廈門市關(guān)于調(diào)整派遣臨時出國人員審批權(quán)限的實施辦法

廈門市關(guān)于調(diào)整派遣臨時出國人員審批權(quán)限的實施辦法
 
（1993年5月28日廈府〔1993〕綜131號）

 一,、委托市人民政府外事辦公室（下稱市外辦）負責(zé)管理全市派遣臨時出國（境）人員的審批工作,，并承辦縣（處）級和縣（處）級以下人員的出國（境）事項。



 二,、本市范圍內(nèi)的機關(guān),、企事業(yè)單位和人民團體（包括中外合資合作企業(yè)中方人員）出國（境）事項，由派出單位提出申請,，各自主管部門審核后,，報市外辦辦理。凡屬縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)人員,、由市財政撥款或提供外匯額度的人員,、跨地區(qū)、跨單位組團的人員,、申報多次往返港,、澳的人員，以及從事非經(jīng)濟貿(mào)易活動的人員和市外辦工作人員的出國（境）事項,，由市外辦審核后,，報市政府審批,。其他人員的出國（境）事項由市外辦審批，并出具任務(wù)批件,。



 三,、凡屬高新技術(shù)企業(yè)、機電產(chǎn)品出口基地企業(yè),、外貿(mào)出口創(chuàng)匯大戶企業(yè),、重點中外合資合作企業(yè)，分別經(jīng)科委,、機電辦,、經(jīng)貿(mào)委和外資委確認資格后，根據(jù)企業(yè)需要,，可選派政治條件好,，具有專業(yè)技術(shù)、外貿(mào)知識,、外語水平的技術(shù)或商務(wù)人員若干名出國,、赴港澳執(zhí)行技術(shù)和商務(wù)活動任務(wù)，送市外辦報市政府審批,，實行簡化出國（境）審批手續(xù),，即一次審批，一年內(nèi)多次有效,。本年度內(nèi)再次出國的董事長,、總經(jīng)理由主管部門簽批，其他人員由企業(yè)董事長,、總經(jīng)理簽批后直接到市外辦辦理護照,、簽證手續(xù)。



 四,、市領(lǐng)導(dǎo)出國（境）事項,，根據(jù)帶隊人的身份分別由市委、市政府報省委,、省政府審批,。



 五、在黨委和國家機關(guān)以外單位工作的地,、市級干部的出國（境）事項,，由市外辦審核后報市政府分管外事工作領(lǐng)導(dǎo)審核同意后送省政府審批。



 六,、應(yīng)聘或借調(diào)到我市各單位工作滿六個月以上的外地人員的出國（境）事項由應(yīng)聘或借用單位按上述有關(guān)規(guī)定辦理,。



 七、已經(jīng)離退休人員,，一般不再派遣出國（境）執(zhí)行公務(wù),。少數(shù)有特殊專長,，身體健康的專業(yè)技術(shù)人員，離退休后受聘繼續(xù)工作或由有關(guān)單位臨時借有,，如確屬工作需要，可批準出國（境）執(zhí)行公務(wù),，其出國（境）手續(xù),，經(jīng)征得原所在單位同意后，也可由聘請單位和借用單位辦理,。上述人員每次出國（境）,，派遣單位都應(yīng)說明必須外派的理由。已經(jīng)離退休但仍在國際組織或國際學(xué)術(shù)機構(gòu)任職的人員,，可批準出國（境）參加與其職務(wù)有關(guān)的會議或?qū)W術(shù)活動,，其出國（境）手續(xù)由原所在單位辦理，其他離退休專業(yè)技術(shù)人員,，如外方邀請出國（境）并提供費用按因私出國（境）規(guī)定辦理手續(xù),。



 八、申辦前往未建交國家的出國（境）事項,，報外交部審批,；組團前往簽訂友好城市協(xié)議，報全國友協(xié)轉(zhuǎn)外交部審批,；組團參加友好城市舉辦的國際會議經(jīng)市政府同意后報全國友協(xié)審批,；派往境外常駐機構(gòu)工作人員的出國（境）事項報經(jīng)貿(mào)部審批。



 九,、按外交部外發(fā)〔93〕3號文規(guī)定的出國（境）參加國際會議,，出訪敏感或熱點國家和地區(qū)，以及出訪任務(wù)涉及敏感問題的團組,，審批機關(guān)應(yīng)事先征求駐外使領(lǐng)館同意后才能審批,。其他各類不再征求意見的團組，應(yīng)事先告知駐外使領(lǐng)館,、代表處,，以便配合工作。



 十,、各出國（境）團組應(yīng)備足各種申請材料,，及早辦理報批手續(xù)。審批機關(guān)在接到派出單位完整的出國（境）申請材料后,，企業(yè)組團不帶黨政機關(guān)人員的一般在五天內(nèi)辦理完畢,。



 十一、各組團單位對因公出國（境）,，一定要有明確的任務(wù)目的和實質(zhì)性內(nèi)容,，講求實效,，杜絕一般性參觀考察，嚴禁用公費出國旅游等不正之風(fēng),。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,，主管部門必須對因公出國（境）團組進行認真審查和審核，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假,，欺騙審批機關(guān),，將追究組團單位或主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員的責(zé)任。



 十二,、本辦法由市外辦負責(zé)解釋,。我市過去發(fā)布的有關(guān)出國（境）的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸者,，均以本辦法為準,。

 附：縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)出訪簡況表。（略）

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