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《長春市道路貨物運輸交易市場管理條例》暫行實施辦法

（1998年9月4日長春市人民政府令第11號）

第一條為了加強道路貨物運輸交易市場的管理,，保障《長春市道路貨物運輸交易市場管理條例》的實施,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)道路貨物運輸交易（以下簡稱貨運交易）市場的管理。
凡從事貨運交易市場建設,、管理,、經(jīng)營的單位和個人，均應當遵守本辦法,。

第三條建立和發(fā)展貨運交易市場應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、有序建設,、保證功能,、依法管理的原則。

第四條市,、縣（市）,、雙陽區(qū)人民政府交通行政部門是本轄區(qū)貨運交易市場的主管部門。各級交通行政部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)具體負責貨運交易市場的日常監(jiān)督管理工作,。
各級工商,、公安、稅務,、物價,、城建等部門應當按照各自職責分工，做好本轄區(qū)貨運交易市場的管理工作,。

第五條貨運交易市場分為一類,、二類、三類三種：
（一）三類貨運交易市場為依托區(qū)域性貨物集散地建立的具備貨物配載,、信息服務等一般功能的簡易型貨運交易市場,。
（二）二類貨運交易市場為依托貨源比較穩(wěn)定的原材料生產(chǎn)地及大宗貨物集散地建立的具備車輛停放、貨物配載,、倉儲理貨,、信息服務、運費結(jié)算等多項功能,，并進行省際間聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡型貨運交易市場,。
（三）一類貨運交易市場為依托貨運量大、車輛集中的經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域及商品集散量大的地方建立的具備車輛停放,、貨物配載,、包裝轉(zhuǎn)運、搬運裝卸,、倉儲理貨,、信息服務、運費結(jié)算,、技術(shù)咨詢,、簡易維修,、食宿等功能齊全的集約型貨運交易市場，并作為貨運網(wǎng)絡的中心,，起到樞紐作用,。

第六條三類貨運交易市場應當具備下列條件：
（一）有固定的貨運交易場所和相應的配套設施，其中,，停車面積不少于300平方米,；辦公面積不少于50平方米；
（二）有業(yè)務規(guī)程,；
（三）熟悉貨運交易業(yè)務和貨運交易管理法規(guī),、經(jīng)培訓持證上崗的從業(yè)人員不少于3人；
（四）流動資金不少于5萬元,；
（五）有完善的財務制度,；
（六）有防火、防雨,、防盜等安全設施,。

第七條二類貨運交易市場應當具務下列條件：
（一）有固定的貨運交易場所和相應的停車、倉儲等配套設施,，其中,，停車場面積不少于5000平方米，倉儲理貨面積不少于500平方米,，辦公面積不少于100平方米,；
（二）有健全的組織機構(gòu)和章程；
（三）熟悉貨運交易業(yè)務和貨運交易管理法規(guī),、經(jīng)培訓持證上崗的從業(yè)人員不少于10人,；
（四）流動資金不少于30萬元；
（五）有組織貨源,、車輛及處理商務事故的能力,；
（六）有完善的貨運交易、安全運輸,、財務結(jié)算等制度,；
（七）有防雨、防火,、防盜等安全措施

第八條一類貨運交易市場應當具備下列條件：
（一）有固定的貨運交易場所和相應的停車,、倉儲等配套設施，其中,，停車場面積不少于10000平方米,，倉儲理貨面積不少于2000平方米，辦公面積不少于200平方米,；
（二）有健全的組織機構(gòu)和章程,；
（三）熟悉貨運交易業(yè)務和貨運交易管理法規(guī),、經(jīng)培訓持證上崗的從業(yè)人員不少于20人；
（四）流動資金不少于50萬元,；
（五）有組織貨源,、車輛及處理商務事故的能力,；
（六）有與中心城市貨運樞紐聯(lián)網(wǎng)的能力,；
（七）有完善的貨運交易、安全運輸,、財務結(jié)算等制度,；
（八）有防雨、防火,、防盜等安全措施,；
（九）有裝卸隊伍和設備；
（十）有簡易維修設備,。

第九條貨運交易市場由政府組織,，社會興辦，國家,、集體,、個人投資建設。投資者的合法權(quán)益受法律保護,。

第十條運輸企業(yè)現(xiàn)有的貨運場站可以作為貨運交易市場,，面向社會開放。

第十一條申請開辦貨運交易市場的,，應當向?qū)徟块T提交書面申請,。書面申請應當包括申請開辦單位和個人的名稱、場地選址,、建場類別,、章程或者業(yè)務規(guī)程、設施設備,、資金狀況,、從業(yè)人員情況等內(nèi)容。

