• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-22
• 【生效日期】2004-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例

福建省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例

（1998年5月29日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過 根據(jù)2004年7月22日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》修正）






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理,，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)中介行為，保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益,，促進(jìn)勞動(dòng)力資源合理配置,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)者求職,、用人單位用工,、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)中介行為的管理。



 人才市場(chǎng)管理,，按國(guó)家及本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家政策指導(dǎo)下，實(shí)行勞動(dòng)者自主擇業(yè),、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針,，加快培育發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理有序流動(dòng),。




第四條 縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)力市場(chǎng),。



 財(cái)政、工商,、公安,、物價(jià)等行政部門按照各自職責(zé)，協(xié)助勞動(dòng)行政部門做好勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理和監(jiān)督,。




第二章 求職與用工




第五條 凡年滿十六周歲,、有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者均可憑相應(yīng)的《求職證》或《失業(yè)證》（《下崗證》）在本省求職，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。




第六條 本省城鎮(zhèn)勞動(dòng)者依法向戶口所在地市、縣勞動(dòng)行政部門領(lǐng)取《失業(yè)證》（《下崗證》）,。



 本省農(nóng)村和外省勞動(dòng)者,，憑本人戶口所在地縣級(jí)勞動(dòng)行政部門出具的“外出人員就業(yè)登記卡”（或外省的《失業(yè)證》），依法向本省縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門領(lǐng)取《求職證》,。




第七條 用人單位公布招用簡(jiǎn)章,，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：



 （一）用工地點(diǎn)；



 （二）崗位（工種）及用工要求,；



 （三）招用數(shù)量和工作期限,；



 （四）工資、福利待遇；



 （五）錄用辦法,。



 任何單位和個(gè)人不得張貼,、刊登、播發(fā)虛假的招用廣告,。




第八條 用人單位可以通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)力交流洽談會(huì)招用勞動(dòng)者,，也可通過其他方式招用。



 用人單位委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招用時(shí),，應(yīng)出具書面委托書,。




第九條 用人單位不得招用下列勞動(dòng)者：



 （一）未滿十六周歲的；



 （二）未解除或終止勞動(dòng)合同的（下崗職工除外）,；



 （三）未領(lǐng)取《求職證》或《失業(yè)證》（《下崗證》）的,。



 法律、法規(guī)對(duì)招用勞動(dòng)者另有規(guī)定的,，按其規(guī)定執(zhí)行,。




第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行必要的職業(yè)技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育。



 選擇實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)工作崗位的勞動(dòng)者,，必須具有相應(yīng)的從業(yè)資格,，持證上崗。




第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招用國(guó)有企業(yè)下崗職工,，兼顧城區(qū)集體企業(yè)下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員,。



 用人單位的用工情況應(yīng)按月向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門備案。




第十二條 用人單位招用勞動(dòng)者不得收取報(bào)名費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)和保證金（押金）等費(fèi)用,，不得扣留各種身份證件。




第十三條 用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的,，必須依法訂立書面勞動(dòng)合同,，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。




第三章 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)與中介服務(wù)




第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),，提供就業(yè)服務(wù),。



 申辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，必須具備以下條件：



 （一）符合規(guī)范的機(jī)構(gòu)名稱,；



 （二）明確的章程,、業(yè)務(wù)范圍和財(cái)務(wù)制度,；



 （三）不少于五萬元的開辦資金,；



 （四）開展職業(yè)介紹活動(dòng)所必須的固定場(chǎng)所和設(shè)施；



 （五）兩名以上有從業(yè)資格,、熟悉勞動(dòng)法規(guī),、政策的專職人員。




第十五條 開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn),，領(lǐng)取《職業(yè)介紹許可證》,。經(jīng)營(yíng)性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊(cè)。



 勞動(dòng)行政部門對(duì)于開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的申請(qǐng),，應(yīng)在收到申報(bào)材料之日起十五日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,，并通知申請(qǐng)人。




第十六條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須在《職業(yè)介紹許可證》規(guī)定的范圍內(nèi)開展職業(yè)介紹活動(dòng),。任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借,、倒賣、偽造由省勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一印制的《職業(yè)介紹許可證》,。



 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)變更或終止,，應(yīng)提前三十日向原批準(zhǔn)開辦的勞動(dòng)行政部門和注冊(cè)的工商行政管理部門辦理變更或終止手續(xù)。




