chǎn)品憑檢疫證明,、驗(yàn)訖標(biāo)志出售、運(yùn)輸,。



 豬,、牛、羊等動物無免疫證,、畜禽標(biāo)識或者畜禽標(biāo)識與免疫證不相符的,，不得出具動物檢疫合格證明。



 檢疫員應(yīng)當(dāng)按照檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫,，并對檢疫結(jié)果負(fù)責(zé),。



 縣級以上畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動物防疫和動物防疫監(jiān)督人員的培訓(xùn)、考核,、管理。動物檢疫員取得相應(yīng)的資格證書后,，方可上崗,。




第十七條 生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰,、集中檢疫。生豬以外的需要實(shí)行定點(diǎn)屠宰,、集中檢疫的動物種類,，由省畜牧獸醫(yī)主管部門擬定報(bào)省人民政府批準(zhǔn)施行。



 定點(diǎn)屠宰廠（場,、點(diǎn)）屠宰的動物由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)派出的動物檢疫員按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢疫,。定點(diǎn)屠宰廠（場、點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)為動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫提供便利,。



 定點(diǎn)屠宰廠（場,、點(diǎn)）屠宰的動物應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢疫合格，方可屠宰,。宰后的動物產(chǎn)品經(jīng)檢疫合格的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)加蓋統(tǒng)一使用的驗(yàn)訖標(biāo)志。




第十八條 染疫,、疑似染疫或者病死,、死因不明的動物和動物產(chǎn)品及染疫動物排泄物、墊料等污染物,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行無害化處理或者銷毀,。




第十九條 經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的單位和個人在購進(jìn)動物,、動物產(chǎn)品時,，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)檢疫合格證明、檢疫驗(yàn)訖印章或者檢疫標(biāo)識,，并建立貨物來源,、數(shù)量和檢疫等情況的登記檔案。登記檔案的保存期限應(yīng)當(dāng)不少于1年,。




第二十條 省畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)動物防疫工作需要并報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，在本省的機(jī)場、港口,、車站等口岸設(shè)立省際動物防疫監(jiān)督檢查站,，負(fù)責(zé)對省外引入的動物、動物產(chǎn)品,、動物排泄物和以動物排泄物為原料的混合肥料實(shí)施動物防疫監(jiān)督檢查,。



 省際動物防疫監(jiān)督檢查站對有關(guān)運(yùn)輸車輛、船舶,、貨倉等運(yùn)輸工具和儲藏場所進(jìn)行檢查時,，機(jī)場、港口,、車站等單位及有關(guān)承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)予以配合,。



 動物防疫監(jiān)督人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)出示證件，遵守執(zhí)法程序,。




第二十一條 從事引入省外動物,、動物產(chǎn)品、動物排泄物和以動物排泄物為原料的混合肥料的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)具有符合國家規(guī)定的動物防疫條件的運(yùn)載工具,、儲藏場所和有關(guān)設(shè)施，并接受動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,；經(jīng)檢查合格的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具動物防疫條件檢查合格證。




第二十二條 省外疫區(qū)或者疫情威脅區(qū)的動物,、動物產(chǎn)品,、動物排泄物和以動物排泄物為原料的混合肥料，不得引入本省,。限制引入的區(qū)域及有關(guān)動物,、動物產(chǎn)品、動物排泄物和以動物排泄物為原料的混合肥料,，由省畜牧獸醫(yī)主管部門按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定確定,。



 從事引入省外動物、動物產(chǎn)品,、動物排泄物和以動物排泄物為原料的混合肥料的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)事前向省畜牧獸醫(yī)主管部門書面申請查詢引入產(chǎn)地是否屬于可以引入的區(qū)域，查詢申請書應(yīng)當(dāng)載明引入產(chǎn)地,、品種,、數(shù)量、時間,、運(yùn)輸方式和抵達(dá)地點(diǎn)等事項(xiàng),。省畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到查詢申請書之日起3個工作日內(nèi)書面答復(fù)申請人。




第二十三條 省外動物,、動物產(chǎn)品,、動物排泄物和以動物排泄物為原料的混合肥料，應(yīng)當(dāng)從省畜牧獸醫(yī)主管部門公布的口岸進(jìn)入,。



 省外動物,、動物產(chǎn)品、動物排泄物和以動物排泄物為原料的混合肥料在運(yùn)抵本省口岸時,，貨主或承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向省際動物防疫監(jiān)督檢查站報(bào)檢,。動物排泄物應(yīng)當(dāng)運(yùn)抵無害化處理廠進(jìn)行無害化處理，省際動物防疫監(jiān)督檢查站應(yīng)當(dāng)派人對運(yùn)輸和處理過程實(shí)施監(jiān)督,。



