• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政發(fā)[1997]32號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-03-18
• 【生效日期】1997-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于 印發(fā)預(yù)算外資金管理暫行辦法的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于
 印發(fā)預(yù)算外資金管理暫行辦法的通知
 
（內(nèi)政發(fā)［1997］32號(hào)1997年3月18日）
各盟行政公署,、市人民政府，各旗縣人民政府,，自治區(qū)各委,、辦、廳,、局,，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

 現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算外資金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 近些年來(lái)，隨著預(yù)算外資金的增長(zhǎng),，各地對(duì)預(yù)算外資金的管理相應(yīng)采取了一些措施,，取得了一些成效。但是,，目前在預(yù)算外資金管理上仍然存在著一些不容忽視的問題,；有的地方違反《
中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)務(wù)院、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,，擅自將財(cái)政預(yù)算資金轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金,，有些部門和單位隨意設(shè)立基金或收費(fèi)項(xiàng)目；由于管理制度不健全,，導(dǎo)致預(yù)算外資金的使用脫離財(cái)政管理和人大監(jiān)督,，亂支濫用現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。這些問題的存在和發(fā)展,，不僅造成了國(guó)家財(cái)政資金分散,、流失,，而且助長(zhǎng)了不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

 加強(qiáng)預(yù)算外資金管理是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)人民政府的一項(xiàng)重要任務(wù),。各地區(qū),、各有關(guān)部門都要從講政治的高度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國(guó)發(fā)［1996］29號(hào)）,、《
國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部等部門關(guān)于清理檢查預(yù)算外資金意見的通知》（國(guó)發(fā)［1996］12號(hào)）精神和《暫行辦法》的各項(xiàng)規(guī)定,，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)預(yù)算外資金管理工作，以加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”的步伐,，保證和促進(jìn)廉政建設(shè)。各地區(qū),、各部門,、各單位的預(yù)算外資金，一律從今年1月1日起按《暫行辦法》規(guī)范,。當(dāng)前,，各級(jí)人民政府要在同級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立即組織力量對(duì)預(yù)算外資金認(rèn)真進(jìn)行清理整頓,，凡屬應(yīng)按國(guó)家規(guī)定納入預(yù)算管理的資金,，要全部納入預(yù)算管理；對(duì)于不符合國(guó)家規(guī)定的基金和收費(fèi)項(xiàng)目,，要堅(jiān)決按規(guī)定予以取消或進(jìn)行調(diào)整,；各部門、各單位的預(yù)算外資金,，都要按照《暫行辦法》進(jìn)行嚴(yán)格管理,。各級(jí)人民政府務(wù)必把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,，及時(shí)聽取有關(guān)預(yù)算外資金管理情況的匯報(bào),，認(rèn)真研究解決出現(xiàn)的問題，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門各司其職,，密切配備,，共同抓好《暫行辦法》的貫徹實(shí)施。

 自治區(qū)人民政府及各部門過去有關(guān)預(yù)算外資金管理的規(guī)定,，凡與《暫行辦法》不一致的,，一律以《暫行辦法》為準(zhǔn)。



 內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算外資金管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國(guó)發(fā)［1996］29號(hào)）和自治區(qū)有關(guān)法規(guī),，為強(qiáng)化預(yù)算外資金管理,，特制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于自治區(qū)各級(jí)有預(yù)算外資金收支活動(dòng)的部門和單位,。



 第三條 預(yù)算外資金,，是指國(guó)家機(jī)關(guān)《包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家審判和檢察機(jī)關(guān),，下同）,、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門（集團(tuán)）和政府委托的其他機(jī)構(gòu),，為履行或代行政府職能，依據(jù)法律,、法規(guī)或具有法律效力的規(guī)章而收取,、提取、募集和安排使用的未納入財(cái)政預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金,。



 第四條 事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體通過市場(chǎng)取得的不體現(xiàn)政府職能的經(jīng)營(yíng),、服務(wù)性收入（不包括向社會(huì)提供特定服務(wù)所收取的費(fèi)用），不屬于預(yù)算外資金,，但必須依法納稅,，并納入單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，實(shí)行統(tǒng)一核算,。



 第五條 預(yù)算外資金是國(guó)家財(cái)政性資金,，不是部門和單位的自有資金，所有權(quán)屬于國(guó)家,，支配權(quán)屬于政府,。



 第六條 各級(jí)財(cái)政部門是同級(jí)人民政府綜合管理國(guó)家財(cái)政性資金的職能部門，負(fù)責(zé)編制統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金的綜合財(cái)政計(jì)劃,，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



