• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】省九屆人大常委會第58號
• 【發(fā)布日期】2001-11-21
• 【生效日期】2001-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第58號）
 《河北省各級人民代表大會常務(wù)委員會經(jīng)濟工作監(jiān)督條例》已經(jīng)河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2001年11月21日通過,，現(xiàn)予公布,，自2001年12月1日起施行。



 2001年11月21日

 河北省各級人民代表大會常務(wù)委員會經(jīng)濟工作監(jiān)督條例

 （2001年11月21日河北省第九屆人民代表

 大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強和規(guī)范經(jīng)濟工作監(jiān)督,，促進國民經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，參照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定》，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 經(jīng)濟工作監(jiān)督的范圍包括：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的編制、執(zhí)行和調(diào)整；重大經(jīng)濟事項,；有關(guān)法律,、法規(guī)實施情況或者本級人民代表大會授權(quán)實施監(jiān)督的經(jīng)濟工作事項；其他需要人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督的經(jīng)濟工作事項,。

 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃包括年度計劃,、五年計劃以及長遠規(guī)劃。



 第三條 人民代表大會常務(wù)委員會依法對本級人民政府經(jīng)濟工作行使監(jiān)督職權(quán),。

 人民代表大會閉會期間,，人民代表大會財政經(jīng)濟委員會及其他有關(guān)專門委員會在人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下，研究,、審議和擬定有關(guān)方案,。

 人民代表大會常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會及有關(guān)工作機構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)濟監(jiān)督工作的具體工作。




 第二章 計劃的初步審查,、執(zhí)行和調(diào)整監(jiān)督





 第四條 人民政府有關(guān)部門在計劃編制初步完成后,，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者人民代表大會常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會及有關(guān)工作機構(gòu)通報計劃編制情況，并提交相關(guān)資料,。



 第五條 人民代表大會會議召開的一個月前,，人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將擬提交人民代表大會的年度計劃草案提交人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者人民代表大會常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會及有關(guān)工作機構(gòu)進行初步審查。五年計劃及長遠規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)在人民代表大會會議召開的二個月前提交,。

 人民政府在提交計劃草案的同時還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

 （一）上級人民政府關(guān)于編制計劃的要求,；

 （二）有財政性資金投資的計劃項目明細(xì)表；

 （三）對本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境有重大影響或者特別重大的新建項目的匯總表及其說明,；

 （四）初步審查計劃草案需要的其他材料。



 第六條 計劃草案初步審查的重點：

 （一）編制計劃的指導(dǎo)思想是否符合國家法律,、法規(guī)和宏觀經(jīng)濟政策,，是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的實際情況及本行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略；

 （二）主要目標(biāo)和指標(biāo)是否科學(xué)合理,、依據(jù)充分,、積極可行；

 （三）主要措施是否符合發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,、加強宏觀調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的要求，是否符合保證重點,、統(tǒng)籌兼顧,、改革開放和可持續(xù)發(fā)展等要求；

 （四）解決人民群眾關(guān)心的經(jīng)濟發(fā)展方面的熱點問題的措施是否可行,。



 第七條 初步審查可以采取以下方式：

 （一）組織人民代表大會代表和常務(wù)委員會組成人員進行視察或者調(diào)查,；

 （二）聽取人民政府有關(guān)部門的情況報告；

 （三）征求人民代表大會有關(guān)專門委員會、人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會及工作機構(gòu)和部分人民代表大會代表的意見,；

 （四）邀請有關(guān)專家學(xué)者論證,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方法,。



 第八條 人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者人民代表大會常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會及有關(guān)工作機構(gòu)對計劃草案初審后,，應(yīng)當(dāng)寫出初審報告，報人民代表大會常務(wù)委員會主任會議討論,。經(jīng)主任會議討論的初審意見轉(zhuǎn)人民政府研究處理,，并將結(jié)果報告人民代表大會常務(wù)委員會。

 人民代表大會會議期間,，人民代表大會未設(shè)財政經(jīng)濟委員會的,，初審報告應(yīng)當(dāng)提交人民代表大會計劃預(yù)算審查委員會。