 對省外運(yùn)抵本省口岸的動物,、動物產(chǎn)品,、動物排泄物和以動物排泄物為原料的混合肥料等報(bào)檢物,，省際動物防疫監(jiān)督檢查站依法查驗(yàn)相關(guān)證明,，并可以對報(bào)檢物采樣,、留驗(yàn),、抽檢,。經(jīng)檢查合格的,，予以放行,；經(jīng)檢查不合格的，按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離,、封存,，或者作防疫消毒和其他無害化處理，無法作無害化處理的,，予以銷毀。



 個人從省外攜帶少量動物及動物產(chǎn)品自養(yǎng)自用的,，應(yīng)當(dāng)在抵達(dá)口岸時向省際動物防疫監(jiān)督檢查站報(bào)檢,。




第二十四條 禁止銷售,、收購,、屠宰、加工,、運(yùn)輸,、儲藏下列動物,、動物產(chǎn)品、動物排泄物和以動物排泄物為原料的混合肥料：



 （一）來自疫區(qū)或者疫情威脅區(qū)的,；



 （二）依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的,；



 （三）染疫或者疑似染疫的,；



 （四）病死或者死因不明的；



 （五）其他不符合國家有關(guān)動物防疫規(guī)定的,。




第二十五條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展無規(guī)定動物疫病區(qū)動物防疫工作的公益性宣傳,。



 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)危害或者可能危害無規(guī)定動物疫病區(qū)安全的行為，應(yīng)當(dāng)及時向畜牧獸醫(yī)主管部門或者動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報(bào),。




第二十六條 不履行動物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)的,，或者對染疫、疑似染疫,、病死,、死因不明的動物,、動物產(chǎn)品及染疫動物排泄物,、墊料不按照國家規(guī)定進(jìn)行無害化處理,、銷毀的，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,，責(zé)令改正,；拒不改正的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)代為處理,，費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),，可以處300元以上3000元以下的罰款,。




第二十七條 銷售,、使用不合格的動物源性飼料的,，由縣級以上人民政府飼料管理部門責(zé)令改正，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款,。




第二十八條 違反本條例規(guī)定,，不按規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的,，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，可以處1000元以上1萬元以下的罰款,。




第二十九條 違反本條例規(guī)定，銷售,、收購國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識而沒有加施標(biāo)識的畜禽的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正,，可以處300元以上3000元以下的罰款,。




第三十條 從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營、運(yùn)輸,、儲藏活動的單位的動物防疫條件不符合規(guī)定的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正,；拒不改正的,，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。




第三十一條 違反本條例規(guī)定,，經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)檢疫而沒有檢疫證明的動物,、動物產(chǎn)品的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得,，并處1000元以上1萬元以下的罰款,；違法所得超過1萬元的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,；對未出售的動物,、動物產(chǎn)品,，依法補(bǔ)檢,。




第三十二條 銷售,、收購、屠宰,、加工,、運(yùn)輸,、儲藏下列動物、動物產(chǎn)品,、動物排泄物和以動物排泄物為原料的混合肥料的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和動物,、動物產(chǎn)品,、動物排泄物、以動物排泄物為原料的混合肥料,，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款：



 （一）來自疫區(qū)或者疫情威脅區(qū)的,；



 （二）依法應(yīng)當(dāng)檢疫而檢疫不合格的；



 （三）染疫或者疑似染疫的,；



 （四）病死或者死因不明的,；



 （五）其他不符合國家有關(guān)動物防疫規(guī)定的。




第三十三條 違反本條例規(guī)定,，引入省外動物、動物產(chǎn)品,、動物排泄物和以動物排泄物為原料的混合肥料運(yùn)抵本省口岸未報(bào)檢或者報(bào)檢的貨物與實(shí)際不符的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得,，并處5000元以上3萬元以下的罰款,；違法所得超過3萬元的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。




第三十四條 拒絕、阻礙畜牧獸醫(yī)主管部門和動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十五條 畜牧獸醫(yī)主管部門和動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,，由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違反檢疫操作規(guī)程的,；



 （二）出具虛假檢疫證明或者檢驗(yàn)報(bào)告的,；



 （三）出售檢疫證明的,；



 （四）不按照規(guī)定建立畜禽防疫檔案的,；



 （五）不履行動物防疫,、檢疫,、防疫監(jiān)督責(zé)任的；



 （六）違反國家和本省有關(guān)規(guī)定收費(fèi)的；



 （七）違反規(guī)定擅自處理沒收的物品的；



 （八）其他玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的行為,。




第三十六條 各級人民政府及其有關(guān)職能部門在無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)和管理中,，不依法履行職責(zé)的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，予以通報(bào)批評,，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十七條 違反本條例規(guī)定的行為，本條例未規(guī)定處罰的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰,。




第三十八條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋,。




第三十九條 本條例自2007年3月1日起施行,。