 第七條 預(yù)算外資金必須全額繳入同級(jí)財(cái)政部門在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行設(shè)立的預(yù)算外資金專門帳戶（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政專戶），實(shí)行先收后支,，收支兩條線管理,。各部門和單位一律不得設(shè)置“帳外帳”和“小金庫(kù)”。財(cái)政部門尤其不能設(shè)置“小金庫(kù)”,。



 第八條 預(yù)算外資金按財(cái)政隸屬關(guān)系實(shí)行分級(jí)管理,。




 第二章 嚴(yán)禁將預(yù)算資金轉(zhuǎn)移到預(yù)算外





 第九條 嚴(yán)格執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，任何地區(qū),、部門和單位都不得隱瞞財(cái)政收入,，將財(cái)政預(yù)算資金轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金。財(cái)政部門要嚴(yán)格按照“控制規(guī)模,、限定投向,、健全制度、加強(qiáng)監(jiān)督”的原則,，加強(qiáng)財(cái)政周轉(zhuǎn)金管理,。各部門,、各單位未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，不得擅自將財(cái)政撥款轉(zhuǎn)為有償使用,。



 第十條 下列資金必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，分別納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政預(yù)算管理：

 （一）財(cái)政部規(guī)定的83項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目（見財(cái)政部《
關(guān)于行政性收費(fèi)納入預(yù)算管理有關(guān)問題的通知》,，［1994］財(cái)預(yù)字第37號(hào)）和地方財(cái)政,、稅務(wù)部門按國(guó)家規(guī)定收取的各項(xiàng)稅費(fèi)附加，納入財(cái)政預(yù)算,。

 （二）國(guó)務(wù)院規(guī)定的13項(xiàng)數(shù)額較大的政府性基金及其留成（見《國(guó)務(wù)院
關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的通知》,，國(guó)發(fā)［1996］29號(hào)），各有關(guān)部門和單位在依法執(zhí)行公務(wù)過程中罰沒的款物收入,，國(guó)有土地出讓金和場(chǎng)地使用費(fèi)收入,，以及其它應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算管理的資金，均要納入財(cái)政預(yù)算管理,。



 第十一條 各項(xiàng)納入財(cái)政預(yù)算管理的資金，必須嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家金庫(kù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,，認(rèn)真辦理繳庫(kù)手續(xù),，按資金預(yù)算管理級(jí)次繳入人民銀行金庫(kù)。征管部門在當(dāng)日下午4時(shí)前征收的資金要當(dāng)日繳庫(kù),；帳面余額不足1000元的零星收入可每15日上繳一次,，達(dá)到1000元的，要即時(shí)繳庫(kù),。




 第三章 預(yù)算外資金的范圍和收入管理 





 第十二條 預(yù)算外資金收入包括：

 （一）根據(jù)法律,、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章收取、提取的未納入預(yù)算管理的各種行政事業(yè)性收費(fèi),、基金,、附加收入和依法憑借政府職權(quán)籌集的資金。

 （二）按照國(guó)家,、自治區(qū)審批的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，收取和提取的各種行政事業(yè)性收費(fèi)。

 （三）按照國(guó)務(wù)院,、財(cái)政部及自治區(qū)審批的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向企事業(yè)單位和個(gè)人征收,、募集或以政府信譽(yù)建立的具有特定用途的各種基金（資金、附加收入）,。

 （四）主管部門按照國(guó)家規(guī)定從屬企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體集中的管理費(fèi)及其它資金。

 主管部門是指獨(dú)立核算的企業(yè),、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的行政主管機(jī)構(gòu)（包括代行政管理職能的總公司和行政性組織）,。

 （五）蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照國(guó)家政策規(guī)定籌集的用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展及公共福利事業(yè)的自籌和統(tǒng)籌資金,。主要包括蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上繳的利潤(rùn),、事業(yè)單位上繳的收入及向個(gè)人籌集的統(tǒng)籌費(fèi)等。

 （六）以政府名義獲得的各種捐贈(zèng)資金,；政府各主管部門管理的財(cái)政撥款有償使用資金中未納入財(cái)政預(yù)算管理的部分；國(guó)家行政機(jī)關(guān)派駐境外機(jī)構(gòu)的非經(jīng)營(yíng)性收入,；財(cái)政專戶利息及其它未納入財(cái)政預(yù)算管理的財(cái)政性資金。

 社會(huì)保障基金在國(guó)家建立社會(huì)保障預(yù)算制度以前,，暫按預(yù)算外資金管理制度進(jìn)行管理。



 第十三條 部門和單位的預(yù)算外資金收入,，必須由本部門和本單位的財(cái)務(wù)部門集中管理，按規(guī)定向財(cái)政部門全額繳付,，不得欠繳,、截留和坐支。



