• 【發(fā)布單位】82222
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-05-27
• 【生效日期】2000-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

印江土家族苗族自治縣城鎮(zhèn)管理條例

印江土家族苗族自治縣城鎮(zhèn)管理條例
 
（2000年3月3日印江土家族苗族自治縣第四屆人民代表大會第三次會議通過2000年5月27日貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準2000年8月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強城鎮(zhèn)管理,，建設整潔、優(yōu)美,、文明的現(xiàn)代化城鎮(zhèn),，促進城鎮(zhèn)經濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展，根據《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及國家有關法律,、法規(guī)和《印江土家族苗族自治縣自治條例》，結合自治縣實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱城鎮(zhèn)，是指自治縣縣城及自治縣所轄建制鎮(zhèn),。

 本條例所稱城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),，是指城鎮(zhèn)建成區(qū)及城鎮(zhèn)發(fā)展需規(guī)劃控制的區(qū)域。



 第三條 本條例所稱城鎮(zhèn)管理,，是指對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設,、市容和環(huán)境衛(wèi)生、市政設施,、市場和交通秩序等的管理。



 第四條 凡在自治縣縣城和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的單位和個人必須遵守本條例,。



 第五條 自治縣人民政府對城鎮(zhèn)管理實行統(tǒng)一領導、分級負責和部門管理,、專業(yè)人員與群眾管理相結合的原則,。

 自治縣人民政府負責組織、協(xié)調各職能部門做好城鎮(zhèn)管理,。



 第六條 自治縣建設行政主管部門管理自治縣轄區(qū)內城鎮(zhèn)規(guī)劃,、建設和市容、環(huán)境衛(wèi)生及市政設施,。

 自治縣其他行政管理部門依照法定職權,，協(xié)同做好城鎮(zhèn)管理。



 第七條 建制鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)城鎮(zhèn)管理,。城鎮(zhèn)的居民委員會,、村民委員會協(xié)助做好所在地城鎮(zhèn)管理。



 第八條 城鎮(zhèn)建設實行誰投資誰受益的原則,，鼓勵集體,、個人投資建設城鎮(zhèn)。

 對城鎮(zhèn)公共環(huán)境衛(wèi)生的垃圾清掃,、清運及無害化處理,，可實行集體或個人承包經營。



 第九條 自治縣城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法人員應嚴格按照法定程序,，秉公執(zhí)法,，文明執(zhí)法，自覺接受社會監(jiān)督,。



 第十條 自治縣,、鎮(zhèn)人民政府對城鎮(zhèn)管理作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。




 第二章 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理





 第十一條 自治縣人民政府所在地的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,，由自治縣人民政府組織編制,，經自治縣人民代表大會常務委員會審議同意后，按法定程序上報辦理審批手續(xù),。

 其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，鎮(zhèn)人民代表大會審議通過后報縣人民政府審批,。



 第十二條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的開發(fā),、新建,、改建、擴建,，按城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,，合理布局、因地制宜,、配套建設,。



 第十三條 任何單位和個人在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的土地利用和各項建設工程，應符合城鎮(zhèn)規(guī)劃總體要求,，必須服從自治縣人民政府實施城鎮(zhèn)規(guī)劃作出的調整用地的決定,。



 第十四條 任何單位和個人在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的工程建設，必須按規(guī)定取得建設項目意見書,、建設用地規(guī)劃許可證,、建設工程規(guī)劃許可證、土地使用權證和建設工程施工許可證等有關證件,。依法取得的證件不得轉讓,、買賣。

 建設單位或個人在取得建設用地規(guī)劃許可證之日起1年內未辦理用地手續(xù),，或者在取得建設工程規(guī)劃許可證起1年內未動工興建的,，所取得證書自行失效。



 第十五條 任何單位和個人進行工程建設,，應按規(guī)劃將道路,、給水、排水,、供電,、消防、郵政,、通訊,、廣播電視、環(huán)境保護,、綠化,、市容和環(huán)境衛(wèi)生設施等與主體工程同時設計，同時建設,。



