• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府辦[2000]97號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-08-17
• 【生效日期】2000-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省 各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法的通知

 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省
 各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法的通知
 
（粵府辦〔2000〕97號(hào)）
各市,、縣,、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

 《廣東省各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行中遇到的問題,，請(qǐng)逕向省經(jīng)貿(mào)委反映,。



 廣東省人民政府辦公廳

 二000年八月十七日

 廣東省各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法




 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,，防止事故發(fā)生,，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家,、省有關(guān)法規(guī)及《廣東省各級(jí)政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)》，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于上一級(jí)人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人（簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)責(zé)任人,，下同）履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的考核。



 第三條 考核工作由縣級(jí)及以上人民政府負(fù)責(zé),，同級(jí)安全生產(chǎn)綜合管理部門具體組織實(shí)施（簡(jiǎn)稱考核組織實(shí)施單位）,。




 第二章 考核內(nèi)容





 第四條 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的內(nèi)容，主要是：地方人民政府是否采取有效措施控制轄區(qū)內(nèi)重,、特大事故及其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,；地方人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任人是否履行安全生產(chǎn)職責(zé)。



 第五條 安全生產(chǎn)責(zé)任人履職考核的具體內(nèi)容是：

 （一）安全生產(chǎn)責(zé)任人是否認(rèn)真貫徹“安全第一,，預(yù)防為主”的方針,，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，確保安全生產(chǎn)；

 （二）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)方針,、政策,、法規(guī)情況；

 （三）制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,、目標(biāo)并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃的情況,；

 （四）本地區(qū)安全生產(chǎn)的重大問題解決的狀況；引導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)激勵(lì)和自我約束機(jī)制,，推行注冊(cè)安全主任制度,，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況,；

 （五）是否對(duì)危險(xiǎn)性大,、職業(yè)危害嚴(yán)重及重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)把好審批立項(xiàng)關(guān)，督促有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)行安全可行性論證和安全衛(wèi)生評(píng)價(jià),；

 （六）組織安全生產(chǎn)檢查,，指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)檔案和考核、獎(jiǎng)懲制度情況,；對(duì)威脅公眾安全的重大事故隱患和生產(chǎn)過程中危險(xiǎn),、危害場(chǎng)所，建立重大事故隱患檔案,，組織督促有關(guān)部門進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),，落實(shí)整改措施情況；對(duì)不能立即消除的重大事故隱患,，督促有關(guān)部門,、單位采取嚴(yán)密的防范措施并制定應(yīng)急計(jì)劃情況；

 （七）加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育,，努力提高廣大人民群眾遵章守紀(jì)的自覺性和安全生產(chǎn),、自我保護(hù)意識(shí)情況；

 （八）是否認(rèn)真處理重大傷亡事故,，督促有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理和結(jié)案工作,。




 第三章 考核辦法





 第六條 考核采取上一級(jí)人民政府考核下一級(jí)人民政府的方式進(jìn)行。



 第七條 安全生產(chǎn)責(zé)任人的考核,，分自評(píng)考核和組織考核,，堅(jiān)持自評(píng)考核與組織考核相結(jié)合。



 第八條 自評(píng)考核每年一次,。安全生產(chǎn)責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)（見附件）進(jìn)行自評(píng)考核，并撰寫述職報(bào)告,，其中直接責(zé)任人的自評(píng)情況,，需經(jīng)第一責(zé)任人審核,。

 安全生產(chǎn)責(zé)任人的述職報(bào)告和自評(píng)考核表，于每年1月31日前,，報(bào)上一級(jí)人民政府,。



 第九條 考核組織實(shí)施單位應(yīng)于每年3月前，完成對(duì)受考人的述職報(bào)告及自評(píng)考核表初審工作,。



 第十條 組織考核對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人原則上每年進(jìn)行一次,，也可視情況不定期考核，但對(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的考核,，任期內(nèi)不得少于一次,。



 第十一條 考核組織實(shí)施單位應(yīng)提出年度組織考核計(jì)劃，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府同意實(shí)施,?？己私M由人民政府安全生產(chǎn)綜合管理部門、監(jiān)察部門,、公安部門以及工會(huì)等部門人員組成,。



 第十二條 組織考核，應(yīng)提前3個(gè)月通知被考核單位和被考核安全生產(chǎn)責(zé)任人,。



 第十三條 考核組應(yīng)認(rèn)真聽取被考核人的工作陳述,，現(xiàn)場(chǎng)了解情況，查閱有關(guān)工作資料和記錄,，召集有關(guān)部門人員座談會(huì),，廣泛聽取群眾意見。



