• 【發(fā)布單位】81708
• 【發(fā)布文號(hào)】衡政發(fā)[1988]32號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-04-06
• 【生效日期】1988-04-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

衡陽(yáng)市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易管理暫行辦法

衡陽(yáng)市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易管理暫行辦法
 
（一九八八年四月六日衡政發(fā)〔1988〕32號(hào)發(fā)布）
第一章 總則



第一條 城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)是社會(huì)主義生產(chǎn)要素市場(chǎng)之一，主要內(nèi)容有：城鎮(zhèn)房屋的買賣（包括商品房買賣）,、租賃,、轉(zhuǎn)移、交換以及房屋的抵押,、典當(dāng),、借貸和吞吐等業(yè)務(wù),。



第二條 城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)由房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理。凡屬房地產(chǎn)市場(chǎng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的所有交易項(xiàng)目,，均必須進(jìn)入房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)開(kāi)辦和管理的專門市場(chǎng),，嚴(yán)禁“場(chǎng)外交易”和“地下交易”。



第三條 各級(jí)人民政府和司法機(jī)關(guān)依法保護(hù)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的各類正當(dāng)交易活動(dòng),，切實(shí)保障交易雙方的正當(dāng)權(quán)益,。



第四條 房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)在管理房地產(chǎn)市場(chǎng)和辦理具體交易業(yè)務(wù)中，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定收取規(guī)費(fèi)并代征有關(guān)稅費(fèi),。



第五條 房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格管理由房地,、物價(jià)部門兩家共同負(fù)責(zé)，商品房銷售價(jià)格,、房屋買賣價(jià)格及房租價(jià)格,，可根據(jù)物價(jià)情況定期調(diào)整，由房地,、物價(jià)部門負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整幅度,，并定期將調(diào)整的幅度提前公告全市。


第二章 買賣管理



第六條 各類公,、私房屋如自用有余,，允許買賣，但買賣雙方均須遵守下列規(guī)定：

 1．買賣雙方不得利用房屋進(jìn)行投機(jī)倒把和其他非法活動(dòng),。

 2．出賣房屋方,，必須持有當(dāng)?shù)卣筋C發(fā)的“房屋所有權(quán)證”，并提交有關(guān)的證明文書(shū),；買方必須持有合法的身份證明和具備正當(dāng)?shù)馁?gòu)房理由,。購(gòu)買城鎮(zhèn)公有舊住房的對(duì)象應(yīng)為家住城鎮(zhèn)，有正式城鎮(zhèn)戶口的職工,。

 3．出賣房屋的價(jià)格,，由買賣雙方本著按質(zhì)論價(jià)的原則，按照當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理機(jī)關(guān)和物價(jià)部門頒發(fā)的房屋買賣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)合理議定,，報(bào)請(qǐng)房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)核定批準(zhǔn)后,，才能實(shí)施，防止公有房產(chǎn)賤價(jià)出售,。

 4．任何單位和個(gè)人在出賣房屋時(shí),，不得出賣或變相出賣土地。

 5．在同等條件下,，原承租人或使用人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán),；承租人或使用人無(wú)力購(gòu)買或不愿購(gòu)買時(shí)，賣方應(yīng)提前三至六個(gè)月與承租人協(xié)商好搬遷事宜。

 6．買賣雙方因某種原因不能親自辦理房屋買賣手續(xù)時(shí),，均可委托代理人代辦,，但須按法律規(guī)定經(jīng)公證部門辦妥代理人公證手續(xù)。



第七條 出賣產(chǎn)權(quán)共有的房屋（包括各類公房）,，賣方只能有權(quán)出賣已確認(rèn)歸本方所有的那部分房屋,；整棟房屋的出賣，需提交產(chǎn)權(quán)共有人同意的證明文書(shū),。在同等條件下,，共有人之一者有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。



