• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-07-21
• 【生效日期】1988-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市老年人保護(hù)條例

上海市老年人保護(hù)條例
 
（1988年7月21日上海市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第二次會議通過）

第一條 為了保護(hù)老年人的合法權(quán)益,，發(fā)揚(yáng)尊敬老年人的傳統(tǒng)美德,，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例。



第二條 本條例所稱的老年人是指六十周歲以上的公民,。



第三條 本條例所稱的老年人合法權(quán)益，是指老年人依法享有的人格尊嚴(yán)和人身自由權(quán),、受贍養(yǎng)扶助權(quán),、房屋租賃和使用權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、婚姻自由權(quán),、從國家和社會獲得物質(zhì)幫助權(quán)以及憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)益,。



第四條 保護(hù)老年人合法權(quán)益是本市各級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織,、基層群眾性自治組織、家庭和公民的共同責(zé)任,。



第五條 各級人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)老年人保護(hù)工作,。

 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織,、基層群眾性自治組織負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng),、本地區(qū)的老年人保護(hù)工作,。

 各級人民政府的民政部門主管本條例的實(shí)施，負(fù)責(zé)檢查,、督促,、協(xié)調(diào)老年人保護(hù)工作。

 各級老齡問題委員會,、退休職工管理委員會,、工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán),、婦女聯(lián)合會和有關(guān)的組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助,、支持各級人民政府貫徹執(zhí)行本條例，維護(hù)老年人的合法權(quán)益,，反映他們的合理要求,，提出保護(hù)老年人的意見和建議。



第六條 任何人不得侵犯老年人依法享有的人格尊嚴(yán)和人身自由權(quán),。禁止虛待老年人,，不得以任何方式折磨、威脅,、侮辱,、打罵老年人。



第七條 老年人有受贍養(yǎng)扶助的權(quán)利,。依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的子女或者孫子女,、外孫子女等，必須贍養(yǎng)扶助父母或者祖父母,、外祖父母,。

 （一）對無經(jīng)濟(jì)收入或者經(jīng)濟(jì)收入低微的老年人,，贍養(yǎng)人應(yīng)保障他們的基本生活需要，一般不應(yīng)低于其家庭的平均生活水平,。

 （二）對缺乏或者喪失勞動能力的農(nóng)村老年人的口糧田,、自留地，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)幫助耕種,。

 （三）對患病或者生活自理有困難的老年人,，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)給予治療、照料,。

 家庭其他成員或者親屬應(yīng)當(dāng)支持,、幫助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。



第八條 老年人的房產(chǎn)權(quán),、房屋租賃權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),。

 （一）房產(chǎn)權(quán)屬老年人的房屋，任何人不得侵占,；非經(jīng)老年人授權(quán),，子女或者其他親屬不得將房屋變賣、出租或者拆除,；經(jīng)老年人同意,，由子女或者其他親屬出資翻建新房的，應(yīng)事先訂立協(xié)議,，明確老年人享有的房產(chǎn)權(quán)份額和使用權(quán)限,。

 （二）房屋租賃人是老年人的，未經(jīng)老年人授權(quán),，子女或者其他親屬不得過戶,、交換或者退租；不得強(qiáng)行擠占,，造成老年人居住困難,。

 （三）子女所在單位分配的住房，含老年人份額的,，老年人與子女有同等居住的權(quán)利,；在安排住房時，應(yīng)當(dāng)照顧老年人的特殊需要,。



第九條 老年人合法的財產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù),。

 （一）離休干部的離休工資、退休職工的退休費(fèi),、有關(guān)補(bǔ)貼費(fèi),，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撥付給老年人的養(yǎng)老補(bǔ)助金，有關(guān)單位必須按規(guī)定按時給付,，不得拖延,、克扣或者移他用,。

 （二）老年人的合法收入和財產(chǎn)應(yīng)由老年人依法自行支配，任何人不得侵占,、挪用和破壞。老年人有權(quán)拒絕有獨(dú)立生活能力的成年子女提出的經(jīng)濟(jì)資助的要求,。

 （三）老年人依法享有的繼承權(quán),，子女或者其他親屬不得侵犯。老年人依法立遺囑處分個人財產(chǎn)或者與他人簽訂遺贈,、扶養(yǎng)協(xié)議的,，子女和其他親屬不得干涉。



第十條 老年人的婚姻自由權(quán)不容侵犯,。任何人不得干涉老年人結(jié)婚,、離婚，不得干涉喪偶或者離婚的老年人再婚,，也不得干涉老年人再婚后的家庭生活,。



