• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府[1995]31號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-05-04
• 【生效日期】1995-05-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府頒布《廣東省辦理人大代表建議 和政協(xié)提案辦法》的通知

 廣東省人民政府頒布《廣東省辦理人大代表建議
 和政協(xié)提案辦法》的通知
 
（粵府［1995］31號(hào)）
各市,、縣、自治縣人民政府,，省府直屬有關(guān)單位：

 現(xiàn)將《廣東省辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法》發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 廣東省人民政府

 一九九五年五月四日



 廣東省辦理人大代表建議

 和政協(xié)提案辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè),，辦好人大代表建議,、批評、意見（以下簡稱建議）和政協(xié)提案,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本省縣級(jí)以上人民政府及其工作部門辦理建議、提案,，適用本辦法,。



 第三條 本辦法所稱建議、提案的范圍包括：

 （一）縣級(jí)以上人大代表提出的與本級(jí)人民政府工作有關(guān)的建議,；

 （二）縣級(jí)以上人民代表大會(huì)主席團(tuán)審議決定改為建議處理的與本級(jí)人民政府工作有關(guān)的議案,；

 （三）縣級(jí)以上政協(xié)的參加單位和政協(xié)委員提出的與本級(jí)人民政府工作有關(guān)的提案；

 （四）縣級(jí)以上人大代表,、政協(xié)的參加單位和政協(xié)委員視察報(bào)告,、專題調(diào)查報(bào)告中對政府工作提出的建議；

 （五）全國人大、政協(xié)和國務(wù)院交辦的建議,、提案,。



 第四條 辦理建議、提案實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口辦理的原則：

 （一）全國人大,、政協(xié)和國務(wù)院交辦的建議、提案,，由省人民政府負(fù)責(zé)交有關(guān)部門佃理,；

 （二）縣級(jí)以上人大代表、政協(xié)的參加單位和政協(xié)委員提出的與政府工作有關(guān)的建議,、提案,，由同級(jí)人民政府及其工作部門和下一級(jí)人民政府辦理。



 第五條 各級(jí)人民政府及其工作部門要分工一位領(lǐng)導(dǎo)主管建議,、提案的辦理工作,，建立或確定辦理工作機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職承辦人員,。




 第二章 交接





 第六條 在人大和政協(xié)大會(huì)期間提出的建議,、提案，由本級(jí)人大,、政協(xié)和政府辦公廳（室）聯(lián)合召開有各承辦部門主管領(lǐng)導(dǎo)參加的交辦會(huì)具體落實(shí)辦理任務(wù),。閉會(huì)期間提出的建議、提案,，由人大,、政協(xié)辦公廳（室）直接交給有關(guān)部門辦理。

 交辦機(jī)關(guān)應(yīng)列出建議,、提案清單,，由承辦部門簽收。



 第七條 承辦部門接到建議,、提案后,，應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)、登記,，并在10天內(nèi)將簽收的交辦清單報(bào)回交辦機(jī)關(guān),。如認(rèn)為不屬于本部門辦理的建議、提案,，應(yīng)在10天內(nèi)提出意見,，加蓋印章后連同交辦件一并退回交辦機(jī)關(guān)，由交辦機(jī)關(guān)重新確定承辦部門,。承辦部門不得自行轉(zhuǎn)送其他部門,。



 第八條 建議,、提案內(nèi)容涉及兩個(gè)以上部門的，由交辦機(jī)關(guān)指定有關(guān)部門分別辦理,，或指定一個(gè)部門主辦,，其他部門會(huì)辦。被指定為主辦的部門有異議的,，可向交辦機(jī)關(guān)提出,，但在交辦機(jī)關(guān)未作出更改前，不得拒辦,。




 第三章 辦理





 第九條 建議,、提案承辦部門應(yīng)制訂辦理方案，由主管領(lǐng)導(dǎo)審核并部署辦理工作,。



 第十條 辦理建議、提案要講求質(zhì)量,，注重求真務(wù)實(shí),，提高效率，認(rèn)真解決實(shí)際問題,。對建議,、提案中提出的問題，凡應(yīng)該解決而且有條件解決的,，要抓緊解決,；應(yīng)該解決但因條件限制暫時(shí)不能解決的，要納入規(guī)劃,，創(chuàng)造條件逐步解決,；涉及上級(jí)部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)積極反映情況,，爭取上級(jí)支持解決,；因各種原因一時(shí)難以解決或不可行的，應(yīng)實(shí)事求是地向提建議,、提案者解釋清楚,。



 第十一條 在辦理過程中，承辦部門應(yīng)加強(qiáng)與提建議,、提案者的溝通聯(lián)系,，盡可能聽取他們的意見，與他們共同商量解決問題的辦法,。



 第十二條 在辦理期間,，各級(jí)人民政府及其工作部門應(yīng)做好催辦和通報(bào)辦理情況的工作，并定期向交辦機(jī)關(guān)報(bào)告辦理進(jìn)度,。




 第四章 答復(fù)