 第十四條 考核組應(yīng)與被考核人當(dāng)面交換考核情況,，提出整改意見,，并報(bào)考核組織實(shí)施單位。



 第十五條 組織考核分?jǐn)?shù)低于80分的和責(zé)任區(qū)內(nèi)存在重大事故隱患的被考核人,，應(yīng)于1個(gè)月內(nèi)制定整改措施報(bào)送考核組織實(shí)施單位,。



 第十六條 考核組織實(shí)施單位應(yīng)在組織考核結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，將考核情況向同級(jí)人民政府報(bào)告,?？己藞?bào)告經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后，由考核組織實(shí)施單位書面通知被考核單位和被考核人,，并抄送被考核人的同級(jí)黨委和人大常委會(huì),。



 第十七條 縣級(jí)及以上人民政府應(yīng)及時(shí)通報(bào)每年的考核情況。




 第四章 附則





 第十八條 被考核人弄虛作假,，提供假情況,、假資料的，由考核組織實(shí)施單位提出建議,，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府同意,，由有關(guān)部門按干部任免權(quán)限給予行政或黨紀(jì)處分,。



 第十九條 考核人員濫用職權(quán)，徇私舞弊,，弄虛作假的,，由考核組織實(shí)施單位提出建議，派出單位給予行政或黨紀(jì)處分,。



 第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)依據(jù)本辦法制定轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核實(shí)施辦法,，報(bào)上一級(jí)人民政府備案。



 第二十一條 本辦法由省人民政府安全生產(chǎn)綜合管理部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十二條 本辦法自頒布之日起實(shí)施,。


 附件：一,、各級(jí)政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人履職考核表

 二,、各級(jí)政府安全生產(chǎn)直接責(zé)任人履職考核表




 附件一： 各級(jí)政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人履職考核表





┌─┬────────────┬──┬─┬─┬────────────┐
│序│ │ 應(yīng) │自│考│ │
│ │ 考核內(nèi)容 │ 得 │評(píng)│核│ 扣分標(biāo)準(zhǔn) │
│號(hào)│ │ 分 │分│分│ │
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│1│將安全生產(chǎn)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)│15│ │ │沒有制定本屆政府安全生產(chǎn)│
│ │濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，│ │ │ │工作規(guī)劃的扣15分,；沒有│
│ │制定本屆政府安全生產(chǎn)工作│ │ │ │納入總體規(guī)劃的扣10分,。│
│ │規(guī)劃,。 │ │ │ │ │
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│2│督促檢查分管安全生產(chǎn)工作│20│ │ │沒有督促檢查的扣10分；│
│ │的副職抓好安全生產(chǎn)工作,，│ │ │ │協(xié)調(diào)不妥的扣5分；不能及│
│ │協(xié)調(diào)安全工作直接責(zé)任人和│ │ │ │時(shí)掌握動(dòng)態(tài)的扣10分,。 │
│ │防火責(zé)任人的工作,，掌握安│ │ │ │ │
│ │全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，對(duì)出現(xiàn)的重大│ │ │ │ │
│ │問題作出決策,。 │ │ │ │ │
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│3│布置經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)應(yīng)明確│15│ │ │每年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議沒有同時(shí)│
│ │安全生產(chǎn)的工作要求,。 │ │ │ │明確安全生產(chǎn)工作要求的扣│
│ │ │ │ │ │15分；日常經(jīng)濟(jì)會(huì)議不同│
│ │ │ │ │ │時(shí)或不明確安全生產(chǎn)工作要│
│ │ │ │ │ │求的每次扣5分,。 │
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│4│重視安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)│20│ │ │政府主管部門管理機(jī)構(gòu)不明│
│ │伍建設(shè),。 │ │ │ │確的扣15分，人員不落實(shí)│
│ │ │ │ │ │的扣10分,。 │
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│5│重視安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入,。│20│ │ │安委辦日常經(jīng)費(fèi)沒保障的扣│
│ │ │ │ │ │20分；日常安全生產(chǎn)宣傳│
│ │ │ │ │ │教育費(fèi)用沒保障的扣10,。│
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│6│向上級(jí)政府和同級(jí)人民代表│10│ │ │政府工作報(bào)告沒有安全生產(chǎn)│
│ │大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本│ │ │ │內(nèi)容的扣10分,。 │
│ │轄區(qū)安全生產(chǎn)情況。 │ │ │ │ │
└─┴────────────┴──┴─┴─┴────────────┘


