陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用管理工作的通知

 陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用管理工作的通知
 
（1988年6月14日） 《
中華人民共和國土地管理法》（下簡稱《
土地管理法》）和《陜西省土地管理實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）頒布以來,，各級(jí)人民政府做了大量的工作，廣大干部群眾依法管理土地的觀念得到增強(qiáng),，土地管理工作有了一定改進(jìn)。但是,，也有一些地方和部門對(duì)依法管理土地的工作重視不夠,，措施不力，違法用地,、亂占濫用耕地現(xiàn)象繼續(xù)有所發(fā)生,。為了進(jìn)一步深入貫徹實(shí)施《
土地管理法》和《實(shí)施辦法》，切實(shí)加強(qiáng)土地管理工作,，特作如下通知：



 一,、開展宣傳教育。我省耕地不多,，人均僅有二畝左右,；后備資源嚴(yán)重不足，絕大多數(shù)地方同有宜農(nóng)荒地可供開墾,。隨著人口的增長和國家建設(shè)的發(fā)展,，人多地少的矛盾必將日漸突出和嚴(yán)重。因此,，十分愛惜每一寸土地,，切實(shí)加強(qiáng)土地管理工作，就更加顯得迫切和重要,。如果放松管理,，用地一旦失控，必將給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來無法估量的嚴(yán)重后果,。各地要采取靈活多樣的形式,，向廣大干部群眾大力宣傳《
土地管理法》和《實(shí)施辦法》,，宣傳土地資源是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)條件，以及這種資源數(shù)量有限,，不能再生的道理,，宣傳我省土地資源嚴(yán)重緊缺的現(xiàn)狀，深入進(jìn)行珍惜土地,、合理使用土地和節(jié)約土地的教育,，努力提高思想認(rèn)識(shí)，使廣大干部群眾增強(qiáng)遵法守法,、堅(jiān)決執(zhí)行土地法規(guī)的自覺性,，牢固樹立珍惜土地、節(jié)約用地,，嚴(yán)格依法使用土地的觀念,，努力把非農(nóng)業(yè)用地減少到最低限度。



 二,、繼續(xù)清查違法亂占濫用耕地案件,。近幾年來，各地都不同程度地開展了土地清查工作,，解決了不少歷史遺留的土地問題,，查處了一批違法占地案件。但清查工作進(jìn)展很不平衡,，有的工作粗糙,，清查很不徹底，個(gè)別地方甚至走了過場,；有的對(duì)已查出的案件,，由于種種原因，長期拖著不辦,，遲遲不予處理,；有的邊查邊犯，舊的案件尚未處理,，要繼續(xù)組織力量,，進(jìn)一步認(rèn)真做好土地清查工作和對(duì)違法案件處理工作。已經(jīng)查處的亂占耕地案件,，只要事實(shí)清楚,，責(zé)任分明，就要堅(jiān)決按有關(guān)法律規(guī)定盡快予以嚴(yán)肅處理,，不可拖拉,。凡是清查不徹底，走了過場的，都要堅(jiān)決按照省委,、省政府通知的要求以及《
土地管理法》和《實(shí)施辦法》的基本精神,，重新認(rèn)真清查，不可疏漏,。特別是對(duì)一九八七年一月一日國家發(fā)布《
土地管理法》以后繼續(xù)發(fā)生的違法占地案件以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私,、支持違法占地行為，更要從嚴(yán)查處,，不準(zhǔn)姑息遷就,。



 三、依法切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非農(nóng)業(yè)用地的管理,。凡是非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地,，都必須依照《土地管理》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限,，履行申請和審批手續(xù),。國家、集體,、個(gè)人申請非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地,，必須由縣級(jí)以上土地管理部門批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人無權(quán)審批,。審批土地不準(zhǔn)化整為零,，不準(zhǔn)越權(quán)審批，不準(zhǔn)將耕地作為非耕地,，弄虛作假,，騙取批復(fù),。亂批,、亂用土地的，必須依法追究責(zé)任,。當(dāng)前,，各地特別要重點(diǎn)抓好基層的土地管理工作，堅(jiān)決糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中自批自用土地,、擅自亂占耕地,，隨意擴(kuò)大宅基地，以及買賣土地等違法行為,。



 四,、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)土地管理,，合理利用和節(jié)約使用土地資源,，是保證國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大計(jì)，是關(guān)系子孫后代利益的大事，各級(jí)人民政府務(wù)必引起重視,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作,。要深入實(shí)際調(diào)查研究,，及時(shí)了解土地管理工作的新情況，幫助解決各種實(shí)際問題,。要建立健全各級(jí)土地管理機(jī)構(gòu),，統(tǒng)管城鄉(xiāng)土地管理工作?？h級(jí)土地管理機(jī)構(gòu)尚未成立的,，要盡快成立；已經(jīng)成立的要充實(shí)加強(qiáng),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)實(shí)際工作需要,，設(shè)立專職或兼職人員，抓好土地管理,，所需編制由省上下達(dá)給各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制中統(tǒng)籌解決,。各級(jí)土地管理部門要配備土地監(jiān)察的專職人員，加強(qiáng)執(zhí)法檢查,，確?！?土地管理法》和《實(shí)施辦法》的全面貫徹。

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