 第十四條 各級(jí)財(cái)政部門都要在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行設(shè)立預(yù)算外資金財(cái)政專戶,，對(duì)預(yù)算外資金的收支活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一核算,、集中管理,。未經(jīng)財(cái)政部門同意,，各金融機(jī)構(gòu)不得為任何部門或單位開設(shè)預(yù)算外資金帳戶。



 第十五條 部門和單位原則上不設(shè)立預(yù)算外資金收入帳戶,，其預(yù)算外收入直接繳入同級(jí)財(cái)政專戶,，隨收隨繳。確有必要設(shè)立的,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門和人民銀行批準(zhǔn),，可在一個(gè)金融機(jī)構(gòu)開設(shè)一個(gè)過渡性的收入上解帳戶。未經(jīng)財(cái)政部門和人民銀行同意,，各金融機(jī)構(gòu)不得為任何部門或單位開設(shè)預(yù)算外資金收入上解帳戶,。收入上解帳戶作為上繳財(cái)政專戶的過渡帳戶，只收不支,。部門和單位收入上解帳戶的預(yù)算外資金每15日向財(cái)政專戶上解一次,，月收入不足10000元的，可每月上解一次,。



 第十六條 部門和單位上繳預(yù)算外資金時(shí),，要填列財(cái)政部門印制的“預(yù)算外資金專用繳款書”,，按要求繳入財(cái)政專戶。無(wú)故不按規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí),、足額上繳財(cái)政專戶的,，財(cái)政部門要相應(yīng)暫緩或減少其預(yù)算撥款或預(yù)算外資金撥付。



 第十七條 為加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,，加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力，提高資金使用效益,，各級(jí)人民政府要按預(yù)算外資金實(shí)際收入額的10％－－30％提取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金,。

 （一）實(shí)行預(yù)算資金管理的行政性收費(fèi)，社會(huì)保障基金以外的各種基金,，各種附加收入和主管部門從所屬單位集中的資金,，按收入額的30％提取。

 （二）實(shí)行預(yù)算外資金管理的文化,、教育,、科技、衛(wèi)生,、體育,、廣播影視部門和單位以外的各種事業(yè)性收費(fèi)，按收入額的20％提取,。

 （三）文化、教育,、科技,、衛(wèi)生、體育,、廣播影視部門和單位的事業(yè)性收費(fèi),；各級(jí)人民政府按規(guī)定籌集的專項(xiàng)資金，接受捐贈(zèng)的資金,，財(cái)政撥款有償使用的回收資金,；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自籌的資金以及各級(jí)各類學(xué)校的預(yù)算外資金，均按收入額的10％提取,。

 （四）其它預(yù)算外資金按收入額的20％提取,。



 第十八條 提取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金，由各級(jí)預(yù)算外資金管理機(jī)構(gòu)按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系從部門和單位上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金中直接辦理,。

 對(duì)按規(guī)定應(yīng)上繳上級(jí)主管部門的預(yù)算外資金,，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金的提取，由上級(jí)預(yù)算外資金管理機(jī)構(gòu)辦理,。

 對(duì)在提取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金后確實(shí)存在經(jīng)費(fèi)困難的部門和單位,，可按先提后補(bǔ)的原則,，由同級(jí)人民政府予以適當(dāng)補(bǔ)助。

 各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金由同級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排,，用于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,，優(yōu)先用于農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)和城鎮(zhèn)職工再就業(yè)工程。



 第十九條 預(yù)算外資金必須依照法律,、法規(guī)或有關(guān)法律效力的規(guī)章所規(guī)定的范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和辦法收取或提取。不得違反國(guó)家規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi),、基金項(xiàng)目,，隨意擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十條 行政事業(yè)性收費(fèi)和各種基金的設(shè)立,，必須按規(guī)定程序報(bào)批,。行政事業(yè)性收費(fèi)的審批權(quán)限一律集中在中央和自治區(qū)兩級(jí)，盟市,、旗縣,、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各部門、各單位均無(wú)權(quán)制定,、調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),。除中央規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)外,，自治區(qū)收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立和調(diào)整由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同物價(jià)局審核,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整由自治區(qū)物價(jià)局會(huì)同財(cái)政廳審核，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。收費(fèi)對(duì)象涉及農(nóng)牧民的,，要征求自治區(qū)減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和農(nóng)牧業(yè)行政主管部門的意見。具有行政管理職能的單位在職責(zé)范圍內(nèi)辦理公務(wù)不得收費(fèi)或?qū)⑿姓毮苻D(zhuǎn)移,、委托其它單位以有償服務(wù)的名義收費(fèi),。財(cái)政、物價(jià)部門要定期公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，接受社會(huì)監(jiān)督,。