 注：第一條扣完分?jǐn)?shù)即止,，不計(jì)負(fù)分,。




 附件二： 各級(jí)政府安全生產(chǎn)直接責(zé)任人履職考核表



┌─┬────────────┬──┬─┬─┬────────────┐
│序│ │ 應(yīng) │自│考│ │
│ │ 考核內(nèi)容 │ 得 │評(píng)│核│ 扣分標(biāo)準(zhǔn) │
│號(hào)│ │ 分 │分│分│ │
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│1│落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃，研究制│10│ │ │沒有制定年度計(jì)劃的扣10│
│ │定安全生產(chǎn)年度計(jì)劃,。 │ │ │ │分,；不落實(shí)的扣10分,，落│
│ │ │ │ │ │實(shí)不到位的扣1－9分。 │
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│2│定期組織召開安全生產(chǎn)工作│10│ │ │每半年一次,，每少一次扣1│
│ │會(huì)議,，分析安全生產(chǎn)工作動(dòng)│ │ │ │0分；重大問題沒有及時(shí)發(fā)│
│ │態(tài),，向安全生產(chǎn)第一責(zé)任人│ │ │ │現(xiàn),，或發(fā)現(xiàn)未做出處理的，│
│ │提出轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)的重大│ │ │ │扣10分,。 │
│ │問題及解決辦法,。 │ │ │ │ │
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│3│督促安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)完善│10│ │ │安全生產(chǎn)工作制度不完善的│
│ │工作制度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,。│ │ │ │扣5分,；執(zhí)法機(jī)關(guān)不依法行│
│ │ │ │ │ │政的，每例扣10分,。 │
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│4│負(fù)責(zé)組織對(duì)下級(jí)政府安全生│10│ │ │沒有考核活動(dòng)的扣10分,。│
│ │產(chǎn)責(zé)任人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任│ │ │ │ │
│ │制的考評(píng)工作。 │ │ │ │ │
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│5│督促有關(guān)部門建立重大事故│20│ │ │沒有建立重大事故隱患檔案│
│ │隱患檔案,，加強(qiáng)管理,，及時(shí)│ │ │ │的扣10分；未整改或未有│
│ │處理重大事故隱患,，控制重│ │ │ │整改計(jì)劃的,，每例扣20分│
│ │大事故發(fā)生。 │ │ │ │,?？h以下政府、縣級(jí),、地級(jí)│
│ │ │ │ │ │市政府分別按一次死亡3人│
│ │ │ │ │ │以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100│
│ │ │ │ │ │萬元以上,，一次死亡10人│
│ │ │ │ │ │以上或直接經(jīng)濟(jì)損失500│
│ │ │ │ │ │萬元以上和一次死亡30人│
│ │ │ │ │ │以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100│
│ │ │ │ │ │0萬元以上的標(biāo)準(zhǔn)，每例扣│
│ │ │ │ │ │20分,。 │
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│6│重視安全生產(chǎn)的宣傳教育,，│20│ │ │一年內(nèi)帶頭參加安全生產(chǎn)宣│
│ │組織并參與重大的宣傳活動(dòng)│ │ │ │傳活動(dòng)和安全檢查不足2次│
│ │和安全大檢查。 │ │ │ │的分別扣10分,。 │
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│7│轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大傷亡事故時(shí)│10│ │ │重大傷亡事故不按權(quán)限處理│
│ │,，及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)│ │ │ │或未能在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案的│
│ │搶救,、善后處理的具體措施│ │ │ │扣10分,。 │
│ │。組織事故調(diào)查和結(jié)案工作│ │ │ │ │
│ │。 │ │ │ │ │
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│8│督促指導(dǎo)用人單位建立健全│10│ │ │轄區(qū)內(nèi)每10％用人單位未│
│ │安全生產(chǎn)的檔案和考核,、獎(jiǎng)│ │ │ │建立安全生產(chǎn)檔案和考核,、│
│ │懲制度。 │ │ │ │獎(jiǎng)懲制度的扣1分,。 │
└─┴────────────┴──┴─┴─┴────────────┘


 注：每一條扣完分?jǐn)?shù)即止,，不計(jì)負(fù)分,。