第八條 凡享受國(guó)家和企事業(yè)單位補(bǔ)貼購(gòu)買或建造的城鎮(zhèn)私有房屋,，可以繼承,，但房主不得自行轉(zhuǎn)讓、買賣,、贈(zèng)與,、分割、交換,。因特殊原因確需出賣時(shí),，只能讓售給原出售單位或房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)，住房的增值部分,，房主只應(yīng)得個(gè)人實(shí)際投資額占綜合造價(jià)比例的部分,。



第九條 房屋買賣各種規(guī)費(fèi)的收取,，視實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目,，按省建委、省財(cái)政廳,、省物價(jià)局〔1987〕湘建房字第304號(hào)文件執(zhí)行,，由房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)收取，同時(shí)按國(guó)家契稅條例規(guī)定征收契稅,。



第十條 凡本市的商品房銷售和因各種原因發(fā)生的房屋有償調(diào)撥,、價(jià)讓、轉(zhuǎn)移等均視同房屋買賣性質(zhì),，有關(guān)雙方均須依照本辦法規(guī)定辦理手續(xù),。否則各銀行不得付款。



第十一條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企事業(yè)單位,，區(qū),、鄉(xiāng)級(jí)所屬企事業(yè)均不得購(gòu)買或變相購(gòu)買城鎮(zhèn)私房。如特殊原因確需購(gòu)買的，須經(jīng)縣以上人民政府或由其授權(quán)的房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



第十二條 下列房屋禁止買賣：

 1．無(wú)當(dāng)?shù)厝嗣裾_認(rèn)和頒發(fā)房屋所有權(quán)證者,；

 2．產(chǎn)權(quán)不明或有產(chǎn)權(quán)糾紛尚未得到妥善處理者；

 3．屬轉(zhuǎn)手買賣,、投機(jī)倒把性質(zhì)者,；

 4．未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)認(rèn)可的違章建筑。



第十三條 外資,、中外合資房屋以及軍產(chǎn)房屋的轉(zhuǎn)讓,、買賣，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。


第三章 租賃管理



第十四條 城鎮(zhèn)公,、私房屋自用有余，允許出租,。但租憑雙方必須遵守下列規(guī)定：

 1．出租的房屋必須附合“城鎮(zhèn)房屋出租標(biāo)準(zhǔn)”,。

 2．租賃雙方應(yīng)事先攜帶房屋所有權(quán)證和其他有關(guān)證明文書(shū)到房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)簽署統(tǒng)一印制的“租憑合同”，經(jīng)房地和工商行政部門簽證并領(lǐng)取“
房屋租賃許可證”,。

 3．經(jīng)批準(zhǔn)簽證的“租憑合同”具有法律效力,，租賃雙方必須保證互相履行合同中規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)力與義務(wù)?！白鈶{合同”一旦到期,，便自動(dòng)失去效力，租憑雙方如同意續(xù)租,，必須重新辦理簽約手續(xù),。

 4．租賃雙方應(yīng)互相搞好租賃關(guān)系，如在合同期發(fā)生租憑糾紛,，由房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)和工商行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門和單位進(jìn)行調(diào)處仲裁,。如當(dāng)事人不服，可從仲裁之日起十五天內(nèi),，訴請(qǐng)人民法院依法判處,。



第十五條 出租房屋的房租價(jià)格，按下列原則處理：

 1．凡房屋的成色,、結(jié)構(gòu)較好,，設(shè)施較為齊全，出租作住宅使用的,，每平方米使用面積最高限價(jià)為1．50元,；出租作非住宅使用（辦公、營(yíng)業(yè),、生產(chǎn)等）,，每平方米建筑面積最高限價(jià)15元,。

 2．房租價(jià)格高出最高限價(jià)的，應(yīng)按下列原則征收“房租超標(biāo)費(fèi)”,；超出最高限價(jià)100％以內(nèi)的,，征收超價(jià)部分的50％；超出最高限價(jià)100％以上的,，其超出部分則全部作為超標(biāo)費(fèi)計(jì)征,。

