• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵府辦[2000]97號
• 【發(fā)布日期】2000-08-17
• 【生效日期】2000-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省 各級人民政府安全生產(chǎn)責任制考核辦法的通知

 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省
 各級人民政府安全生產(chǎn)責任制考核辦法的通知
 
（粵府辦〔2000〕97號）
各市,、縣,、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

 《廣東省各級人民政府安全生產(chǎn)責任制考核辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹落實,。執(zhí)行中遇到的問題，請逕向省經(jīng)貿委反映,。



 廣東省人民政府辦公廳

 二000年八月十七日

 廣東省各級人民政府安全生產(chǎn)責任制考核辦法




 第一章 總則





 第一條 為促進安全生產(chǎn)責任制的落實,，加強安全生產(chǎn)管理，防止事故發(fā)生,，保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟健康,、快速發(fā)展，根據(jù)國家,、省有關法規(guī)及《廣東省各級政府安全生產(chǎn)領導職責》,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于上一級人民政府對下一級人民政府及其安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人（簡稱安全生產(chǎn)責任人,，下同）履行安全生產(chǎn)責任制情況的考核,。



 第三條 考核工作由縣級及以上人民政府負責，同級安全生產(chǎn)綜合管理部門具體組織實施（簡稱考核組織實施單位）,。




 第二章 考核內容





 第四條 安全生產(chǎn)責任制考核的內容,，主要是：地方人民政府是否采取有效措施控制轄區(qū)內重、特大事故及其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,；地方人民政府安全生產(chǎn)責任人是否履行安全生產(chǎn)職責,。



 第五條 安全生產(chǎn)責任人履職考核的具體內容是：

 （一）安全生產(chǎn)責任人是否認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針,，認真落實安全生產(chǎn)責任制,，確保安全生產(chǎn)；

 （二）貫徹執(zhí)行國家和省勞動保護和安全生產(chǎn)方針,、政策,、法規(guī)情況；

 （三）制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,、目標并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃的情況,；

 （四）本地區(qū)安全生產(chǎn)的重大問題解決的狀況；引導企業(yè)建立安全生產(chǎn)激勵和自我約束機制,，推行注冊安全主任制度,，落實安全生產(chǎn)責任制的情況；

 （五）是否對危險性大,、職業(yè)危害嚴重及重點項目的建設把好審批立項關,，督促有關部門按規(guī)定進行安全可行性論證和安全衛(wèi)生評價；

 （六）組織安全生產(chǎn)檢查,，指導督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)檔案和考核,、獎懲制度情況；對威脅公眾安全的重大事故隱患和生產(chǎn)過程中危險,、危害場所,，建立重大事故隱患檔案,，組織督促有關部門進行安全性評價，落實整改措施情況,；對不能立即消除的重大事故隱患,，督促有關部門、單位采取嚴密的防范措施并制定應急計劃情況,；

 （七）加強安全生產(chǎn)的宣傳教育,，努力提高廣大人民群眾遵章守紀的自覺性和安全生產(chǎn)、自我保護意識情況,；

 （八）是否認真處理重大傷亡事故,，督促有關部門做好事故調查處理和結案工作。




 第三章 考核辦法





 第六條 考核采取上一級人民政府考核下一級人民政府的方式進行,。



 第七條 安全生產(chǎn)責任人的考核,，分自評考核和組織考核，堅持自評考核與組織考核相結合,。



 第八條 自評考核每年一次,。安全生產(chǎn)責任人應認真總結本地區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，對照考核標準（見附件）進行自評考核,，并撰寫述職報告,，其中直接責任人的自評情況，需經(jīng)第一責任人審核,。

 安全生產(chǎn)責任人的述職報告和自評考核表,，于每年1月31日前，報上一級人民政府,。



 第九條 考核組織實施單位應于每年3月前，完成對受考人的述職報告及自評考核表初審工作,。



 第十條 組織考核對安全生產(chǎn)責任人原則上每年進行一次,，也可視情況不定期考核，但對安全生產(chǎn)第一責任人的考核,，任期內不得少于一次,。



 第十一條 考核組織實施單位應提出年度組織考核計劃，報經(jīng)同級人民政府同意實施,?？己私M由人民政府安全生產(chǎn)綜合管理部門、監(jiān)察部門,、公安部門以及工會等部門人員組成,。