 第十六條 建設工程應經自治縣建設行政主管部門定位放線,，方可開工；基礎工程完工經復驗無誤后,，方可繼續(xù)施工,。

 工程建設應當按批準的設計圖紙施工，不得擅自變更。確需變更的,，應按原審批程序辦理批準手續(xù),。工程項目竣工后，應依照工程驗收程序報請驗收,。



 第十七條 新建,、改建、擴建各類建筑物,，應按有關規(guī)定建設并保持間距,。

 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)私有房屋的改建、擴建應依法辦理有關手續(xù),，處理好給水,、排污、通行,、通風、采光等方面的鄰里關系,，不得擅自擴大原有宅基地面積,，不得侵占公共綠地、鄰里通道,。



 第十八條 違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的建筑物,、構筑物，由自治縣建設行政主管部門責令所有權人限期改正,。



 第十九條 禁止在河道行洪規(guī)劃區(qū),、防洪堤規(guī)劃區(qū)和穿城渠道修建影響行洪、防洪,、通水的建筑物,、構筑物。對影響行洪,、防洪,、通水，危及城鎮(zhèn)安全的建筑物,、構筑物,，由有關部門依法責令所有權人限期拆除。



 第二十條 經批準修建臨時使用的工棚,、料庫,、圍墻、商業(yè)服務攤點,、貨棚,、售貨亭、書報電話亭以及其他建筑物,，均屬臨時建筑物,。

 臨時建筑物從批準之日起最長使用期限不得超過兩年,，超過兩年后需繼續(xù)使用者應重新審批。

 凡城鎮(zhèn)建設和整頓市容需要,，臨時建筑物均無條件自行拆除,，一律不予補償。



 第二十一條 對產生污染和影響生態(tài)的建設項目必須編寫環(huán)境影響報告書（表）,，按照法定程序報經環(huán)境保護行政部門審查批準,，未經批準，有關部門不得辦理任何手續(xù),。




 第三章 城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理





 第二十二條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的各類公共設施,，應由產權單位和個人定期維護或更新，保持其完好,、整潔,。



 第二十三條 城鎮(zhèn)主要街道兩側的臨街建筑物，應按城鎮(zhèn)容貌標準,，定期進行粉刷,、油飾和清洗，陽臺及窗外不得堆放,、懸掛有礙市容的物品,。



 第二十四條 在城鎮(zhèn)道路運行的各種交通運輸車輛，應保持外形完好,、整潔,，貨運車輛運輸?shù)囊后w、散裝物,，不得遺漏,。

 在城鎮(zhèn)街道、公共場所行駛的畜力車應配帶糞兜和清掃工具,，對灑漏的牲畜糞便及其它物品,，車主應及時清掃干凈，倒入指定地點,。



 第二十五條 在城鎮(zhèn)設置戶外廣告,，應按依法批準登記的地點、形式,、規(guī)格,、時間設置發(fā)布。

 設置戶外廣告標牌,、畫廊,、櫥窗、牌匾等，應當內容健康,、外型美觀,、文字用語準確、位置適當,，并定期維修,、油飾或者拆除。



 第二十六條 禁止任何單位或個人在城鎮(zhèn)主要街道,、廣場,、車站、河道,、穿城渠道等公共場所有下列損害環(huán)境衛(wèi)生的行為：

 （一）亂扔各種廢棄物,；

 （二）亂扔燃放的鞭炮；

 （三）涼曬腐爛,、腥臭物品,；

 （四）傾倒污水、垃圾,、糞便,；

 （五）敞放家禽、家畜,；

 （六）在建筑物,、公用設施上涂寫,、刻畫,；

 （七）阻礙垃圾箱（斗）擺放位置；

 （八）其他有礙城鎮(zhèn)衛(wèi)生的行為,。



 第二十七條 垃圾應倒入垃圾箱（斗）,、垃圾車內或其它指定的垃圾點，環(huán)境衛(wèi)生部門應按規(guī)定時間清運到垃圾處理場,。



 第二十八條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的單位,、居民應在門前包衛(wèi)生、包綠化,、包市容,，并交納衛(wèi)生清掃費。

 凡因喜事,、喪事,、開業(yè)、慶典沿街燃放鞭炮,，操辦者應事先交納環(huán)境衛(wèi)生清掃費用,。



 第二十九條 醫(yī)療機構產生的污物、污水，生物物品單位和屠宰點產生的廢棄物,，要按國家規(guī)定標準統(tǒng)一處理后按規(guī)定排放,。

 工礦企業(yè)產生的廢水、廢物未經凈化處理,，不準排放,。



 第三十條 商業(yè)經營者應保持攤位整潔和周圍衛(wèi)生，自備器具回收廢棄物,、污物,，并倒入指定地點。

 臨街建筑安裝施工一律實行封閉式作業(yè),，因工程建設所產生的建筑垃圾及其它廢棄物,，應清運到指定地點，嚴禁隨意傾倒,。



 第三十一條 建立健全環(huán)境衛(wèi)生目標清掃,、管理制度，實行分片包干和專人清掃與群眾保潔相結合的原則,，明確責任,，保持經常性清潔衛(wèi)生。有關行政主管部門應如期檢查,、督促：