 房租超標(biāo)費(fèi)一律由出租方繳納，由房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)征收,，凡在各銀行立戶的一律由銀行托收,，所收款項(xiàng)中的50％左右上繳市財(cái)政，用于城鎮(zhèn)房屋維修改建,，50％左右留作房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)作為管理費(fèi)用,。

 3．房屋出租方除收取“租賃合同”上規(guī)定的租金外，不得巧立名目再向承租方收取或變相收取其他形式的租金,，如有違犯,，視同房租超標(biāo)費(fèi)，按上款規(guī)定處理,。



第十六條 凡外地來(lái)衡定居開(kāi)辦工商企業(yè)而租賃房屋的單位或個(gè)人,，承租方必須持當(dāng)?shù)貐^(qū)、街或農(nóng)村鄉(xiāng)政府以上機(jī)關(guān)開(kāi)具的證明和個(gè)人（或法人）身份證明,，并按公安部門有關(guān)規(guī)定辦妥手續(xù),，方可租房。



第十七條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、全民或集體的企事業(yè)單位,，原則上不得租用城鎮(zhèn)私房,，如確需租用,，須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上人民政府或由其授權(quán)的房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



第十八條 有下列情形之一者，禁止出租或承租：

 1．無(wú)當(dāng)?shù)卣_認(rèn)頒發(fā)的“房屋所有權(quán)證”和“租賃許可證”,。

 2．產(chǎn)權(quán)不明或存在產(chǎn)權(quán)糾紛未得到妥善處理,。

 3．承租人無(wú)本辦法規(guī)定的租房證明，或利用房屋進(jìn)行違法活動(dòng),，危害公共利益和他人合法權(quán)益,。

 4．未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)認(rèn)可的違章建筑。



第十九條 為了方便群眾,、活躍經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)流通，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)可在適當(dāng)時(shí)機(jī)協(xié)同有關(guān)部門，開(kāi)辦房屋抵押,、典當(dāng),、借貸、吞吐等業(yè)務(wù),。


第四章 附則

第二十條 本辦法公布前,，凡未經(jīng)房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的各類房地產(chǎn)交易，均應(yīng)按本辦法規(guī)定由當(dāng)事人雙方在本辦法公布之日起六個(gè)月內(nèi)到房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)補(bǔ)辦手續(xù),，渝期不辦者,，將不予發(fā)放產(chǎn)權(quán)證并酌情處以罰款。



第二十一條 對(duì)違犯本辦法各項(xiàng)規(guī)定,，特別是從事場(chǎng)外交易,，地下交易的，由房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重,，會(huì)同工商,、物價(jià)、財(cái)政,、稅務(wù),、公安、司法等有關(guān)部門,，分別給予批評(píng)教育,，經(jīng)濟(jì)處罰，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，注銷房屋產(chǎn)權(quán)登記或接管房屋,，處分責(zé)任者等處罰。對(duì)其中情節(jié)特別嚴(yán)重的,，訴請(qǐng)人民法院依法處理,。



第二十二條 本辦法適用于本市及市屬各縣（市）、區(qū),。其中有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)各類交易價(jià)格,，由各縣（市）、區(qū)房地,、物價(jià)部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況按照縣鎮(zhèn)低于城市,，區(qū)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)低于縣鎮(zhèn)的原則，確定后報(bào)經(jīng)縣（市）,、區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,。



第二十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，凡本市過(guò)去頒發(fā)的有關(guān)辦法,、通知,、規(guī)定等與辦法相抵觸的部分,，一律按本辦法執(zhí)行。

 本辦法公布實(shí)施后,，如上級(jí)有新的規(guī)定,，則按上級(jí)新的規(guī)定執(zhí)行。



第二十四條 本辦法解釋權(quán)屬市房地產(chǎn)管理局,。