• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-01-25
• 【生效日期】2007-01-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪條例（2007修正）

廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪條例（2007修正）
 
（2002年10月13日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2007年1月25日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則〉等三項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》修正）






第一條 為加強(qiáng)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱人大常委會(huì)）的信訪工作,，保障信訪人的合法權(quán)益,，維護(hù)信訪工作秩序，根據(jù)法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱信訪,，是指公民、法人和其他組織采用書(shū)面,、來(lái)訪等形式,，向人大常委會(huì)提出對(duì)地方國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的意見(jiàn)、建議,、要求,，以及申訴、控告,、檢舉，并由人大常委會(huì)依法辦理的活動(dòng),。



 本條例所稱信訪人,，是指按照前款規(guī)定進(jìn)行信訪活動(dòng)的公民、法人和其他組織,。




第三條 受理信訪人來(lái)信來(lái)訪是人大常委會(huì)加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系,、接受人民群眾監(jiān)督的重要渠道。信訪工作應(yīng)當(dāng)為人大常委會(huì)依法履行職責(zé)服務(wù),，為人民群眾服務(wù),。




第四條 人大常委會(huì)的信訪工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口辦理，及時(shí),、就地依法處理與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,。




第五條 人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立人大常委會(huì)組成人員約訪制度，直接聽(tīng)取信訪人的意見(jiàn),。




第六條 人大常委會(huì)主任會(huì)議應(yīng)當(dāng)定期聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),，及時(shí)指導(dǎo)重要信訪事項(xiàng)的處理。




第七條 信訪人依法進(jìn)行信訪活動(dòng)受法律保護(hù),，任何組織和個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù),。




第八條 信訪人可以向人大常委會(huì)提出下列屬于人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)：



 （一）對(duì)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的意見(jiàn)、建議和要求,；



 （二）對(duì)人民政府,、人民法院、人民檢察院的意見(jiàn),、建議,，以及對(duì)上述機(jī)關(guān)生效的決定、判決,、裁定的申訴,；



 （三）對(duì)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)選舉或者任命的國(guó)家工作人員違法、瀆職行為的控告,、檢舉,；



 （四）屬于人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。




第九條 信訪人提出的不屬于人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)單位處理或者告知信訪人向有關(guān)單位反映,。




第十條 信訪人反映問(wèn)題，提倡使用真實(shí)的姓名,、通信地址,、郵政編碼、聯(lián)系電話,。采用來(lái)訪形式的,，應(yīng)當(dāng)?shù)饺舜蟪Ｎ瘯?huì)設(shè)定的接訪場(chǎng)所。




第十一條 信訪人提出申訴,、控告,、檢舉，應(yīng)當(dāng)明示被申訴,、被控告,、被檢舉對(duì)象的姓名和單位，基本事實(shí)和投訴要求，申訴的應(yīng)當(dāng)附上行政機(jī)關(guān)的行政決定或者司法機(jī)關(guān)的判決,、裁定,、決定等材料。




第十二條 多人提出同一意見(jiàn),、建議和要求的,，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。需要來(lái)訪的,，應(yīng)當(dāng)推選代表,，代表人數(shù)不得超過(guò)五人。




第十三條 信訪人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律,、法規(guī)和政策的規(guī)定,，不得有下列行為：



 （一）捏造、歪曲事實(shí),，誣告,、陷害他人；



 （二）借來(lái)信來(lái)訪之機(jī)造謠惑眾,，煽動(dòng)鬧事,；



 （三）圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)和攔截公務(wù)車輛,，堵塞交通道路,；



 （四）攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接訪場(chǎng)所,；



 （五）糾纏,、威脅、侮辱,、毆打接訪人員和損壞接訪場(chǎng)所的公私財(cái)物,；



 （六）接訪完畢后滯留不走，妨礙公務(wù),；



 （七）故意將病人,、殘疾人和老人、嬰幼兒舍棄在接訪場(chǎng)所,；



 （八）其他妨礙信訪工作秩序的行為,。




第十四條 人大常委會(huì)可以根據(jù)需要按照法律規(guī)定設(shè)置信訪工作機(jī)構(gòu)，或者配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員,。




第十五條 人大常委會(huì)信訪工作機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：



 （一）受理信訪人來(lái)信來(lái)訪,；



 （二）承辦上級(jí)人大常委會(huì)批轉(zhuǎn)、交辦的信訪事項(xiàng),；



 （三）向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位轉(zhuǎn)辦、交辦,、督辦信訪事項(xiàng),；



 （四）協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)；



 （五）研究和分析信訪情況,，提出解決問(wèn)題的建議,，及時(shí)向人大常委會(huì)或者常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告；