 第九條 人民政府應(yīng)當(dāng)在每年的7月或者8月向人民代表大會常務(wù)委員會報告本年度計劃上半年執(zhí)行情況,。

 人民政府應(yīng)當(dāng)在五年計劃執(zhí)行第四年的第二季度向人民代表大會常務(wù)委員會報告五年計劃前三年的執(zhí)行情況,。



 第十條 人民政府向人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告計劃執(zhí)行情況前，人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者人民代表大會常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會及有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對計劃執(zhí)行情況進行初步審查,，并向人民代表大會常務(wù)委員會報告,。計劃執(zhí)行情況初步審查的重點、方式和程序,，適用本條例第六條,、第七條、第八條的規(guī)定,。



 第十一條 計劃執(zhí)行的監(jiān)督重點：

 （一）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要計劃目標(biāo)的實現(xiàn)及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況,；

 （二）對本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境有重大影響的事項或者重大建設(shè)項目的完成情況,；

 （三）農(nóng)業(yè),、教育、科技及社會保障工作進展情況,；

 （四）人民代表大會關(guān)于計劃決議,、決定的落實情況。



 第十二條 人民代表大會常務(wù)委員會可以組織人民代表大會代表和常務(wù)委員會組成人員,，對計劃執(zhí)行中的重大事項或者特定問題進行專題調(diào)查,。人民政府及有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況并提供必要的文件和資料,。



 第十三條 人民代表大會常務(wù)委員會會議審議計劃執(zhí)行情況報告時,，人民政府及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖姡卮鹪儐枴?
 常務(wù)委員會會議期間,，省,、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,，縣級的人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名，可以就計劃和計劃執(zhí)行中的有關(guān)問題提出質(zhì)詢案,，由主任會議決定交受質(zhì)詢機關(guān)答復(fù),。



 第十四條 人民代表大會常務(wù)委員會對計劃執(zhí)行情況提出的審議意見和建議，人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理,；對計劃執(zhí)行情況作出的決議或者決定,，人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行，并在三個月內(nèi)將執(zhí)行情況向人民代表大會常務(wù)委員會報告,。



 第十五條 人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者人民代表大會常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會及有關(guān)工作機構(gòu)可以建立季度經(jīng)濟分析制度,，就可能影響計劃執(zhí)行的有關(guān)問題進行專題調(diào)研，提出意見和建議,，向常務(wù)委員會主任會議或者常務(wù)委員會會議報告,。

 人民政府有關(guān)經(jīng)濟部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟運行情況分析材料和相關(guān)的文字、數(shù)據(jù)資料及時報送人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者人民代表大會常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會及有關(guān)工作機構(gòu),。



 第十六條 在經(jīng)濟運行中,，計劃必須作部分調(diào)整時，由人民政府提出調(diào)整方案的議案,，提請人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn),。個別計劃指標(biāo)在執(zhí)行中難以達到預(yù)期目標(biāo)的，可不對計劃作出調(diào)整,，但應(yīng)當(dāng)在計劃執(zhí)行情況的報告中予以說明,。

 年度計劃調(diào)整方案的提出不得遲于當(dāng)年第三季度；五年計劃調(diào)整方案的提出不得遲于第四年的第二季度,。



 第十七條 人民代表大會常務(wù)委員會會議舉行的一個月前,，人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將計劃調(diào)整方案提交人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者人民代表大會常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會及有關(guān)工作機構(gòu)進行初步審查。計劃調(diào)整方案的初步審查重點,、方式和程序,，適用本條例第六條、第七條,、第八條的規(guī)定,。



 第十八條 人民代表大會常務(wù)委員會會議審議計劃調(diào)整方案的議案時，應(yīng)當(dāng)聽取人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者人民代表大會常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會及有關(guān)工作機構(gòu)的審查報告,。



 第十九條 人民代表大會常務(wù)委員會對計劃調(diào)整方案的議案作出批準(zhǔn)決議后,，人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究落實。

 經(jīng)批準(zhǔn)的計劃調(diào)整方案及批準(zhǔn)決議應(yīng)當(dāng)報下一次人民代表大會會議備案,。



 第二十條 人民代表大會常務(wù)委員會會議審查計劃調(diào)整方案議案時,，可以依法提出質(zhì)詢案或者修正案。




 第三章 重大經(jīng)濟事項監(jiān)督





 第二十一條 重大經(jīng)濟事項的監(jiān)督內(nèi)容包括：

 （一）重大經(jīng)濟體制改革方案,；

 （二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,；

 （三）農(nóng)業(yè)、科技,、教育,、社會保障、扶貧救災(zāi),、環(huán)境保護,、城建等專項資金的管理使用情況；

 （四）本行政區(qū)域內(nèi)重點建設(shè)項目的立項和建設(shè)情況,；

 （五）重自然災(zāi)害和給國家,、集體財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的重大經(jīng)濟事件及其處理情況；