 （一）城鎮(zhèn)街道,、廣場、環(huán)城道路,、排污溝,，由環(huán)衛(wèi)部門和當?shù)氐逆?zhèn)人民政府負責；

 （二）單位宿舍區(qū),，由單位負責,；

 （三）客貨運站、停車場,、影劇院,、展覽館、體育場,、各類公共廁所等公共場所,，由產權單位負責；

 （四）衛(wèi)生責任區(qū),，由責任單位或個人負責,；

 （五）集貿市場，由主管單位或經營者負責,；

 （六）各類攤點,，由業(yè)主負責,；

 （七）風景旅游區(qū)，由其管理機構負責,。



 第三十二條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)挖沙,、采石、取土,，應經批準,，并采取安全防護措施，不得破壞和影響城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,。



 第三十三條 貫穿縣城的兩條渠道,，應有專業(yè)人員負責常年管護，保持流水清澈,、暢通,。



 第三十四條 在城區(qū)范圍內向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲，不得超過國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準,。

 產生環(huán)境噪聲污染的單位和個人應依照國家規(guī)定繳納超標排污費,。

 排放噪聲的施工單位必須在工程開工15日以前向環(huán)境保護行政主管部門申報。禁止夜間進行產生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè),。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,，經環(huán)保部門批準，并公告附近居民,。



 第三十五條 商業(yè)經營和各種文件娛樂活動產生的噪聲,，應符合國家規(guī)定的排放標準。



 第三十六條 營業(yè)性飲食服務業(yè)及其攤點,，不得使用木柴作燃料,。




 第四章 城鎮(zhèn)市政設施管理





 第三十七條 自治縣建設行政主管部門和建制鎮(zhèn)人民政府應按照統(tǒng)一管理、加強養(yǎng)護,、積極改善,、逐步更新的方針,，確保各類市政設施經常處于完好狀態(tài),。



 第三十八條 任何單位和個人不得損壞城鎮(zhèn)道路及其附屬設施，不得占用或挖掘城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的主干道,、次干道,、區(qū)間道路以及街巷道路。



 第三十九條 因工程建設需要挖掘城鎮(zhèn)道路的,，必須經自治縣建設行政主管部門和公安,、交通部門批準，并取得挖掘許可證后,，方可挖掘,。



 第四十條 因特殊情況,，確需臨時占用城鎮(zhèn)道路的，應經自治縣建設行政主管部門和公安,、交通管理部門審查批準,，并取得占道許可證。



 第四十一條 臨時占用和挖掘城鎮(zhèn)道路期滿后,，必須及時清理現(xiàn)場,，恢復城鎮(zhèn)道路原狀；損壞城鎮(zhèn)道路的應當修復或者交納修復費,。



 第四十二條 超重車,、鐵輪車、履帶車需要通過城鎮(zhèn)道路時,，應經建設,、公安、交通行政部門同意,，采取必要的保護措施,，并按指定的線路和時間通過。



 第四十三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內,，應按規(guī)定設置街道標牌,、交通標牌、消防,、通信,、照明、交通站點,、環(huán)境衛(wèi)生等設施,。

 任何單位和個人未經批準不得移動和拆除城鎮(zhèn)公共設施；不得在公共照明線路,、供電設施,、通信設施、地下管線及其它設施上搭接和安裝其它設備,、物件,。



 第四十四條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內禁止下列損害綠化的行為：

 （一）在行道樹上牽掛繩索、架設電線,；

 （二）在行道樹下及綠化地帶生火,、傾倒有害物質；

 （三）在綠化地內亂扔廢棄物或堆放物料,；

 （四）在樹木上刻劃,、攀折、損壞花木,；

 （五）其他破壞城鎮(zhèn)綠化及其設施的行為,。



 第四十五條 對具有民族風情的古建筑和文物應加強管理保護,。

 城鎮(zhèn)的古樹名木，不分權屬,，由有關部門建立檔案和標志,，加強養(yǎng)護，不得砍伐,；單位和個人砍伐,、移植城鎮(zhèn)樹木，應報有關部門批準,，補植樹木或補償,。