 第十三條 承辦部門對接到的建議,、提案，應(yīng)件件有書面答復(fù)。書面答復(fù)要求格式規(guī)范,，態(tài)度誠奶,，文字精煉，表達(dá)準(zhǔn)確,，以承辦部門的正式函件印發(fā),。



 第十四條 全國人大、政協(xié)和國務(wù)院交辦的建議,、提案,，答復(fù)時(shí)間按書面交辦通知的規(guī)定辦。省人大,、政協(xié)會(huì)議期間提出的建議,、提案，應(yīng)在交辦之日起半年內(nèi)答復(fù),；閉會(huì)期間提出的建議,、提案，應(yīng)在接件之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù),。對個(gè)別情況復(fù)雜,、難度較大，在規(guī)定期限內(nèi)辦復(fù)確有困難的,，可先簡單答復(fù),，向提建議、提案者及交辦機(jī)關(guān)說明情況,，待辦完后再詳細(xì)答復(fù),。人大和政協(xié)大會(huì)期間的建議、提案,，詳細(xì)答復(fù)不得超過當(dāng)年12月底,。



 第十五條 承辦部門對全國人大代表建議和政協(xié)提案，提出書面辦理意見后,，由省人民政府辦公廳統(tǒng)一答復(fù)提建議,、提案者，同時(shí)分別抄送全國人大辦公廳,、全國政協(xié)辦公廳,、國務(wù)院辦公廳；對本省各級(jí)人大代表建議和政協(xié)提案,，由承辦部門直接答復(fù)提建議,、提案者，同時(shí)分別抄送同級(jí)人大,、政協(xié),、政府辦公廳（室）及會(huì)辦部門,。



 第十六條 建議、提案內(nèi)容涉及多個(gè)部門,，交辦機(jī)關(guān)要求分別辦理的,，承辦部門只答復(fù)本部門業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng)；交辦機(jī)關(guān)指定的有主辦,、會(huì)辦部門的,，會(huì)辦部門尖在交辦之日起兩個(gè)月內(nèi)提出會(huì)辦意見送主辦部門和交辦機(jī)關(guān)，由主辦部門負(fù)責(zé)綜合會(huì)辦部門的意見后給予答復(fù),。涉及上級(jí)部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),，答復(fù)時(shí)應(yīng)向提建議、提案者解釋清楚,。



 第十七條 對建議,、提案的答復(fù)意見，主管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真審查,，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),。各級(jí)政府對上一級(jí)交辦的建議、提案的答復(fù)意見,，由政府主管領(lǐng)導(dǎo)或政府辦公廳（室）主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)；對本級(jí)的建議,、提案的答復(fù)意見,，由同級(jí)政府各承辦部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。



 第十八條 向提建議,、提案者發(fā)送答復(fù)意見時(shí),，應(yīng)附上《征求意見表》。對聯(lián)合提出建議,、提案的,，答復(fù)意見應(yīng)發(fā)給領(lǐng)銜人。對反饋回來的意見應(yīng)及時(shí)上報(bào)交辦機(jī)關(guān),。提建議,、提案者對答復(fù)不滿意的，承辦部門應(yīng)重新辦理,，重新答復(fù),。



 第十九條 承辦部門在當(dāng)年人大、政協(xié)大會(huì)期間提出的建議,、提案辦理工作完成后,，應(yīng)及時(shí)向交辦機(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)對承辦件逐步進(jìn)行一次復(fù)查,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。承辦建議,、提案在10件以上的部門，還應(yīng)及時(shí)向交辦機(jī)關(guān)寫出書面總結(jié)報(bào)告,。



 第二十條 各級(jí)人民政府在當(dāng)年人大,、政協(xié)大會(huì)期間提出的建議、提案辦理工作完成后,，應(yīng)向本級(jí)人大常委會(huì)或主任會(huì)議作出辦理建議的情況報(bào)告,。




 第五章 獎(jiǎng)懲





 第二十一條 根據(jù)國務(wù)院《
關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》和國家其他有關(guān)規(guī)定，對辦理建議,、提案工作成績顯著的承辦部門及其主管人員和承辦人員,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦地由縣級(jí)以上人民政府辦公廳（室）會(huì)同本級(jí)人大常委會(huì)辦公廳（室）和政協(xié)辦公廳（室）制定,。



 第二十二條 辦理工作有下列情形之一的,，予以通報(bào)批評，并視情節(jié)分別追究承辦部門領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員的責(zé)任：

 （一）對辦理工作不重視,，不明確分管領(lǐng)導(dǎo),，不落實(shí)具體承辦人員的；

 （二）辦復(fù)工作質(zhì)量差,，退回重辦仍達(dá)不到要求或敷衍塞責(zé),，馬虎了事，草率應(yīng)付,，提建議,、提案者意見較大的；

 （三）互相推諉,、施著不辦,，貽誤工作的；

 （四）承辦責(zé)任制度不健全,，承辦人員不負(fù)責(zé)任,，遺失建議或提案文本的；

 （五）超過規(guī)定辦理時(shí)限的,。




 第六章 附則



 第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本級(jí)人大代表建議的辦理工作,，可以參照本辦法執(zhí)行。



 第二十四條 本辦法由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十五條 本辦法自頒布之日起施行,。