• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵府[1995]31號
• 【發(fā)布日期】1995-05-04
• 【生效日期】1995-05-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府頒布《廣東省辦理人大代表建議 和政協(xié)提案辦法》的通知

 廣東省人民政府頒布《廣東省辦理人大代表建議
 和政協(xié)提案辦法》的通知
 
（粵府［1995］31號）
各市、縣,、自治縣人民政府,，省府直屬有關(guān)單位：

 現(xiàn)將《廣東省辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法》發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 廣東省人民政府

 一九九五年五月四日



 廣東省辦理人大代表建議

 和政協(xié)提案辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)社會主義民主和法制建設(shè)，辦好人大代表建議,、批評,、意見（以下簡稱建議）和政協(xié)提案，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際，制定本辦法,。



 第二條 本省縣級以上人民政府及其工作部門辦理建議,、提案,，適用本辦法。



 第三條 本辦法所稱建議,、提案的范圍包括：

 （一）縣級以上人大代表提出的與本級人民政府工作有關(guān)的建議,；

 （二）縣級以上人民代表大會主席團(tuán)審議決定改為建議處理的與本級人民政府工作有關(guān)的議案；

 （三）縣級以上政協(xié)的參加單位和政協(xié)委員提出的與本級人民政府工作有關(guān)的提案,；

 （四）縣級以上人大代表,、政協(xié)的參加單位和政協(xié)委員視察報告、專題調(diào)查報告中對政府工作提出的建議,；

 （五）全國人大,、政協(xié)和國務(wù)院交辦的建議、提案,。



 第四條 辦理建議,、提案實行分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則：

 （一）全國人大,、政協(xié)和國務(wù)院交辦的建議,、提案，由省人民政府負(fù)責(zé)交有關(guān)部門佃理,；

 （二）縣級以上人大代表,、政協(xié)的參加單位和政協(xié)委員提出的與政府工作有關(guān)的建議、提案,，由同級人民政府及其工作部門和下一級人民政府辦理,。



 第五條 各級人民政府及其工作部門要分工一位領(lǐng)導(dǎo)主管建議、提案的辦理工作,，建立或確定辦理工作機(jī)構(gòu),，配備專（兼）職承辦人員。




 第二章 交接





 第六條 在人大和政協(xié)大會期間提出的建議,、提案,，由本級人大、政協(xié)和政府辦公廳（室）聯(lián)合召開有各承辦部門主管領(lǐng)導(dǎo)參加的交辦會具體落實辦理任務(wù),。閉會期間提出的建議,、提案，由人大,、政協(xié)辦公廳（室）直接交給有關(guān)部門辦理,。

 交辦機(jī)關(guān)應(yīng)列出建議、提案清單,，由承辦部門簽收,。



 第七條 承辦部門接到建議、提案后,，應(yīng)及時清點,、登記,，并在10天內(nèi)將簽收的交辦清單報回交辦機(jī)關(guān)。如認(rèn)為不屬于本部門辦理的建議,、提案,，應(yīng)在10天內(nèi)提出意見，加蓋印章后連同交辦件一并退回交辦機(jī)關(guān),，由交辦機(jī)關(guān)重新確定承辦部門,。承辦部門不得自行轉(zhuǎn)送其他部門。



 第八條 建議,、提案內(nèi)容涉及兩個以上部門的,，由交辦機(jī)關(guān)指定有關(guān)部門分別辦理，或指定一個部門主辦,，其他部門會辦,。被指定為主辦的部門有異議的，可向交辦機(jī)關(guān)提出,，但在交辦機(jī)關(guān)未作出更改前,，不得拒辦。




 第三章 辦理





 第九條 建議,、提案承辦部門應(yīng)制訂辦理方案,，由主管領(lǐng)導(dǎo)審核并部署辦理工作。



 第十條 辦理建議,、提案要講求質(zhì)量,，注重求真務(wù)實，提高效率,，認(rèn)真解決實際問題,。對建議、提案中提出的問題,，凡應(yīng)該解決而且有條件解決的,，要抓緊解決；應(yīng)該解決但因條件限制暫時不能解決的,，要納入規(guī)劃,，創(chuàng)造條件逐步解決；涉及上級部門職權(quán)范圍的事項,，應(yīng)積極反映情況,，爭取上級支持解決,；因各種原因一時難以解決或不可行的,，應(yīng)實事求是地向提建議、提案者解釋清楚,。



 第十一條 在辦理過程中,，承辦部門應(yīng)加強(qiáng)與提建議,、提案者的溝通聯(lián)系，盡可能聽取他們的意見,，與他們共同商量解決問題的辦法,。



 第十二條 在辦理期間，各級人民政府及其工作部門應(yīng)做好催辦和通報辦理情況的工作,，并定期向交辦機(jī)關(guān)報告辦理進(jìn)度,。




 第四章 答復(fù)