 第五章 市場和交通秩序管理





 第四十六條 任何單位和個人不得占用城鎮(zhèn)道路作為集貿市場或停（修）車場（點）。確需臨時占用城鎮(zhèn)道路作為集貿市場或停（修）車場（點）,，應經有關行政部門批準,；擅自占用的，應限期清退,，恢復城鎮(zhèn)道路,。



 第四十七條 參加集市貿易活動的單位和個人，要到指定的市場交易,。沿街有固定門面的,，不準向外延伸另設攤點經營。

 嚴禁在中小學,、幼兒園內及門口亂設攤點,。不得在學校附近200米以內經營電子游戲。



 第四十八條 在城鎮(zhèn)營運的出租車,、三輪車,、公共汽車應遵守交通規(guī)劃，在規(guī)定的站點或?？柯范未钶d乘客,。



 第四十九條 任何單位和個人不得以任何理由設置障礙阻塞城鎮(zhèn)交通。




 第六章 法律責任





 第五十條 違反本條例,，涉及有關行政執(zhí)法部門管理權限的,，由有關行政執(zhí)法部門按國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定和程序予以處罰,。



 第五十一條 違反第十四條規(guī)定的,，自治縣建設行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內,，未取得有關建設許可證或違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,，責令停止建設，并處200元以上5000元以下罰款,；不按城鎮(zhèn)規(guī)劃尚可采取改正措施的,，責令限期改正,，并按已建工程造價的5％至10％處以罰款；嚴重違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的,，限期拆除,，或并處2000元以上5000元以下罰款；

 （二）非法買賣,、轉讓有關建設許可證的,，吊銷有關建設許可證，沒收違法所得,，并處200元以上1000元以下罰款,。



 第五十二條 違反第十七條、第十八條,、第二十條規(guī)定的,，責令限期改正，并處200元以上1000元以下罰款,。



 第五十三條 違反第十九條規(guī)定的,，責令限期改正，并處1000元以上5000元以下罰款,。



 第五十四條 違反第二十一條規(guī)定的,，處1000元以上3000元以下罰款。



 第五十五條 違反本條例市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的,，按下列規(guī)定給予處罰：

 （一）違反第二十三條規(guī)定的,，責令改正，并處20元以上500元以下的罰款,；

 （二）違反第二十四條規(guī)定的,，責令改正，并處50元以上500元以下的罰款,；

 （三）違反第二十五條規(guī)定的,，責令改正，并處100元以上500元以下罰款,。



 第五十六條 違反第二十六條,、第二十七條、第三十條,、第三十一條規(guī)定的,，根據情節(jié)輕重，給予批評教育,，限期改正,，并處50元以下罰款。



 第五十七條 違反第二十八條,、第二十九條規(guī)定的,，責令限期改正,，并處100元以上500元以下罰款。



 第五十八條 違反第三十二條規(guī)定的,，責令限期改正,，并處200元以上2000元以下罰款。



 第五十九條 違反第三十四條規(guī)定的,，處500元以上3000元以下罰款,。



 第六十條 違反第三十五條、第三十六條規(guī)定的,，處20元以上200元以下罰款,。



 第六十一條 違反第三十八條至第四十三條規(guī)定的，責令限期改正,，賠償損失,；逾期不改正的，強制拆除或沒收,，并處200元以上1000元以下的罰款,。



 第六十二條 違反第四十四條規(guī)定的，責令限期改正,，賠償損失,；逾期不改正的，可并處50元以上500元以下罰款,。



 第六十三條 違反第四十五條規(guī)定的,，責令停止侵害，并處其價值3倍以上10倍以下的罰款,。



 第六十四條 違反第四十六條,、第四十七條規(guī)定的，責令限期改正,，可視其情節(jié)輕重處200元以下罰款,。



 第六十五條 違反第四十八條、第四十九條規(guī)定的,，責令改正,，并可視其情節(jié)輕重處20元以上500元以下罰款。



 第六十六條 城鎮(zhèn)管理人員玩忽職守,、濫用職權,、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,。




 第七章 附則



 第六十七條 鄉(xiāng)人民政府所在地的集鎮(zhèn),、旅游區(qū)管理，參照本條例執(zhí)行。