第十二條申請開辦一類貨運交易市場,，由所在地縣級交通行政部門會同規(guī)劃,、公安部門審核（市區(qū)由規(guī)劃、公安,、市場建設領導小組辦公室審核）,，報市交通行政部門審批。
申請開辦二類和三類貨運交易市場,，在縣（市）和雙陽區(qū)的,，由所在縣（市）和雙陽區(qū)的交通行政部門會同規(guī)劃,、公安部門審批。在市區(qū)的,，由規(guī)劃、公安,、市場建設領導小組辦公室審核，由市交通行政部門審批,。

第十三條貨運交易市場審批部門應當在接到書面申請之日起二十日內(nèi)作出答由工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第十四條對《貨運交易市場許可證》實行年審制度,。未經(jīng)年審或者年審不合格的，不得繼續(xù)經(jīng)營貨運交易市場,。

第十五條貨運交易市場歇業(yè),、停業(yè)、合并,、分立,、遷移的，應當提前三十日向原審批部門提出書面申請,。原審批部門應當在接到書面申請之日起二十日內(nèi)審核完畢,，并辦理有關手續(xù)。

第十六條取締街路兩旁和其他地點自發(fā)形成的貨運交易場所,，所有零散營運車輛必須進入貨運交易市場經(jīng)營,，嚴禁場外交易。

第十七條嚴禁拖拉機,、畜力車,、人力車在市區(qū)從事營業(yè)性運輸。各類貨運交易市場不得接納拖拉機,、畜力車和人力車入場交易,。
在市區(qū)內(nèi)運輸流體和易撒落貨物的，應當實行封閉式運營,。

第十八條凡進入貨運交易市場從事經(jīng)營的單位和個人,，均須憑道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的《經(jīng)營許可證》和工商行政管理部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》，到指定的貨運交易市場經(jīng)營,。

第十九條進入貸運交易市場從事經(jīng)營的,，應當與貨運交易市場簽訂入場經(jīng)營合同。經(jīng)營合同的主要內(nèi)容包括：經(jīng)營范圍,、經(jīng)營方式,、經(jīng)營期限,、雙方的權(quán)利和義務、費用繳納,、違約責任,、仲裁條款等。

第二十條承運貨物時,，承托雙方應當簽訂運輸合同,。運輸合同的主要內(nèi)容包括：
（一）貨物的名稱、性質(zhì),、體積,、數(shù)量及包裝標準,；
（二）貨物起運和到達地點,、運距,、收發(fā)貨人名稱及詳細地址,；
（三）運輸質(zhì)量和安全要求；
（四）貨物裝卸責任和方法,；
（五）貨物的交接手續(xù),；
（六）批量貨物運輸起止日期；
（七）結(jié)算及方式,；
（八）貨運投保責任,；
（九）違約責任；
（十）仲裁條款,；
（十一）雙方商定的其他條款,。

第二十一條需要貨運代理的，委托方和代理方應當簽訂委托代理合同,。委托代理合同主要內(nèi)容包括：
（一）代理服務的項目名稱,、性質(zhì)、數(shù)量,、體積及代理服務標準,；
（二）代理服務的方法、質(zhì)量和安全要求,；
（三）代理服務的起止日期,；
（四）代理服務結(jié)算的標準和方式；
（五）違約責任,；
（六）仲裁條款,；
（七）雙方商定的其他條款。

第二十二條在執(zhí)行入場經(jīng)營合同,、運輸合同和委托代理合同過程中,，發(fā)生糾紛的,，依據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》處理。

第二十三條簽訂入場經(jīng)營合同,、運輸合同,、貨運代理合同的，應當使用統(tǒng)一印制的標準文本,。

第二十四條凡違反本辦法有關規(guī)定的,，由道路運輸管理機構(gòu)或者有關部門按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰,。

第二十五條對違反本辦法有關規(guī)定的當事人的同一個違法行為,，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第二十六條道路貨運交易市場的監(jiān)督管理部門及其執(zhí)法人員,，應當依法加強貨運交易市場的監(jiān)督管理,，維護正常的貨運交易秩序，查處各種違法經(jīng)營行為,。

第二十七條道路運輸行政執(zhí)法人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,、收受賄賂的由所在單位或者上級主管部門給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。

第二十八條本辦法由長春市人民政府法制局負責解釋,。

第二十九條本辦法由長春市交通局組織實施。

第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行,。