第十一條 老年人有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。

 （一）各級人民政府應(yīng)積極興辦福利院,、敬老院,、老年人活動中心，鼓勵有條件的單位或者個人集資興辦老年人生活,、文化服務(wù)設(shè)施,。

 （二）無經(jīng)濟(jì)收入、又無贍養(yǎng)人,、生活確有困難的城鎮(zhèn)老年人由民政部門救濟(jì),，或根據(jù)老年人意愿接納進(jìn)福利院；基本喪失勞動能力,、又無贍養(yǎng)人,、生活確有困難的農(nóng)村老年人，由鄉(xiāng)人民政府根據(jù)本鄉(xiāng)的實(shí)際情況具體規(guī)定保吃,、保穿,、保住、保醫(yī),、保葬的制度,。

 （三）各機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、組織應(yīng)當(dāng)關(guān)心本單位,、本系統(tǒng)、本地區(qū)老年人的生活,，幫助他們解決困難,。對退休前住房有困難,，退休后仍未得到改善的老年人，其原工作單位在分配住房時,，應(yīng)當(dāng)與在職職工同等對待,。對離休干部的住房，按有關(guān)規(guī)定辦理,。

 （四）醫(yī)療衛(wèi)生單位要為老年人看病提供方便,，對年滿七十周歲的老年病人實(shí)行就醫(yī)優(yōu)先服務(wù)制度；逐步設(shè)立專門的老年病門診,；優(yōu)先在老年病人家中設(shè)立家庭病床,；地段醫(yī)院和鄉(xiāng)衛(wèi)生院對患有疾病行動不便的老年人要出診到戶。

 （五）商業(yè)管理部門要積極組織經(jīng)營老年人需要的用品和為老年人服務(wù)的項(xiàng)目,，方便老年人的生活,。

 （六）公共交通部門要開展對老年乘客的特殊服務(wù)，為老年人乘車,、乘船提供方便,。

 （七）文化、教育,、體育部門要積極發(fā)展老年人的文化教育體育事業(yè),，并支持街道辦事處、社會團(tuán)體,、基層群眾性自治組織以及其他有關(guān)單位開展老年人的文化,、教育、體育,、娛樂活動,。工人文化宮、文化館（站）,、學(xué)校,、體育場（館）和公園等要為開展老年人文化體育活動和老年教育提供方便和優(yōu)惠服務(wù)。



第十二條 全社會都應(yīng)當(dāng)重視,、珍惜老年人的知識,、技能和經(jīng)驗(yàn)，支持老年人參加各類社會活動,，發(fā)揮老年人專長,，為社會服務(wù)。



第十三條 老年人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)法律,，遵守法律,，依法維護(hù)自身的權(quán)益；履行法律規(guī)定的義務(wù),，正確處理與子女,、親屬,、鄰里的關(guān)系。



第十四條 老年人在其合法權(quán)益受到侵犯時,，可向有關(guān)機(jī)關(guān),、團(tuán)體、組織提出控告,、申訴,，請求調(diào)解，也可依法直接向人民法院提起訴訟,。

 對侵犯老年人合法權(quán)益的行為，任何團(tuán)體,、組織和公民都有勸阻或者檢舉,、揭發(fā)的權(quán)利。



第十五條 有關(guān)機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、組織或者人民法院對為維護(hù)老年人合法權(quán)益所提出的檢舉、揭發(fā),、控告,、申訴、調(diào)解請求或者依法提起的訴訟,，應(yīng)當(dāng)及時予以處理,。

 調(diào)解委員會或者有關(guān)部門、組織應(yīng)老年人的請求進(jìn)行調(diào)解時,，可以單獨(dú)或者會同糾紛當(dāng)事人所在單位,、老年人所在單位的退休職工管理委員會、居住地的老齡問題委員會調(diào)解,。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,，協(xié)議書交履行義務(wù)人所在單位督促履行；無單位的,，交居民委員會或者村民委員會督促履行,，其中履行義務(wù)人是個體工商戶的，工商行政管理部門也應(yīng)當(dāng)督促履行,。



第十六條 對違反本條例的人,，情節(jié)輕微的，由所在單位或者基層群眾性自治組織予以批評教育,，并責(zé)令其改正,；情節(jié)較重或者經(jīng)批評教育不改的，由所在單位或者有關(guān)部門,、組織酌情給予適當(dāng)處分,；情節(jié)嚴(yán)重,，造成后果的，從重處分,，直至依法追究刑事責(zé)任,。

 按照本條例規(guī)定負(fù)有保護(hù)老年人責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、組織不履行職責(zé)的,，其上級主管部門應(yīng)予批評教育，責(zé)令改正,；造成后果的,，應(yīng)當(dāng)追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

 違反本條例,，侵犯老年人合法權(quán)益的行為,，國家法律、法規(guī)有處理和制裁規(guī)定的,，按國家法律,、法規(guī)的規(guī)定處理。



第十七條 每年重陽節(jié)（農(nóng)歷九月初九）為本市敬老日,。



第十八條 本條例自一九八八年十月十五日起施行,。