• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-01-25
• 【生效日期】2007-01-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會信訪條例（2007修正）

廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會信訪條例（2007修正）
 
（2002年10月13日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過根據(jù)2007年1月25日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則〉等三項地方性法規(guī)的決定》修正）






第一條 為加強各級人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱人大常委會）的信訪工作,，保障信訪人的合法權(quán)益,，維護(hù)信訪工作秩序，根據(jù)法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱信訪,，是指公民、法人和其他組織采用書面,、來訪等形式,，向人大常委會提出對地方國家機關(guān)和國家工作人員的意見、建議,、要求,，以及申訴、控告,、檢舉,，并由人大常委會依法辦理的活動。



 本條例所稱信訪人,，是指按照前款規(guī)定進(jìn)行信訪活動的公民,、法人和其他組織。




第三條 受理信訪人來信來訪是人大常委會加強同人民群眾聯(lián)系,、接受人民群眾監(jiān)督的重要渠道,。信訪工作應(yīng)當(dāng)為人大常委會依法履行職責(zé)服務(wù)，為人民群眾服務(wù),。




第四條 人大常委會的信訪工作應(yīng)當(dāng)堅持分級負(fù)責(zé),、歸口辦理,，及時、就地依法處理與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,。




第五條 人大常委會應(yīng)當(dāng)建立人大常委會組成人員約訪制度,，直接聽取信訪人的意見。




第六條 人大常委會主任會議應(yīng)當(dāng)定期聽取信訪工作匯報,，及時指導(dǎo)重要信訪事項的處理,。




第七條 信訪人依法進(jìn)行信訪活動受法律保護(hù)，任何組織和個人不得壓制和打擊報復(fù),。




第八條 信訪人可以向人大常委會提出下列屬于人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項：



 （一）對人民代表大會及其常委會的意見,、建議和要求；



 （二）對人民政府,、人民法院、人民檢察院的意見,、建議,，以及對上述機關(guān)生效的決定、判決,、裁定的申訴,；



 （三）對人民代表大會及其常委會選舉或者任命的國家工作人員違法、瀆職行為的控告,、檢舉,；



 （四）屬于人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)的其他事項。




第九條 信訪人提出的不屬于人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,，信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交有關(guān)單位處理或者告知信訪人向有關(guān)單位反映,。




第十條 信訪人反映問題，提倡使用真實的姓名,、通信地址,、郵政編碼、聯(lián)系電話,。采用來訪形式的,，應(yīng)當(dāng)?shù)饺舜蟪Ｎ瘯O(shè)定的接訪場所。




第十一條 信訪人提出申訴,、控告,、檢舉，應(yīng)當(dāng)明示被申訴,、被控告,、被檢舉對象的姓名和單位，基本事實和投訴要求,，申訴的應(yīng)當(dāng)附上行政機關(guān)的行政決定或者司法機關(guān)的判決,、裁定,、決定等材料。




第十二條 多人提出同一意見,、建議和要求的,，一般應(yīng)當(dāng)采用書面形式。需要來訪的,，應(yīng)當(dāng)推選代表,，代表人數(shù)不得超過五人。




第十三條 信訪人應(yīng)當(dāng)遵守國家法律,、法規(guī)和政策的規(guī)定,，不得有下列行為：



 （一）捏造、歪曲事實,，誣告,、陷害他人；



 （二）借來信來訪之機造謠惑眾,，煽動鬧事,；



 （三）圍堵、沖擊國家機關(guān)和攔截公務(wù)車輛,，堵塞交通道路,；



 （四）攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接訪場所,；



 （五）糾纏,、威脅、侮辱,、毆打接訪人員和損壞接訪場所的公私財物,；



 （六）接訪完畢后滯留不走，妨礙公務(wù),；



 （七）故意將病人,、殘疾人和老人、嬰幼兒舍棄在接訪場所,；



 （八）其他妨礙信訪工作秩序的行為,。




第十四條 人大常委會可以根據(jù)需要按照法律規(guī)定設(shè)置信訪工作機構(gòu)，或者配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員,。




第十五條 人大常委會信訪工作機構(gòu)履行下列職責(zé)：



 （一）受理信訪人來信來訪,；



 （二）承辦上級人大常委會批轉(zhuǎn)、交辦的信訪事項,；



 （三）向有關(guān)機關(guān),、單位轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪事項,；