 第二十一條 行政事業(yè)性收費(fèi)、基金（包括納入預(yù)算管理的部分行政性收費(fèi),、基金）,、資金、集資的收取必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù),。對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù),，部門、單位或個(gè)人有權(quán)拒付,，并不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證,。

 財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi),、基金和集資的票據(jù)管理實(shí)行年檢和稽查制度，對(duì)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu),、核銷,、結(jié)存等情況進(jìn)行年度審驗(yàn)和經(jīng)常性稽查。




 第四章 預(yù)算外資金收支計(jì)劃和支出管理





 第二十二條 各級(jí)財(cái)政部門要建立健全預(yù)算外資金收支計(jì)劃管理制度,，統(tǒng)籌管理和運(yùn)用預(yù)算內(nèi)外資金,，提高綜合財(cái)力的整體使用效益。



 第二十三條 各部門,、各單位要在每年第四季度編制下一年度的預(yù)算外資金收支計(jì)劃和單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,。具有專項(xiàng)用途的預(yù)算外資金收支要單獨(dú)編列。單位編制的預(yù)算外資金收支計(jì)劃和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃報(bào)送主管部門,，主管部門在審核,、匯總的基礎(chǔ)上，編制本部門的預(yù)算外資金收支計(jì)劃和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,，于11月底前報(bào)同級(jí)財(cái)政部門,。沒有主管部門的單位可直接報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。



 第二十四條 財(cái)政部門要認(rèn)真審核部門和單位的預(yù)算外資金收支計(jì)劃,。收入計(jì)劃要根據(jù)有關(guān)政策及上年實(shí)際收入等情況綜合考慮,；支出計(jì)劃要按照“零基預(yù)算”的原則統(tǒng)籌安排。



 第二十五條 財(cái)政部門在審核部門和單位預(yù)算外資金收支計(jì)劃的基礎(chǔ)上,，匯總,、編制本年度預(yù)算外資金收支計(jì)劃，連同綜合財(cái)政計(jì)劃一并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，及時(shí)批復(fù)各部門,、各單位具體組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門備案,。



 第二十六條 預(yù)算外資金收支計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，一般不做調(diào)整,。在執(zhí)行中因國(guó)家財(cái)政政策調(diào)整的和機(jī)構(gòu),、人員變化等特殊情況，確需調(diào)整收支計(jì)劃時(shí),，要經(jīng)財(cái)政部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。



 第二十七條 凡有預(yù)算外資金收支活動(dòng)的部門和單位，只能在一個(gè)金融機(jī)構(gòu)開設(shè)一個(gè)預(yù)算外資金支出帳戶,，由財(cái)政部門根據(jù)其預(yù)算外資金收入上繳情況和核定的支出計(jì)劃,，從財(cái)政專戶撥入資金。除此以外,，不得發(fā)生其它收支款項(xiàng)或存款業(yè)務(wù),。

 各級(jí)財(cái)政部門必須按照同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的計(jì)劃,，及時(shí)為用款部門和單位撥付資金，保證如期到位,。



 第二十八條 部門和單位必須根據(jù)規(guī)定的用途,，按計(jì)劃使用財(cái)政分期撥付的預(yù)算外資金，保證?？顚Ｓ?。其中，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、社會(huì)公益事業(yè)的專項(xiàng)資金和社會(huì)保障基金,，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用；項(xiàng)目完成后如有結(jié)余,，由財(cái)政部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按規(guī)定處理,，部門和單位無(wú)權(quán)自行處理,。其它各項(xiàng)支出的年終結(jié)余,，經(jīng)財(cái)政部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，可按隸屬關(guān)系調(diào)劑使用,。



 第二十九條 部門和單位用預(yù)算外資金發(fā)放工資,、獎(jiǎng)金、津貼,、補(bǔ)貼以及用于職工福利等方面的支出,，必須按規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行,。



 第三十條 用預(yù)算外資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資要按國(guó)家規(guī)定的程序?qū)徟㈨?xiàng),，納入預(yù)算外資金收支計(jì)劃，由財(cái)政部門根據(jù)單位用款進(jìn)度從財(cái)政專戶中分期撥付資金,。



 第三十一條 用預(yù)算外資金購(gòu)買控購(gòu)商品要報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審核同意后,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理控購(gòu)審批手續(xù)。