 第十二條 組織考核，應提前3個月通知被考核單位和被考核安全生產(chǎn)責任人,。



 第十三條 考核組應認真聽取被考核人的工作陳述,，現(xiàn)場了解情況,，查閱有關工作資料和記錄，召集有關部門人員座談會,，廣泛聽取群眾意見,。



 第十四條 考核組應與被考核人當面交換考核情況，提出整改意見,，并報考核組織實施單位,。



 第十五條 組織考核分數(shù)低于80分的和責任區(qū)內存在重大事故隱患的被考核人，應于1個月內制定整改措施報送考核組織實施單位,。



 第十六條 考核組織實施單位應在組織考核結束后1個月內,，將考核情況向同級人民政府報告?？己藞蟾娼?jīng)人民政府批準后,，由考核組織實施單位書面通知被考核單位和被考核人，并抄送被考核人的同級黨委和人大常委會,。



 第十七條 縣級及以上人民政府應及時通報每年的考核情況,。




 第四章 附則





 第十八條 被考核人弄虛作假，提供假情況,、假資料的,，由考核組織實施單位提出建議，報經(jīng)同級人民政府同意,，由有關部門按干部任免權限給予行政或黨紀處分,。



 第十九條 考核人員濫用職權，徇私舞弊,，弄虛作假的,，由考核組織實施單位提出建議，派出單位給予行政或黨紀處分,。



 第二十條 各級人民政府應依據(jù)本辦法制定轄區(qū)內企業(yè)安全生產(chǎn)責任制考核實施辦法,，報上一級人民政府備案。



 第二十一條 本辦法由省人民政府安全生產(chǎn)綜合管理部門負責解釋,。



 第二十二條 本辦法自頒布之日起實施,。


 附件：一、各級政府安全生產(chǎn)第一責任人履職考核表

 二,、各級政府安全生產(chǎn)直接責任人履職考核表




 附件一： 各級政府安全生產(chǎn)第一責任人履職考核表





┌─┬────────────┬──┬─┬─┬────────────┐
│序│ │ 應 │自│考│ │
│ │ 考核內容 │ 得 │評│核│ 扣分標準 │
│號│ │ 分 │分│分│ │
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│1│將安全生產(chǎn)規(guī)劃納入國民經(jīng)│15│ │ │沒有制定本屆政府安全生產(chǎn)│
│ │濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,，│ │ │ │工作規(guī)劃的扣15分；沒有│
│ │制定本屆政府安全生產(chǎn)工作│ │ │ │納入總體規(guī)劃的扣10分,。│
│ │規(guī)劃,。 │ │ │ │ │
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│2│督促檢查分管安全生產(chǎn)工作│20│ │ │沒有督促檢查的扣10分；│
│ │的副職抓好安全生產(chǎn)工作,，│ │ │ │協(xié)調不妥的扣5分,；不能及│
│ │協(xié)調安全工作直接責任人和│ │ │ │時掌握動態(tài)的扣10分,。 │
│ │防火責任人的工作，掌握安│ │ │ │ │
│ │全生產(chǎn)動態(tài),，對出現(xiàn)的重大│ │ │ │ │
│ │問題作出決策,。 │ │ │ │ │
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│3│布置經(jīng)濟工作的同時應明確│15│ │ │每年經(jīng)濟工作會議沒有同時│
│ │安全生產(chǎn)的工作要求。 │ │ │ │明確安全生產(chǎn)工作要求的扣│
│ │ │ │ │ │15分,；日常經(jīng)濟會議不同│
│ │ │ │ │ │時或不明確安全生產(chǎn)工作要│
│ │ │ │ │ │求的每次扣5分,。 │
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│4│重視安全生產(chǎn)管理機構和隊│20│ │ │政府主管部門管理機構不明│
│ │伍建設。 │ │ │ │確的扣15分,，人員不落實│
│ │ │ │ │ │的扣10分,。 │
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│5│重視安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入。│20│ │ │安委辦日常經(jīng)費沒保障的扣│
│ │ │ │ │ │20分,；日常安全生產(chǎn)宣傳│
│ │ │ │ │ │教育費用沒保障的扣10,。│
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│6│向上級政府和同級人民代表│10│ │ │政府工作報告沒有安全生產(chǎn)│
│ │大會及其常務委員會報告本│ │ │ │內容的扣10分。 │
│ │轄區(qū)安全生產(chǎn)情況,。 │ │ │ │ │
└─┴────────────┴──┴─┴─┴────────────┘