第十七條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以為勞動(dòng)力供需雙方提供下列服務(wù)：



 （一）為勞動(dòng)者進(jìn)行求職登記,，推薦用人單位,；



 （二）接受用人單位的書面委托，介紹求職者,；



 （三）組織,、指導(dǎo)勞動(dòng)力供需雙方洽談；



 （四）收集,、發(fā)布勞動(dòng)力供需信息,，為勞動(dòng)力供需雙方提供勞動(dòng)法規(guī)、政策咨詢,；



 （五）指導(dǎo)依法簽訂勞動(dòng)合同,。



 各級(jí)人民政府開辦的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)開設(shè)專門服務(wù)窗口,，對(duì)持有《下崗證》的職工實(shí)行免費(fèi)服務(wù),。




第十八條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本條例第七條第一款所列內(nèi)容如實(shí)向求職者介紹用人單位的情況，如實(shí)向用人單位介紹求職者的學(xué)歷,、從業(yè)資格等情況,。




第十九條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得有下列行為：



 （一）為未滿十六周歲的未成年人介紹就業(yè)；



 （二）介紹勞動(dòng)者從事法律,、法規(guī)禁止的活動(dòng),；



 （三）介紹未持有《求職證》或《失業(yè)證》（《下崗證》）者就業(yè)；



 （四）以暴力,、脅迫或欺騙等方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng),；



 （五）其他侵犯勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益，妨礙社會(huì)秩序的職業(yè)介紹活動(dòng),。




第二十條 舉辦勞動(dòng)力交流洽談會(huì),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn),。勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)批復(fù)。




第四章 調(diào)控與管理




第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)就業(yè)總水平的宏觀調(diào)控,，制定優(yōu)惠政策,，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)和城鎮(zhèn)失業(yè)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)；引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移,，合理調(diào)控農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的規(guī)模,；發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度,，提高勞動(dòng)者素質(zhì),。




第二十二條 縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 （一）制定區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃；



 （二）依法審批職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),，并對(duì)其業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查；



 （三）建立勞動(dòng)力供求信息網(wǎng)絡(luò),，對(duì)勞動(dòng)力供求狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),、分析和預(yù)測(cè)，提供咨詢服務(wù),；



 （四）核發(fā)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從業(yè)人員資格證書,；



 （五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。




第二十三條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)支持勞動(dòng)者,、工會(huì)和其他社會(huì)組織依法對(duì)用人單位,、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行的社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)受理投訴和檢舉,，查處違法行為,。




第五章 法律責(zé)任




第二十四條 用人單位有違反本條例第九條規(guī)定行為之一的，或采用虛假招用簡(jiǎn)章（廣告）招用勞動(dòng)者的由勞動(dòng)行政部門給予警告,，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，可處以一千元以上一萬元以下罰款,；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,，應(yīng)當(dāng)賠償勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)損失。




第二十五條 用人單位違反本條例第十二條規(guī)定,，收取報(bào)名費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)、保證金（押金）等費(fèi)用的,，由勞動(dòng)行政部門給予警告,，責(zé)令退還，并處以按違法收取金額三倍的罰款,；扣留各種身份證件的,，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處罰。




第二十六條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定,，未經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)擅自開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的,，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正直至取締，沒收違法所得,，可并處五千元以上二萬元以下罰款,；對(duì)勞動(dòng)者和用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟(jì)損失,。




第二十七條 違反本條例第十六條第一款或第十九條規(guī)定之一的,，由勞動(dòng)行政部門給予警告，責(zé)令限期改正并沒收違法所得,；逾期不改正的,，可處以三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可吊銷《職業(yè)介紹許可證》,；對(duì)勞動(dòng)者和用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟(jì)損失,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十八條 勞動(dòng)者不履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù),，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,。




第二十九條 勞動(dòng)行政部門或者有關(guān)部門工作人員在勞動(dòng)力市場(chǎng)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟,；逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第六章 附 則




第三十一條 本條例自一九九八年七月一日起施行,。省人民政府一九九五年五月制定的《福建省職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。





福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《福建省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的決定



（2004年7月22日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過）



 福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議根據(jù)福建省人民政府提請(qǐng)審議《福建省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例修正案（草案）》的議案,，經(jīng)審議,，決定對(duì)《福建省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》作如下修改：



 刪除第七條第二款。



 原第七條第三款作為第二款,。



 本決定自公布之日起施行,。



 《福建省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正后,，重新公布。