• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2014-01-16
• 【生效日期】2014-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】江蘇省人大常委會(huì)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市水上交通安全管理?xiàng)l例（2014修訂）

徐州市水上交通安全管理?xiàng)l例（2014修訂）
 

    《徐州市水上交通安全管理?xiàng)l例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2014年1月16日批準(zhǔn),，請(qǐng)予公布施行。
江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2014年1月16日
 
徐州市水上交通安全管理?xiàng)l例
（2001年7月31日徐州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議制定 2001年8月24日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年7月16日徐州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò),，2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈徐州市水上交通安全管理?xiàng)l例〉的決定》修正 2013年12月31日徐州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂 2014年1月16日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)）
 
第一章 總 則
 
第一條 為了維護(hù)水上交通秩序,，保障水上交通安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《江蘇省內(nèi)河交通管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的通航水域從事航行,、停泊、作業(yè)以及其他與水上交通安全有關(guān)的活動(dòng),，適用本條例,。
第三條 市,、縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全管理,，建立健全水上交通安全管理責(zé)任制，并將水上交通安全監(jiān)控設(shè)施,、水上交通安全標(biāo)志,、公益性鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口及其安全設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)和更新經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,。
第四條 市、縣（市）,、銅山區(qū),、賈汪區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作,。市、縣（市）地方海事管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱海事機(jī)構(gòu)）具體實(shí)施水上交通安全監(jiān)督管理,。
市,、縣（市）、區(qū)人民政府其他部門或者管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé),，做好水上交通安全管理工作,。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、農(nóng)用自備船的水上交通安全管理工作,。
 
第二章 航行,、停泊、作業(yè)
 
第五條 運(yùn)輸船舶應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）具有合法有效的船舶證書(shū),；
（二）按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備顯示號(hào)燈,、號(hào)型,；
（三）船名、船名燈箱,、船籍港,、載重線等標(biāo)識(shí)牢固,、清晰,、完整。
第六條 船舶載運(yùn)貨物高度不得影響船舶駕駛?cè)藛T的視線,，寬度不得超出舷外,，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
第七條 對(duì)正在追越的船舶,，其他船舶不得再追越。
在通航寬度受限制的航段或者水上水下活動(dòng)水域,，船舶不得追越,，船隊(duì)不得使用偏纜拖帶。
第八條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶進(jìn)入,、駛離本市管轄水域前,，應(yīng)當(dāng)向海事機(jī)構(gòu)報(bào)告。
海事機(jī)構(gòu)在辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶簽證時(shí),，應(yīng)當(dāng)實(shí)船檢查,。
第九條 禁止在本市管轄的京杭運(yùn)河水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和Ⅰ類中等毒性危險(xiǎn)化學(xué)品。
劇毒化學(xué)品和Ⅰ類中等毒性危險(xiǎn)化學(xué)品范圍,，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第十條 禁止下列影響航行安全的行為：
（一）在裝載易燃、易爆貨物的船舶上使用明火的,；
（二）違反海事機(jī)構(gòu)限時(shí)航行,、單航、封航等臨時(shí)性限制措施的,；
（三）船員酒后駕駛船舶的,；
（四）人力船、掛槳機(jī)船攀吊航行船舶的,；
（五）從事船舶修造作業(yè)妨礙其他船舶航行的,；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響航行安全的行為,。
第十一條 在未設(shè)停泊限制的航段,，船舶停泊應(yīng)當(dāng)沿岸邊順靠，靠泊寬度自岸邊水線向航道內(nèi)不得超過(guò)航道水面寬度的四分之一,。
第十二條 下列區(qū)域禁止船舶停泊：
（一）橋梁,、涵閘,、翻水站、抽水站,；
（二）飲用水源地取水口,、南水北調(diào)國(guó)控?cái)嗝姹O(jiān)測(cè)區(qū)域；
（三）狹窄,、彎曲航道,；
（四）距離渡口二百米范圍內(nèi)；
（五）影響助航標(biāo)志,、水上交通安全標(biāo)志效能的區(qū)域,；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止停泊的區(qū)域,。
除前款第一項(xiàng)規(guī)定的區(qū)域外,，海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在禁止船舶停泊的區(qū)域設(shè)置禁泊標(biāo)志。
第十三條 船隊(duì)在泄洪航段或者在惡劣天氣危及船舶安全時(shí)停泊的,，拖輪應(yīng)當(dāng)保持備航狀態(tài),，且不得與所拖船舶分開(kāi)停靠,。
第十四條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)貨物碼頭作業(yè),，在專用停泊區(qū)停泊。
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶停泊時(shí),，其他船舶不得傍靠,。
第十五條 船舶修造單位在船舶下水、試航三日前應(yīng)當(dāng)向所在地海事機(jī)構(gòu)備案,。需要維持水上交通安全秩序或者實(shí)施交通管制的,，海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布航行通告。
 