 （六）向信訪人宣傳法律,、法規(guī)和政策,，做好疏導(dǎo)教育工作；



 （七）建立信訪檔案和有關(guān)工作制度,；



 （八）辦理人大常委會(huì)交辦的其他信訪事項(xiàng),。




第十六條 人大常委會(huì)信訪工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法律、業(yè)務(wù)知識(shí)和群眾工作經(jīng)驗(yàn),，在信訪工作中堅(jiān)持原則,、認(rèn)真負(fù)責(zé)、依法辦事,，不得有下列行為：



 （一）刁難和歧視信訪人,，推諉、敷衍,、無(wú)故拖延辦理信訪事項(xiàng),；



 （二）利用職務(wù)之便徇私舞弊；



 （三）泄露信訪人要求保密的內(nèi)容,；



 （四）將控告,、檢舉材料交給或者告知被控告、被檢舉對(duì)象,；



 （五）丟失,、隱匿和擅自銷毀信訪材料。




第十七條 人大常委會(huì)信訪工作人員在履行職責(zé)時(shí)人身自由和安全受到威脅和侵害的,，信訪工作機(jī)構(gòu)可以請(qǐng)求機(jī)關(guān)保衛(wèi)部門(mén)或者所在地公安機(jī)關(guān)依法處理,。




第十八條 人大常委會(huì)根據(jù)職權(quán)和信訪事項(xiàng)性質(zhì)，對(duì)信訪事項(xiàng)分別作如下處理：



 （一）對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的意見(jiàn),、建議和要求,，應(yīng)當(dāng)直接處理并答復(fù)信訪人；



 （二）對(duì)行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)及其工作人員的意見(jiàn),、建議，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)處理,；



 （三）對(duì)上級(jí)人大常委會(huì)交辦的信訪事項(xiàng),、信訪人提出的涉及人民群眾重大利益的信訪事項(xiàng)或者其他重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)發(fā)函有關(guān)機(jī)關(guān)處理；



 （四）對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)及其工作人員的申訴,、控告、檢舉,，依照法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理。




第十九條 對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的信訪信息,，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),，并通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)，由有關(guān)主管部門(mén)依法處理,。




第二十條 人大常委會(huì)認(rèn)為承辦單位對(duì)信訪事項(xiàng)的調(diào)查事實(shí)不清,，或者處理違反法律、法規(guī),、政策的,，可以通知其重新調(diào)查處理。




第二十一條 信訪工作人員與信訪人或者信訪事項(xiàng)當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避,。




第二十二條 對(duì)人大常委會(huì)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng),，承辦單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查處理,，不得推諉，并作如下處理：



 （一）對(duì)轉(zhuǎn)交的信訪事項(xiàng),，處理后及時(shí)答復(fù)信訪人,；



 （二）對(duì)發(fā)函交辦的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自收函之日起九十日內(nèi)辦結(jié)并報(bào)告結(jié)果,；不能按期辦結(jié)的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)告辦理進(jìn)展情況和預(yù)計(jì)辦結(jié)時(shí)間；



 （三）對(duì)要求重新調(diào)查處理的信訪事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)自接到重新調(diào)查的通知之日起三十日內(nèi)辦結(jié),，并報(bào)告辦理結(jié)果；



 （四）對(duì)轉(zhuǎn)辦,、交辦的信訪事項(xiàng),，認(rèn)為不屬于本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)自收函之日起七日內(nèi)退回,，并說(shuō)明理由,。



 法律對(duì)辦理期限有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第二十三條 人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)與本級(jí)人民政府,、人民法院,、人民檢察院建立信訪工作聯(lián)系制度，共同研究,、協(xié)調(diào)處理疑難或者重點(diǎn)信訪事項(xiàng),。




第二十四條 信訪人提出的意見(jiàn)、建議,，以及對(duì)違法行為的控告、檢舉,，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)穩(wěn)定和民主與法制建設(shè)以及對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作有貢獻(xiàn)的，人大常委會(huì)可以建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 對(duì)在信訪工作中作出優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人,，人大常委會(huì)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二十五條 信訪人違反本條例第十三條規(guī)定的,，由信訪工作機(jī)構(gòu)予以批評(píng)教育,；也可建議其所在單位予以批評(píng)教育或者行政處分；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,，由公安機(jī)關(guān)予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十六條 信訪工作人員違反本條例第十六條規(guī)定的,，由其主管部門(mén)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的信訪工作參照本條例執(zhí)行。




第二十八條 本條例自2003年1月1日起施行,。