 注：第一條扣完分數(shù)即止,，不計負分。




 附件二： 各級政府安全生產(chǎn)直接責任人履職考核表



┌─┬────────────┬──┬─┬─┬────────────┐
│序│ │ 應 │自│考│ │
│ │ 考核內容 │ 得 │評│核│ 扣分標準 │
│號│ │ 分 │分│分│ │
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│1│落實安全生產(chǎn)規(guī)劃,，研究制│10│ │ │沒有制定年度計劃的扣10│
│ │定安全生產(chǎn)年度計劃,。 │ │ │ │分；不落實的扣10分,，落│
│ │ │ │ │ │實不到位的扣1－9分,。 │
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│2│定期組織召開安全生產(chǎn)工作│10│ │ │每半年一次，每少一次扣1│
│ │會議,，分析安全生產(chǎn)工作動│ │ │ │0分,；重大問題沒有及時發(fā)│
│ │態(tài)，向安全生產(chǎn)第一責任人│ │ │ │現(xiàn),，或發(fā)現(xiàn)未做出處理的,，│
│ │提出轄區(qū)內安全生產(chǎn)的重大│ │ │ │扣10分。 │
│ │問題及解決辦法,。 │ │ │ │ │
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│3│督促安全生產(chǎn)管理機構完善│10│ │ │安全生產(chǎn)工作制度不完善的│
│ │工作制度，落實執(zhí)法責任,。│ │ │ │扣5分,；執(zhí)法機關不依法行│
│ │ │ │ │ │政的，每例扣10分,。 │
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│4│負責組織對下級政府安全生│10│ │ │沒有考核活動的扣10分,。│
│ │產(chǎn)責任人落實安全生產(chǎn)責任│ │ │ │ │
│ │制的考評工作。 │ │ │ │ │
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│5│督促有關部門建立重大事故│20│ │ │沒有建立重大事故隱患檔案│
│ │隱患檔案,，加強管理,，及時│ │ │ │的扣10分,；未整改或未有│
│ │處理重大事故隱患，控制重│ │ │ │整改計劃的,，每例扣20分│
│ │大事故發(fā)生,。 │ │ │ │?？h以下政府,、縣級、地級│
│ │ │ │ │ │市政府分別按一次死亡3人│
│ │ │ │ │ │以上或直接經(jīng)濟損失100│
│ │ │ │ │ │萬元以上,，一次死亡10人│
│ │ │ │ │ │以上或直接經(jīng)濟損失500│
│ │ │ │ │ │萬元以上和一次死亡30人│
│ │ │ │ │ │以上或直接經(jīng)濟損失100│
│ │ │ │ │ │0萬元以上的標準,，每例扣│
│ │ │ │ │ │20分。 │
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│6│重視安全生產(chǎn)的宣傳教育,，│20│ │ │一年內帶頭參加安全生產(chǎn)宣│
│ │組織并參與重大的宣傳活動│ │ │ │傳活動和安全檢查不足2次│
│ │和安全大檢查,。 │ │ │ │的分別扣10分。 │
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│7│轄區(qū)內發(fā)生重大傷亡事故時│10│ │ │重大傷亡事故不按權限處理│
│ │,，及時趕赴事故現(xiàn)場,，落實│ │ │ │或未能在規(guī)定期限內結案的│
│ │搶救、善后處理的具體措施│ │ │ │扣10分,。 │
│ │,。組織事故調查和結案工作│ │ │ │ │
│ │。 │ │ │ │ │
├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│8│督促指導用人單位建立健全│10│ │ │轄區(qū)內每10％用人單位未│
│ │安全生產(chǎn)的檔案和考核,、獎│ │ │ │建立安全生產(chǎn)檔案和考核,、│
│ │懲制度。 │ │ │ │獎懲制度的扣1分,。 │
└─┴────────────┴──┴─┴─┴────────────┘


 注：每一條扣完分數(shù)即止,，不計負分。