第三章 水上游覽和渡口渡運(yùn)
 
第十六條 在通航水域從事水上游覽活動(dòng)的船舶,，應(yīng)當(dāng)按照海事機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的航線或者在劃定的水域內(nèi)行駛,。
封閉性的水上游覽水域作為通航水域的，由市,、縣（市）人民政府確定,。
第十七條 水上游覽水域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)所屬水域的交通安全管理,，督促水上游覽經(jīng)營(yíng)人建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,。
第十八條 水上游覽經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)履行以下安全義務(wù)：
（一）建立健全水上安全管理制度；
（二）配備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相應(yīng)的救援船舶和救援人員,，并在營(yíng)運(yùn)時(shí)安排救援人員值班,；
（三）制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期開(kāi)展演練,；
（四）加強(qiáng)對(duì)游客的安全教育,，履行安全告知義務(wù),；
（五）在游客自行操作游覽船舶的活動(dòng)水域設(shè)置明顯標(biāo)志；
（六）核定載客十二人以上的游覽船舶應(yīng)當(dāng)配備安全監(jiān)控設(shè)備,。
第十九條 禁止下列影響渡運(yùn)安全的行為：
（一）渡船未取得相應(yīng)的證書(shū)投入渡運(yùn)的,；
（二）船員未取得相應(yīng)的證書(shū)從事渡運(yùn)的；
（三）在通航水域使用纜索渡運(yùn)的,。
第二十條 游覽船舶,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船穿越或者橫越航道時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持瞭望,，謹(jǐn)慎操作,，并使用有效方式表明避讓意圖，主動(dòng)避讓過(guò)往船舶,，不得搶航或者強(qiáng)行橫越,。
順航道行駛的船舶駛近渡運(yùn)水域時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意觀察,，謹(jǐn)慎駕駛,，采取有效措施協(xié)助避讓。
第二十一條 游覽船舶,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防器材和救生設(shè)施,。
經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)督促乘客登船后穿著或者手持救生浮具；船員和乘客未使用救生浮具的,，船舶不得駛離碼頭,。
 
第四章 安全保障
 
第二十二條 海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水上安全監(jiān)督管理的需要和本條例的規(guī)定，設(shè)置水上交通安全標(biāo)志,。
臨跨河設(shè)施,、水上水下構(gòu)筑物的安全警示標(biāo)志由建設(shè)單位或者管理單位設(shè)置和維護(hù)。
第二十三條 水利部門調(diào)水作業(yè)前,，應(yīng)當(dāng)通報(bào)海事機(jī)構(gòu),。
第二十四條 海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布影響通航安全的水情,、氣象等信息,。
第二十五條 在汛期和枯水期，船閘管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照海事機(jī)構(gòu)發(fā)布的航行通告或者航行警告的規(guī)定,，不得為禁止通航的船舶提供過(guò)閘服務(wù),。
第二十六條 海事機(jī)構(gòu)對(duì)涉嫌肇事逃逸、嚴(yán)重超載等重大違法行為的船舶,，應(yīng)當(dāng)通知船閘管理機(jī)構(gòu)不予提供過(guò)閘服務(wù),。船閘管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，并將相關(guān)船舶信息及時(shí)向海事機(jī)構(gòu)通報(bào),。
海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理,，并將處理結(jié)果通知船閘管理機(jī)構(gòu),。
第二十七條 采砂作業(yè)不得妨礙水上交通安全。
 
第五章 監(jiān)督檢查
 
第二十八條 海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)航段和危險(xiǎn)貨物碼頭設(shè)立水上交通安全監(jiān)控設(shè)施,。
第二十九條 海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口經(jīng)營(yíng)人以及渡船船員開(kāi)展安全培訓(xùn),，定期組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的安全監(jiān)督檢查。
海事機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口,、農(nóng)用自備船存在重大安全隱患,，應(yīng)當(dāng)向其所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到通報(bào)后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)整改措施,，消除安全隱患，并將整改情況通報(bào)海事機(jī)構(gòu),。
第三十條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)履行以下管理職責(zé)：
（一）落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全管理責(zé)任制,；
（二）建立村（居）民委員會(huì)以及渡船所有人、經(jīng)營(yíng)人安全責(zé)任制,，督促渡船所有人,、經(jīng)營(yíng)人和船員遵守水上交通安全法律、法規(guī),；
（三）負(fù)責(zé)農(nóng)用自備船登記和安全管理工作,；
（四）確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡運(yùn)安全管理人員；
（五）定期進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全檢查,，消除安全隱患,；
（六）在節(jié)假日、集市日,、農(nóng)忙季節(jié)等特殊時(shí)段,，組織人員維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡運(yùn)秩序，保障渡運(yùn)安全,。
第三十一條 海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度,，公開(kāi)舉報(bào)投訴電話、通訊地址,。海事機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)投訴后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并予以答復(fù)。
 