 （六）人民群眾普遍關(guān)注的重大經(jīng)濟事項,；

 （七）人民代表大會常務(wù)委員會作出的有關(guān)經(jīng)濟工作的決議,、決定執(zhí)行情況；

 （八）其他需要人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督的重大經(jīng)濟事項,。

 前款第（一）項,、第（二）項規(guī)定的內(nèi)容，人民政府應(yīng)當(dāng)提請人民代表大會常務(wù)委員會決定或者批準(zhǔn),；第（三）項至第（八）項規(guī)定的內(nèi)容,，人民政府應(yīng)當(dāng)向人民代表大會常務(wù)委員會報告，常務(wù)委員會進行審議并提出意見,、建議,，必要時可以作出相應(yīng)的決議或者決定；第（三）項規(guī)定的內(nèi)容,，人民政府應(yīng)當(dāng)每年至少向人民代表大會常務(wù)委員會報告一次,；其他各項規(guī)定的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況和人民代表大會常務(wù)委員會的要求報告,。



 第二十二條 重大經(jīng)濟事項議案,、報告的提請程序按照有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十三條 重大經(jīng)濟事項的議案,、報告,，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

 （一）其他情況；

 （二）決策方案及其可行性說明,；

 （三）有關(guān)的法律,、法規(guī)、規(guī)章,、政策依據(jù),；

 （四）有關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、調(diào)查分析等資料,。



 第二十四條 人民代表大會常務(wù)委員會審議有關(guān)重大經(jīng)濟事項的議案,、報告時,，人民政府有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人或者聯(lián)名提出議案、報告的常務(wù)委員會組成人員代表應(yīng)當(dāng)?shù)綍鞒稣f明,。



 第二十五條 對提請審議的有關(guān)重大經(jīng)濟事項的議案,、報告，人民代表大會常務(wù)委員會主任會議可以交由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)先行調(diào)查論證,。



 第二十六條 人民代表大會常務(wù)委員會會議審議有關(guān)重大經(jīng)濟事項的議案,、報告時，可以依法組織特定問題調(diào)查委員會進行調(diào)查,，并根據(jù)調(diào)查委員會的調(diào)查報告,，作出相應(yīng)的決議或者決定。



 第二十七條 人民代表大會常務(wù)委員會就重大經(jīng)濟事項作出的決議或者決定,，人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行,；會議對重大經(jīng)濟事項議案，報告提出的審議意見,，經(jīng)主任會議決定交人民政府辦理的,，人民政府應(yīng)當(dāng)向人民代表大會常務(wù)委員會報告辦理結(jié)果。



 第二十八條 人民代表大會常務(wù)委員會閉會期間急需處理的重大經(jīng)濟事項,，可以由人民代表大會常務(wù)委員會主任會議討論,，向有關(guān)部門提出處理意見，并由主任會議向人民代表大會常務(wù)委員會下次會議報告,。



 第二十九條 對應(yīng)當(dāng)報請人民代表大會常務(wù)委員會討論,、決定的重大經(jīng)濟事項不報告或者越權(quán)作出決定，人民代表大會常務(wù)委員會可以依法提出質(zhì)詢,，組織特定問題調(diào)查委員會進行調(diào)查,，并根據(jù)具體情況依法撤銷有關(guān)機關(guān)越權(quán)作出的決定，或者依照法律,、法規(guī)規(guī)定的其他方式實施監(jiān)督,。




 第四章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由人民代表大會常務(wù)委員會責(zé)成本級人民政府及其有關(guān)部門給予批評,，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,。造成重大決策失誤，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,，屬于人民代表大會常務(wù)委員會任命的,，可以依法撤銷其職務(wù)。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）拒不執(zhí)行人民代表大會常務(wù)委員會的決議,、決定的,；

 （二）拒不答復(fù)人民代表大會常務(wù)委員會依法提出的質(zhì)詢或者故意作虛假答復(fù)的；

 （三）拒絕向特定問題調(diào)查委員會提供文件和資料或者故意提供虛假文件和資料的,；

 （四）對審議意見拒絕辦理或者故意拖延辦理的,；

 （五）擅自變更批準(zhǔn)的計劃或者謊報計劃執(zhí)行情況的；

 （六）其他妨礙人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的行為,。




 第五章 附則



 第三十一條 本條例自2001年12月1日起施行。