 第三十二條 嚴(yán)禁用預(yù)算外資金從事計(jì)劃外投資或進(jìn)行股票,、房地產(chǎn),、期貨交易，嚴(yán)禁用預(yù)算外資金投資入股,。



 第三十三條 部門和單位要按照財(cái)政部門的規(guī)定,，于每年年終編報(bào)當(dāng)年預(yù)算外資金收支決算，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由主管部門匯總報(bào)同級(jí)財(cái)政部門,。財(cái)政部門要認(rèn)真審核各單位的預(yù)算外資金決算,，對(duì)不符合法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的收支，要及時(shí)糾正并予以調(diào)整,；同時(shí)要認(rèn)真匯總本地區(qū)的預(yù)算外資金收支決算,，報(bào)同級(jí)人民政府審批后，具體批復(fù)各部門,、各單位,，并報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門備案。




 第五章 監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)勵(lì)處罰



 第三十四條 各級(jí)財(cái)政,、審計(jì),、物價(jià)、監(jiān)察等部門要根據(jù)法律,、法規(guī)以及國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,，建立健全預(yù)算外資金稽查制度，監(jiān)督檢查各項(xiàng)預(yù)算外資金收支計(jì)劃執(zhí)行情況,，查處亂收濫支等違法違紀(jì)行為,。

 財(cái)政部門要定期向同級(jí)人民政府報(bào)告預(yù)算外資金管理使用情況，并接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)（人大工委）的監(jiān)督,。

 所有有預(yù)算外資金收支活動(dòng)的部門和單位必須接受同級(jí)或上級(jí)審計(jì),、監(jiān)察部門的檢查，如實(shí)反映情況,，提供有關(guān)報(bào)表及會(huì)計(jì)資料,，執(zhí)行有關(guān)部門的檢查處理決定。



 第三十五條 各級(jí)人民政府對(duì)預(yù)算外資金管理工作做得好的部門和單位要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十六條 對(duì)在預(yù)算外資金收支活動(dòng)中有下列行為之一的部門和單位,，要進(jìn)行重點(diǎn)查處：

 （一）隱瞞財(cái)政預(yù)算收入，將預(yù)算資金轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金的,；

 （二）不按規(guī)定及時(shí),、足額向財(cái)政專戶上繳預(yù)算外資金，隨意截留,、坐支的,；

 （三）擅自設(shè)立收費(fèi)、基金項(xiàng)目,，擴(kuò)大征收范圍,，提高征收標(biāo)準(zhǔn)的；

 （四）不按規(guī)定使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)的,；

 （五）瞞報(bào)預(yù)算外資金收入,，轉(zhuǎn)移資金的,；

 （六）未經(jīng)財(cái)政部門和人民銀行批準(zhǔn)擅自設(shè)立預(yù)算外資金帳戶,，或私設(shè)“小金庫(kù)”、公款私用的；

 （七）用預(yù)算外資金從事計(jì)劃外投資,，進(jìn)行股票,、房地產(chǎn)、期貨交易或投資入股以及濫發(fā)獎(jiǎng)金,、津貼,、補(bǔ)貼、實(shí)物的,；

 （八）擅自將專項(xiàng)資金挪作他用的,；

 （九）不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行基本建設(shè)投資或購(gòu)置專控商品的,；

 （十）逃避或妨礙財(cái)政,、審計(jì)、物價(jià),、監(jiān)察等部門監(jiān)督檢查的,；

 （十一）其它違反國(guó)家和自治區(qū)預(yù)算外資金管理有關(guān)規(guī)定的。



 第三十七條 對(duì)于在預(yù)算外資金收支活動(dòng)中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的部門,、單位和個(gè)人,，要依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定予以處罰,。

 （一）對(duì)有第三十六條中（一）（二）所列行為之一的,，要將違反規(guī)定的收入全部收繳財(cái)政，同時(shí)追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，依據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分,；

 （二）對(duì)有第三十六條（三）（四）（五）（六）（七）所列行為之一的，追回全部違紀(jì)金額上繳財(cái)政,，并處以違紀(jì)金額20％以下的罰款,，同時(shí)追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，依據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分,；

 （三）對(duì)有第三十六條中（八）（九）（十）（十一）所列行為之一的,，相應(yīng)核減預(yù)算撥款或預(yù)算外資金撥付，同時(shí)根據(jù)情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng),，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予必要的行政處分,。



 第三十八條 對(duì)于在預(yù)算外資金收支活動(dòng)中違法、違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重并構(gòu)成犯罪的,，要依法追究刑事責(zé)任,。