第六章 法律責(zé)任
 
第三十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，由海事機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以一千元以上五千元以下的罰款：
（一）未按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備顯示號(hào)燈,、號(hào)型的,；
（二）遮擋、涂改,、毀損船名,、船名燈箱、船籍港,、載重線等標(biāo)識(shí)的,；
（三）對(duì)正在追越的船舶進(jìn)行再追越的。
第三十三條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，由海事機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對(duì)經(jīng)營(yíng)人處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,；拒不改正的,，責(zé)令責(zé)任船舶停止航行或者作業(yè)：
（一）裝載貨物的高度影響駕駛?cè)藛T的視線或者寬度超出舷外的；
（二）在裝載易燃,、易爆貨物的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶上使用明火的,；
（三）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶未在危險(xiǎn)貨物碼頭作業(yè)的；
（四）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶未在專用停泊區(qū)停泊的,。
第三十四條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的，由海事機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，并對(duì)經(jīng)營(yíng)人處以一千元以上五千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任船員給予暫扣適任證書(shū)三個(gè)月至六個(gè)月的處罰：
（一）在通航寬度受限制的航段或者水上水下活動(dòng)水域,，船舶進(jìn)行追越或者船隊(duì)使用偏纜拖帶的,；
（二）游覽船舶穿越航道時(shí)，未避讓正常行駛船舶的,；
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船橫越航道時(shí),，未避讓正常行駛船舶的。
第三十五條 違反本條例規(guī)定,，在本市管轄的京杭運(yùn)河水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和Ⅰ類中等毒性危險(xiǎn)化學(xué)品的,，由交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的海事機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,，有違法所得的,，沒(méi)收違法所得；拒不改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,，船員酒后駕駛船舶的，由海事機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對(duì)經(jīng)營(yíng)人處以一千元以上五千元以下的罰款,；對(duì)船員暫扣適任證書(shū)三個(gè)月至六個(gè)月,，并處以二百元以上五百元以下的罰款。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，由海事機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的,，對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以五百元以上二千元以下的罰款：
（一）人力船,、掛槳機(jī)船攀吊航行船舶的；
（二）在未設(shè)停泊限制的航段,，船舶停泊未沿岸邊順靠,，或者靠泊寬度自岸邊水線向航道內(nèi)超過(guò)航道水面寬度四分之一的；
（三）在禁泊區(qū)停泊的,；
（四）船隊(duì)拖輪未按照規(guī)定保持備航狀態(tài)或者與所拖船舶分開(kāi)?？康模?/p>
（五）傍靠危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶的,。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,，船舶修造作業(yè)妨礙其他船舶航行的，由海事機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，并對(duì)船舶修造單位處以一千元以上五千元以下的罰款,；拒不改正的，責(zé)令其停止作業(yè),。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的，由海事機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，并對(duì)經(jīng)營(yíng)人處以五百元以上二千元以下的罰款,；拒不改正的，責(zé)令其停止?fàn)I運(yùn)：
（一）未配備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相應(yīng)的救援船舶和救援人員的,；
（二）營(yíng)運(yùn)時(shí)未安排救援人員值班的,；
（三）在游客自行操作游覽船舶的活動(dòng)水域未設(shè)置明顯標(biāo)志的；
（四）核定載客十二人以上的游覽船舶未配備安全監(jiān)控設(shè)備的,；
（五）游覽船舶,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船營(yíng)運(yùn)時(shí)，船員,、乘客未使用救生浮具的。
第四十條 違反本條例規(guī)定,，在通航水域使用纜索渡運(yùn)的,，由海事機(jī)構(gòu)責(zé)令拆除纜索；拒不拆除的，由海事機(jī)構(gòu)代為拆除,，并對(duì)經(jīng)營(yíng)人處以五百元以上二千元以下的罰款,。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，臨跨河設(shè)施,、水上水下構(gòu)筑物未按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志的,，由海事機(jī)構(gòu)責(zé)令建設(shè)單位或者管理單位限期設(shè)置,；逾期未設(shè)置的,，對(duì)建設(shè)單位或者管理單位處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,，海事機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：
（一）未對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶實(shí)船檢查的,；
（二）未及時(shí)發(fā)布影響通航安全的水情,、氣象等信息的；
（三）未履行其他管理職責(zé)的,。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）未履行管理職責(zé)或者未及時(shí)落實(shí)整改措施，消除安全隱患的,，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
 
第七章 附 則
 
第四十四條 本條例下列用語(yǔ)的含義：
追越是指船舶追趕,、超過(guò)前方航行船舶的行為,。
農(nóng)用自備船是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活的非營(yíng)業(yè)性船舶,。
第四十五條 本條例自2014年5月1日起施行,。