 第十三條 承辦部門對接到的建議、提案,，應(yīng)件件有書面答復(fù),。書面答復(fù)要求格式規(guī)范，態(tài)度誠奶,，文字精煉,，表達(dá)準(zhǔn)確，以承辦部門的正式函件印發(fā),。



 第十四條 全國人大,、政協(xié)和國務(wù)院交辦的建議、提案,，答復(fù)時間按書面交辦通知的規(guī)定辦,。省人大、政協(xié)會議期間提出的建議,、提案,，應(yīng)在交辦之日起半年內(nèi)答復(fù)；閉會期間提出的建議,、提案,，應(yīng)在接件之日起三個月內(nèi)答復(fù)。對個別情況復(fù)雜,、難度較大,，在規(guī)定期限內(nèi)辦復(fù)確有困難的，可先簡單答復(fù),，向提建議,、提案者及交辦機(jī)關(guān)說明情況，待辦完后再詳細(xì)答復(fù),。人大和政協(xié)大會期間的建議,、提案，詳細(xì)答復(fù)不得超過當(dāng)年12月底,。



 第十五條 承辦部門對全國人大代表建議和政協(xié)提案,，提出書面辦理意見后，由省人民政府辦公廳統(tǒng)一答復(fù)提建議,、提案者,，同時分別抄送全國人大辦公廳,、全國政協(xié)辦公廳、國務(wù)院辦公廳,；對本省各級人大代表建議和政協(xié)提案,，由承辦部門直接答復(fù)提建議、提案者,，同時分別抄送同級人大,、政協(xié)、政府辦公廳（室）及會辦部門,。



 第十六條 建議,、提案內(nèi)容涉及多個部門，交辦機(jī)關(guān)要求分別辦理的,，承辦部門只答復(fù)本部門業(yè)務(wù)范圍的事項,；交辦機(jī)關(guān)指定的有主辦、會辦部門的,，會辦部門尖在交辦之日起兩個月內(nèi)提出會辦意見送主辦部門和交辦機(jī)關(guān),，由主辦部門負(fù)責(zé)綜合會辦部門的意見后給予答復(fù)。涉及上級部門職權(quán)范圍的事項,，答復(fù)時應(yīng)向提建議,、提案者解釋清楚。



 第十七條 對建議,、提案的答復(fù)意見,，主管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),。各級政府對上一級交辦的建議,、提案的答復(fù)意見，由政府主管領(lǐng)導(dǎo)或政府辦公廳（室）主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā),；對本級的建議,、提案的答復(fù)意見，由同級政府各承辦部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā),。



 第十八條 向提建議,、提案者發(fā)送答復(fù)意見時，應(yīng)附上《征求意見表》,。對聯(lián)合提出建議,、提案的，答復(fù)意見應(yīng)發(fā)給領(lǐng)銜人,。對反饋回來的意見應(yīng)及時上報交辦機(jī)關(guān),。提建議、提案者對答復(fù)不滿意的，承辦部門應(yīng)重新辦理,，重新答復(fù),。



 第十九條 承辦部門在當(dāng)年人大,、政協(xié)大會期間提出的建議,、提案辦理工作完成后，應(yīng)及時向交辦機(jī)關(guān)報告,，同時應(yīng)對承辦件逐步進(jìn)行一次復(fù)查,，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。承辦建議,、提案在10件以上的部門,，還應(yīng)及時向交辦機(jī)關(guān)寫出書面總結(jié)報告。



 第二十條 各級人民政府在當(dāng)年人大,、政協(xié)大會期間提出的建議,、提案辦理工作完成后，應(yīng)向本級人大常委會或主任會議作出辦理建議的情況報告,。




 第五章 獎懲





 第二十一條 根據(jù)國務(wù)院《
關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》和國家其他有關(guān)規(guī)定,，對辦理建議、提案工作成績顯著的承辦部門及其主管人員和承辦人員,，給予表彰和獎勵,。具體辦地由縣級以上人民政府辦公廳（室）會同本級人大常委會辦公廳（室）和政協(xié)辦公廳（室）制定。



 第二十二條 辦理工作有下列情形之一的,，予以通報批評,，并視情節(jié)分別追究承辦部門領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員的責(zé)任：

 （一）對辦理工作不重視，不明確分管領(lǐng)導(dǎo),，不落實具體承辦人員的,；

 （二）辦復(fù)工作質(zhì)量差，退回重辦仍達(dá)不到要求或敷衍塞責(zé),，馬虎了事,，草率應(yīng)付，提建議,、提案者意見較大的,；

 （三）互相推諉、施著不辦,，貽誤工作的,；

 （四）承辦責(zé)任制度不健全，承辦人員不負(fù)責(zé)任,，遺失建議或提案文本的,；

 （五）超過規(guī)定辦理時限的。




 第六章 附則



 第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本級人大代表建議的辦理工作，可以參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十四條 本辦法由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十五條 本辦法自頒布之日起施行。