 （四）協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項,；



 （五）研究和分析信訪情況，提出解決問題的建議,，及時向人大常委會或者常委會主任會議報告,；



 （六）向信訪人宣傳法律、法規(guī)和政策,，做好疏導(dǎo)教育工作,；



 （七）建立信訪檔案和有關(guān)工作制度；



 （八）辦理人大常委會交辦的其他信訪事項,。




第十六條 人大常委會信訪工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法律,、業(yè)務(wù)知識和群眾工作經(jīng)驗，在信訪工作中堅持原則,、認(rèn)真負(fù)責(zé),、依法辦事，不得有下列行為：



 （一）刁難和歧視信訪人,，推諉,、敷衍、無故拖延辦理信訪事項,；



 （二）利用職務(wù)之便徇私舞弊；



 （三）泄露信訪人要求保密的內(nèi)容,；



 （四）將控告,、檢舉材料交給或者告知被控告、被檢舉對象,；



 （五）丟失,、隱匿和擅自銷毀信訪材料。




第十七條 人大常委會信訪工作人員在履行職責(zé)時人身自由和安全受到威脅和侵害的,，信訪工作機構(gòu)可以請求機關(guān)保衛(wèi)部門或者所在地公安機關(guān)依法處理,。




第十八條 人大常委會根據(jù)職權(quán)和信訪事項性質(zhì)，對信訪事項分別作如下處理：



 （一）對本級人民代表大會及其常委會的意見,、建議和要求,，應(yīng)當(dāng)直接處理并答復(fù)信訪人；



 （二）對行政機關(guān),、司法機關(guān)及其工作人員的意見,、建議，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)處理,；



 （三）對上級人大常委會交辦的信訪事項,、信訪人提出的涉及人民群眾重大利益的信訪事項或者其他重大事項，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)發(fā)函有關(guān)機關(guān)處理；



 （四）對本級行政機關(guān),、司法機關(guān)及其工作人員的申訴,、控告、檢舉,，依照法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理。




第十九條 對可能造成重大社會影響的信訪信息,，信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時報告本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo),，并通報有關(guān)主管部門，由有關(guān)主管部門依法處理,。




第二十條 人大常委會認(rèn)為承辦單位對信訪事項的調(diào)查事實不清,，或者處理違反法律、法規(guī),、政策的,，可以通知其重新調(diào)查處理。




第二十一條 信訪工作人員與信訪人或者信訪事項當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避,。




第二十二條 對人大常委會轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項,，承辦單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查處理,，不得推諉，并作如下處理：



 （一）對轉(zhuǎn)交的信訪事項,，處理后及時答復(fù)信訪人,；



 （二）對發(fā)函交辦的信訪事項，應(yīng)當(dāng)自收函之日起九十日內(nèi)辦結(jié)并報告結(jié)果,；不能按期辦結(jié)的,，應(yīng)當(dāng)報告辦理進(jìn)展情況和預(yù)計辦結(jié)時間；



 （三）對要求重新調(diào)查處理的信訪事項,，應(yīng)當(dāng)自接到重新調(diào)查的通知之日起三十日內(nèi)辦結(jié),，并報告辦理結(jié)果；



 （四）對轉(zhuǎn)辦,、交辦的信訪事項,，認(rèn)為不屬于本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)自收函之日起七日內(nèi)退回,，并說明理由,。



 法律對辦理期限有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第二十三條 人大常委會應(yīng)當(dāng)與本級人民政府,、人民法院、人民檢察院建立信訪工作聯(lián)系制度,，共同研究、協(xié)調(diào)處理疑難或者重點信訪事項,。




第二十四條 信訪人提出的意見,、建議，以及對違法行為的控告,、檢舉,，對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民主與法制建設(shè)以及對改進(jìn)國家機關(guān)工作有貢獻(xiàn)的,，人大常委會可以建議有關(guān)機關(guān)給予獎勵,。



 對在信訪工作中作出優(yōu)異成績的單位或者個人，人大常委會給予表揚和獎勵,。




第二十五條 信訪人違反本條例第十三條規(guī)定的,，由信訪工作機構(gòu)予以批評教育；也可建議其所在單位予以批評教育或者行政處分,；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,，由公安機關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十六條 信訪工作人員違反本條例第十六條規(guī)定的，由其主管部門視情節(jié)輕重給予批評教育或者行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的信訪工作參照本條例執(zhí)行,。




第二十八條 本條例自2003年1月1日起施行。